ЗАКОН Кемеровской области от 19.01.2004 № 1-ОЗ
(ред. от 10.12.2007)
"О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.12.2003)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кузбасс", № 14, 27.01.2004.
Изменения, внесенные Законом КО от 10.12.2007 № 158-ОЗ, вступили в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
26 декабря 2003 года
(в ред. Законов Кемеровской области
от 15.07.2004 № 48-ОЗ, от 11.05.2005 № 56-ОЗ,
от 16.05.2006 № 68-ОЗ, от 17.10.2006 № 118-ОЗ,
от 17.11.2006 № 137-ОЗ, от 10.12.2007 № 158-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области устанавливает организационные основы деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области - Совета народных депутатов Кемеровской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Совет народных депутатов Кемеровской области - орган государственной власти Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Кемеровской области.
2. Совет народных депутатов Кемеровской области является однопалатным органом.
3. Совет народных депутатов Кемеровской области осуществляет законодательные, представительные и контрольные функции в порядке и пределах, установленных Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
4. Совет народных депутатов Кемеровской области обладает правами юридического лица.
5. Совет народных депутатов Кемеровской области имеет гербовую печать, а также собственные бланки и штампы.
Статья 2. Правовая основа деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области
Совет народных депутатов Кемеровской области осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Кемеровской области, настоящего Закона и иных законов Кемеровской области.
Статья 3. Порядок формирования Совета народных депутатов Кемеровской области
Изменения, внесенные Законом Кемеровской области от 17.11.2006 № 137-ОЗ, подлежат применению при подготовке и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва.
1. Совет народных депутатов Кемеровской области состоит из 36 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кемеровской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом 18 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.
(в ред. Законов Кемеровской области от 16.05.2006 № 68-ОЗ, от 17.11.2006 № 137-ОЗ)
2. Порядок организации и проведения выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области устанавливается Законом Кемеровской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3. В Совете народных депутатов Кемеровской области на профессиональной постоянной основе работают 10 депутатов.
(в ред. Закона Кемеровской области от 15.07.2004 № 48-ОЗ)
Статья 4. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области избираются сроком на пять лет.
2. Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области приступают к осуществлению своих полномочий в Совете народных депутатов Кемеровской области со дня начала работы первого заседания Совета народных депутатов Кемеровской области соответствующего созыва и прекращают осуществление полномочий с момента начала работы первого заседания Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва.
3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий избранных депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области действующего созыва не допускается.
Статья 5. Правомочность Совета народных депутатов Кемеровской области
Совет народных депутатов Кемеровской области является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 6. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Советом народных депутатов Кемеровской области решения о самороспуске;
2) роспуска Совета народных депутатов Кемеровской области Губернатором Кемеровской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
3) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Решение Совета народных депутатов Кемеровской области о самороспуске принимается большинством - не менее двух третей от установленного числа депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области в соответствии с законодательством о выборах назначаются внеочередные выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 7. Формы деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) проведение сессий;
2) работа комитетов;
3) заседания координационного совета;
4) работа депутатских фракций и депутатских групп;
5) депутатские слушания;
6) участие в работе рабочих групп, временных комиссий и иных временных рабочих органов.
2. Порядок осуществления деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области в формах, определенных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области в соответствии с настоящим Законом.
3. Совет народных депутатов Кемеровской области осуществляет свою деятельность также в иных формах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
Статья 8. Акты Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области в целях реализации своих полномочий в порядке, установленном действующим законодательством, принимает законы Кемеровской области и постановления Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Порядок внесения и рассмотрения проектов законов Кемеровской области и проектов постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области, а также порядок обнародования и вступления в силу законов Кемеровской области и постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области определяются Уставом Кемеровской области, Законом Кемеровской области "О законодательной деятельности в Кемеровской области" и Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Устав Кемеровской области, законы Кемеровской области, постановления Совета народных депутатов Кемеровской области, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Кемеровской области органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
4. Устав Кемеровской области, законы Кемеровской области подлежат государственной защите.
5. Совет народных депутатов Кемеровской области как представительный орган государственной власти принимает обращения, заявления и иные документы декларативного характера, выражающие отношение Совета народных депутатов Кемеровской области к той или иной проблеме.
Глава II. ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Основы внутренней организации Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Для ведения сессий, осуществления внутриорганизационных полномочий и реализации Советом народных депутатов Кемеровской области прав юридического лица Совет народных депутатов Кемеровской области в соответствии с настоящим Законом избирает председателя Совета народных депутатов Кемеровской области и его заместителя (заместителей).
2. Для организации и руководства деятельностью комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области избираются председатели комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области и заместители председателей комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области, заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатели комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области, заместители председателей комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области и работающие на профессиональной постоянной основе члены комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области подотчетны Совету народных депутатов Кемеровской области.
4. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области, заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатели комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области, заместители председателей комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области и работающие на профессиональной постоянной основе члены комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области замещают государственные должности Кемеровской области.
Статья 10. Избрание председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области избирается на срок полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области избирается на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области тайным голосованием из числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, выдвинутых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и давших согласие баллотироваться на должность председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Кандидатуры на должность председателя Совета народных депутатов Кемеровской области могут выдвигаться депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области, Губернатором Кемеровской области, депутатскими фракциями и депутатскими группами, а также путем самовыдвижения.
4. Порядок избрания председателя Совета народных депутатов Кемеровской области определяется Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Кандидат считается избранным на должность председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
6. Решение об избрании председателя Совета народных депутатов Кемеровской области оформляется по итогам тайного голосования постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области, принимаемым без голосования.
7. Депутат Совета народных депутатов Кемеровской области, избранный на должность председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, в течение 15 дней представляет в Совет народных депутатов Кемеровской области копию приказа или иного документа (документов) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Совета народных депутатов Кемеровской области, работающего на профессиональной постоянной основе.
8. В случае неисполнения депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, избранным председателем Совета народных депутатов Кемеровской области, обязанности, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, постановление Совета народных депутатов Кемеровской области, оформляющее решение об его избрании на должность председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, утрачивает силу и в установленном настоящей статьей порядке проводятся новые выборы председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 11. Полномочия председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области во внешних отношениях:
1) представляет Совет народных депутатов Кемеровской области во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами;
2) представляет Совет народных депутатов Кемеровской области во взаимоотношениях с иностранными государствами;
3) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области кандидатуру (кандидатуры) для избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя Кемеровской области от Совета народных депутатов Кемеровской области;
4) обеспечивает взаимодействие Совета народных депутатов Кемеровской области с Губернатором Кемеровской области и высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, иными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления;
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
5) вручает награды Кемеровской области;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области, осуществляя общее руководство деятельностью Совета народных депутатов Кемеровской области:
1) обеспечивает общую координацию деятельности комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов Кемеровской области и вопросов, выносимых на рассмотрение сессий Совета народных депутатов Кемеровской области;
3) созывает сессии Совета народных депутатов Кемеровской области;
4) председательствует на заседаниях Совета народных депутатов Кемеровской области;
5) организует работу координационного совета Совета народных депутатов Кемеровской области и председательствует на его заседаниях;
6) принимает решения о возвращении субъектам права законодательной инициативы внесенных ими проектов законов Кемеровской области, если был нарушен установленный порядок их внесения;
7) подписывает постановления, протоколы сессий Совета народных депутатов Кемеровской области;
8) направляет Губернатору Кемеровской области для подписания и обнародования законы Кемеровской области, принятые Советом народных депутатов Кемеровской области;
9) направляет на заключение Губернатору Кемеровской области законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Кемеровской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Кемеровской области;
10) дает поручения заместителю (заместителям) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председателям комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области, заместителям председателей комитетов, работающим на профессиональной постоянной основе, членам комитетов и контролирует их исполнение;
11) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области в осуществлении ими своих полномочий;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области в целях реализации Советом народных депутатов Кемеровской области прав юридического лица:
1) распоряжается финансовыми средствами Совета народных депутатов Кемеровской области;
2) заключает от имени Совета народных депутатов Кемеровской области договоры;
3) представляет интересы Совета народных депутатов Кемеровской области в судах, подписывает обращения (заявления) в суды;
4) осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией Советом народных депутатов Кемеровской области прав юридического лица.
4. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области, осуществляя общее руководство организацией и деятельностью аппарата Совета народных депутатов Кемеровской области:
1) утверждает штатное расписание аппарата Совета народных депутатов Кемеровской области;
2) назначает на должность и увольняет работников аппарата Совета народных депутатов Кемеровской области;
3) принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников аппарата Совета народных депутатов Кемеровской области;
4) решает иные вопросы внутреннего распорядка Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. При осуществлении своих полномочий председатель Совета народных депутатов Кемеровской области издает распоряжения.
6. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Кемеровской области не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель (заместитель) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области. В случае отсутствия заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области председатель Совета народных депутатов Кемеровской области может возложить исполнение обязанностей на председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 12. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Полномочия председателя Совета народных депутатов Кемеровской области прекращаются досрочно по следующим основаниям:
1) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области действующего созыва;
2) досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Кемеровской области, замещающего должность председателя Совета народных депутатов Кемеровской области;
3) принятия Советом народных депутатов Кемеровской области решения о досрочном освобождении от должности председателя Совета народных депутатов Кемеровской области в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий;
4) досрочного добровольного сложения председателем Совета народных депутатов Кемеровской области своих полномочий.
2. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета народных депутатов Кемеровской области по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, происходит одновременно с прекращением полномочий депутата Совета народных депутатов Кемеровской области, замещающего должность председателя Совета народных депутатов Кемеровской области. Принятие постановления Совета народных депутатов Кемеровской области в данном случае не требуется.
3. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области может быть досрочно освобожден от должности на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области тайным голосованием в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.
Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Совета народных депутатов Кемеровской области в этом случае могут быть внесены группой депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
Предложения о досрочном освобождении от должности председателя Совета народных депутатов Кемеровской области должны быть мотивированными.
Решение о досрочном освобождении от должности председателя Совета народных депутатов Кемеровской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета народных депутатов Кемеровской области по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области, принимаемым без голосования.
4. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области может досрочно сложить свои полномочия путем подачи письменного заявления.
Заявление председателя Совета народных депутатов Кемеровской области о досрочном прекращении полномочий оглашается на ближайшей со дня подачи заявления сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.
В случае непринятия Советом народных депутатов Кемеровской области постановления о досрочном прекращении полномочий председателя Совета народных депутатов Кемеровской области председатель Совета народных депутатов Кемеровской области вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении 14 дней со дня проведения сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Кемеровской области в части, не урегулированной настоящей статьей, может регулироваться Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 13. Избрание заместителя (заместителей) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области избирается (избираются) на срок полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области избирается (избираются) на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области тайным голосованием из числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, выдвинутых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и давших согласие баллотироваться на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Кандидатуры на должность заместителя (заместителей) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области выдвигаются председателем Совета народных депутатов Кемеровской области. В случае избрания более одного заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области один из них по предложению председателя Совета народных депутатов Кемеровской области избирается первым заместителем председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
4. Порядок избрания заместителя (заместителей) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области определяется Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
6. Решение об избрании заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области по итогам тайного голосования оформляется постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области, принимаемым без голосования.
7. Депутат Совета народных депутатов Кемеровской области, избранный заместителем председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, в течение 15 дней со дня своего избрания представляет в Совет народных депутатов Кемеровской области копию приказа или иного документа (документов) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Совета народных депутатов Кемеровской области, работающего на профессиональной постоянной основе.
8. В случае неисполнения депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, избранным заместителем председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, обязанности, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, постановление Совета народных депутатов Кемеровской области, оформляющее решение об его избрании на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, утрачивает силу и в установленном порядке проводятся новые выборы заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 14. Полномочия заместителя (заместителей) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области осуществляет (осуществляют) полномочия, возложенные на него распоряжениями председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 № 158-ОЗ)
2. Первый заместитель (заместитель) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Кемеровской области в случаях:
1) временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Кемеровской области;
2) невозможности осуществления председателем Совета народных депутатов Кемеровской области своих полномочий;
3) досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Кемеровской области. В данном случае первый заместитель (заместитель) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области исполняет указанные обязанности до избрания нового председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 15. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий заместителя (заместителей) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
Полномочия заместителя (заместителей) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом для председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 16. Комитеты Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области на срок полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области формирует из числа депутатов комитеты Совета народных депутатов Кемеровской области.
Комитеты Совета народных депутатов Кемеровской области являются постоянно действующими органами Совета народных депутатов Кемеровской области, подотчетными и подконтрольными ему.
2. Комитеты Совета народных депутатов Кемеровской области образуются по основным направлениям осуществления законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Комитеты Совета народных депутатов Кемеровской области:
1) организуют разработку и осуществляют предварительное рассмотрение проектов законов Кемеровской области, постановлений и иных документов Совета народных депутатов Кемеровской области, готовят заключения на проекты законов Кемеровской области, внесенные в Совет народных депутатов Кемеровской области субъектами права законодательной инициативы;
2) осуществляют предварительное рассмотрение проектов федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, готовят по ним заключения;
3) осуществляют предварительное рассмотрение иных вопросов, включенных в повестку дня сессии Совета народных депутатов Кемеровской области;
4) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;
5) обеспечивают осуществление контроля за исполнением законов Кемеровской области, постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области;
6) изучают по направлениям своей деятельности эффективность исполнения законов Кемеровской области, постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области;
7) осуществляют иные полномочия, установленные Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
4. Каждый депутат Совета народных депутатов Кемеровской области, кроме председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, обязан быть членом не менее одного комитета Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Комитеты Совета народных депутатов Кемеровской области формируются в составе не менее пяти членов.
6. Численный и персональный состав комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области, его изменения утверждаются на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
7. Депутат Совета народных депутатов Кемеровской области - член комитета Совета народных депутатов Кемеровской области обязан присутствовать на его заседаниях и принимать иное участие в работе соответствующего комитета Совета народных депутатов Кемеровской области.
8. Перечень комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области, их полномочия, а также порядок их формирования и деятельности в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области и постановлениями Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 17. Порядок избрания председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Председатель комитета Совета народных депутатов Кемеровской области избирается на срок полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Кандидатуры на должность председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области предлагаются депутатами - членами комитета, депутатскими фракциями и депутатскими группами, а также путем самовыдвижения.
3. Председатель комитета Совета народных депутатов Кемеровской области избирается на заседании комитета членами комитета большинством голосов и утверждается Советом народных депутатов Кемеровской области либо по решению комитета избирается депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области в порядке, установленном настоящим Законом для избрания председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
4. Решение об избрании Советом народных депутатов Кемеровской области председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области оформляется постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области, принимаемым без голосования.
5. Депутат Совета народных депутатов Кемеровской области, избранный председателем комитета Совета народных депутатов Кемеровской области, в случае принятия решения соответствующего комитета об осуществлении им полномочий на профессиональной постоянной основе в течение 15 дней со дня своего утверждения (избрания) представляет в Совет народных депутатов Кемеровской области копию приказа или иного документа об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Совета народных депутатов Кемеровской области, работающего на профессиональной постоянной основе.
6. В случае неисполнения депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, избранным председателем комитета Совета народных депутатов Кемеровской области, обязанности, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи, постановление Совета народных депутатов Кемеровской области, оформляющее решение об его утверждении (избрании) на должность председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области, утрачивает силу и в установленном порядке проводятся новые выборы председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 18. Полномочия председателя комитета Совета народных депутатов
1. Председатель комитета Совета народных депутатов Кемеровской области:
организует работу комитета Совета народных депутатов Кемеровской области;
созывает заседания комитета Совета народных депутатов Кемеровской области;
обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области;
председательствует на заседаниях комитета Совета народных депутатов Кемеровской области;
представляет решения комитета на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области или поручает представлять данное решение кому-либо из членов комитета;
представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами;
направляет членам комитета необходимые для работы документы и материалы;
приглашает для участия в заседаниях представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученых, специалистов;
организует работу по исполнению решений комитета;
организует и проводит депутатские слушания;
представляет председателю Совета народных депутатов Кемеровской области кандидатуры для назначения на должность консультантов, специалистов комитета;
руководит работой консультантов, специалистов комитета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Председатель комитета Совета народных депутатов Кемеровской области подписывает протоколы заседаний и решения комитета Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 19. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области
Полномочия председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом для председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 20. Порядок избрания, полномочия и порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Заместитель председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области избирается из числа членов комитета на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета и утверждается Советом народных депутатов Кемеровской области. Кандидатуры на должность заместителя председателя комитета выдвигаются председателем комитета.
2. Заместитель председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области, избранный для работы на профессиональной постоянной основе, осуществляет свои полномочия в течение всего срока полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области действующего созыва.
3. Заместитель председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных положением о соответствующем комитете Совета народных депутатов Кемеровской области.
4. Полномочия заместителя председателя комитета Совета народных депутатов Кемеровской области могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленным статьей 12 настоящего Закона.
Статья 21. Координационный совет Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Координационный совет Совета народных депутатов Кемеровской области (далее - координационный совет) является совещательным органом Совета народных депутатов Кемеровской области, создаваемым для подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Координационный совет:
1) предварительно обсуждает предложения по вопросам повестки дня сессии Совета народных депутатов Кемеровской области и времени ее проведения;
2) принимает решения о проведении совместных заседаний двух и более комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области по вопросам, требующим углубленной проработки;
3) рассматривает и вносит на утверждение Совета народных депутатов Кемеровской области планы законодательной деятельности;
4) принимает решения о проведении депутатских слушаний;
5) рассматривает смету финансирования Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Членами координационного совета являются председатель Совета народных депутатов Кемеровской области, заместитель (заместители) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председатели комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области, заместители председателей комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области, руководители депутатских фракций и депутатских групп, лица, замещающие в аппарате Совета народных депутатов Кемеровской области должности, указанные в Регламенте Совета народных депутатов Кемеровской области и распоряжениях председателя Совета народных депутатов Кемеровской области. В случае отсутствия председателя комитета в заседаниях координационного совета с правом решающего голоса принимает участие член комитета Совета народных депутатов Кемеровской области.
В заседаниях координационного совета с правом совещательного голоса вправе участвовать депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, представители высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, руководители иных органов государственной власти Кемеровской области, представители органов местного самоуправления (если обсуждаются вопросы, затрагивающие интересы муниципальных образований), представители субъекта права законодательной инициативы (если рассматривается вопрос о законопроекте, внесенном им на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области).
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
4. Координационный совет принимает решения большинством голосов от числа присутствующих членов координационного совета. Каждый член координационного совета имеет по одному голосу. Председательствующий на заседании координационного совета голосует в случае, если голоса других членов координационного совета разделились поровну. Решение координационного совета правомочно, если в заседании приняло участие не менее половины его членов.
Статья 22. Депутатские фракции и депутатские группы
1. Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области могут на добровольной основе объединяться в депутатские фракции и депутатские группы.
Депутатской фракцией признается объединение депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области по признаку принадлежности к общественному объединению, в том числе к политической партии. Депутатская фракция может принимать в свой состав депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, не состоящих ни в каком общественном объединении (политической партии).
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.10.2006 № 118-ОЗ)
Депутатской группой признается объединение депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области по территориальному, профессиональному и иным признакам.
Положения пункта 2 статьи 22 не распространяются на депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области созыва, избранного до дня вступления в силу Закона Кемеровской области от 17.10.2006 № 118-ОЗ.
2. Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области, входят в депутатские фракции. Депутатская фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.
Депутат Совета народных депутатов Кемеровской области, входящий в состав депутатской фракции, может одновременно входить в состав депутатской группы или нескольких групп.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 17.10.2006 № 118-ОЗ)
2.1. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области, не вправе выйти из депутатской фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий в депутатскую фракцию, может быть членом только той политической партии, в депутатскую фракцию которой он входит. Несоблюдение указанных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий. Замещение образовавшихся в этих случаях вакантных депутатских мандатов осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
(п. 2.1 введен Законом Кемеровской области от 17.10.2006 № 118-ОЗ)
Положения пункта 3 статьи 22 не распространяются на депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области созыва, избранного до дня вступления в силу Закона Кемеровской области от 17.10.2006 № 118-ОЗ.
3. Депутатские фракции и депутатские группы подлежат обязательной регистрации. Депутатские фракции и депутатские группы, не зарегистрированные в установленном порядке, не пользуются правами депутатских фракций, депутатских групп.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 17.10.2006 № 118-ОЗ)
4. Внутренняя деятельность депутатских фракций и депутатских групп организуется ими самостоятельно.
5. Депутатские фракции, депутатские группы вправе выдвигать кандидатуры на должности председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, председателей комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области, а также предлагать своих представителей в рабочие группы, временные комиссии и иные временные рабочие органы, формируемые Советом народных депутатов Кемеровской области или с участием Совета народных депутатов Кемеровской области.
6. Деятельность депутатской фракции, депутатской группы прекращается в случае, если депутатская фракция, депутатская группа примет решение о самороспуске.
Деятельность депутатской группы прекращается в случае, если численность депутатской группы окажется менее пяти человек.
7. Порядок создания депутатских фракций и депутатских групп, их регистрации, а также прекращения их деятельности определяется Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 23. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области
Совет народных депутатов Кемеровской области:
1) принимает Устав Кемеровской области, поправки к нему;
2) принимает законы Кемеровской области по предметам ведения Кемеровской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области в пределах полномочий Кемеровской области;
3) постановлениями Совета народных депутатов Кемеровской области:
оформляет решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица Кемеровской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области);
(абзац введен Законом Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
утверждает планы законодательной деятельности, отчеты об их исполнении;
принимает Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области;
учреждает печатное издание Совета народных депутатов Кемеровской области для обнародования (официального опубликования) законов Кемеровской области, постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области, иной официальной информации;
назначает дату выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
назначает референдум Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
утверждает состав избирательной комиссии Кемеровской области в пределах прав, предоставленных действующим законодательством;
оформляет решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области в случаях, установленных действующим законодательством;
избирает и освобождает от должности председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, его заместителя;
утверждает (избирает) и освобождает от должности председателей комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области и их заместителей;
образует и упраздняет комитеты Совета народных депутатов Кемеровской области, утверждает и изменяет их состав, утверждает положения о них;
принимает решения о регистрации депутатских фракций и депутатских групп;
направляет в установленном порядке запросы Совета народных депутатов Кемеровской области и принимает решения по ним;
одобряет проекты договоров о разграничении полномочий;
оформляет решение о выражении недоверия Губернатору Кемеровской области по основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
принимает решение о реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, внесении на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предложений по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
назначает мировых судей, представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей, представителей от Совета народных депутатов Кемеровской области в состав квалификационной комиссии Адвокатской палаты Кемеровской области;
принимает решение о вынесении на обсуждение населением важных вопросов жизни Кемеровской области и проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом народных депутатов Кемеровской области;
абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 10.12.2007 № 158-ОЗ;
принимает решения о награждении орденами и присвоении почетных званий, относящихся к высшим наградам Кемеровской области;
учреждает награды Совета народных депутатов Кемеровской области, устанавливает порядок награждения ими;
оформляет санкционирование договоров о привлечении кредитов высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
оформляет санкционирование договоров на предоставление бюджетных кредитов и государственных гарантий за счет средств областного бюджета, кроме случаев, специально оговоренных Законом Кемеровской области;
формирует в соответствии с Законом Кемеровской области контрольно-счетную палату Кемеровской области, утверждает отчет об ее деятельности;
принимает решения о принятии муниципального имущества в государственную собственность Кемеровской области, а также о передаче имущества из государственной собственности Кемеровской области в федеральную и муниципальную собственность;
(в ред. Закона Кемеровской области от 15.07.2004 № 48-ОЗ)
оформляет решение иных вопросов, отнесенных к его ведению федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области;
4) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль в соответствии с настоящим Законом.
Глава IV. РЕАЛИЗАЦИЯ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 24. Первое заседание Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области нового созыва не позднее 10 дней со дня избрания созывается председателем избирательной комиссии Кемеровской области на общее собрание для формирования организационного комитета первого заседания Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва.
2. Первое заседание первой сессии Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва созывается организационным комитетом не позднее 30 дней со дня избрания и открывается старейшим по возрасту депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, который ведет его до избрания председателя Совета народных депутатов Кемеровской области или председательствующего на первом заседании Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва из числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. Губернатор Кемеровской области вправе созвать Совет народных депутатов Кемеровской области нового созыва на первое заседание первой сессии ранее указанного срока.
3. На первом заседании Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва обязательному включению в повестку дня заседания и последовательному рассмотрению подлежат следующие вопросы:
1) о регистрации депутатских фракций и депутатских групп;
2) о проведении выборов председателя Совета народных депутатов Кемеровской области;
3) о проведении выборов заместителя (заместителей) председателя Совета народных депутатов Кемеровской области;
4) об образовании и составе комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области;
5) об утверждении (избрании) председателей комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.
4. До избрания председателя Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием временных рабочих органов первого заседания Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва, регистрацией депутатских фракций и депутатских групп, а также с избранием председательствующего на первом заседании Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва из числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 25. Сессия Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Сессия Совета народных депутатов Кемеровской области является основной формой деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области. Сессия Совета народных депутатов Кемеровской области состоит из заседаний.
2. Сессии Совета народных депутатов Кемеровской области могут быть очередными и внеочередными. Очередные сессии Совета народных депутатов Кемеровской области проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередные сессии Совета народных депутатов Кемеровской области созываются его председателем по собственному решению, а также по получении письменного требования Губернатора Кемеровской области или не менее одной трети от избранного числа депутатов. Требование о созыве внеочередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области, содержащее обоснование необходимости ее созыва, проект повестки дня внеочередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области и проекты вносимых законов и (или) постановлений должны быть представлены председателю Совета народных депутатов Кемеровской области в письменном виде.
3. Сессия Совета народных депутатов Кемеровской области созывается распоряжением председателя Совета народных депутатов Кемеровской области. Распоряжение председателя Совета народных депутатов Кемеровской области о созыве внеочередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области должно быть издано не позднее 7 дней со дня поступления письменного требования о созыве внеочередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.
Внеочередная сессия Совета народных депутатов Кемеровской области должна быть созвана не позднее 7 дней со дня издания соответствующего распоряжения либо в иной срок, указанный в письменном требовании о созыве внеочередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
4. Заседание Совета народных депутатов Кемеровской области представляет собой общее собрание депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области для обсуждения и решения вопросов, находящихся в компетенции Совета народных депутатов Кемеровской области, в соответствии с повесткой дня сессии.
5. Заседание Совета народных депутатов Кемеровской области считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
6. Заседания Совета народных депутатов Кемеровской области являются открытыми. Совет народных депутатов Кемеровской области большинством голосов от установленного числа депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания в случаях, когда это необходимо в целях защиты охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан. Инициатива о проведении закрытого заседания Совета народных депутатов Кемеровской области может быть выдвинута председателем Совета народных депутатов Кемеровской области, заместителем председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, группой депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области либо Губернатором Кемеровской области.
7. Прокурор Кемеровской области, его заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Совета народных депутатов Кемеровской области.
8. На открытых заседаниях Совета народных депутатов Кемеровской области имеют право присутствовать представители средств массовой информации, представители общественных объединений, граждане. Порядок аккредитации средств массовой информации при Совете народных депутатов Кемеровской области устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
9. Не позднее чем за 7 дней до начала сессии (кроме внеочередной) Совет народных депутатов Кемеровской области извещает население о дате проведения и проекте повестки дня сессии Совета народных депутатов Кемеровской области и депутатских слушаний.
Статья 26. Порядок принятия актов Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Акты Совета народных депутатов Кемеровской области принимаются Советом народных депутатов Кемеровской области открытым или тайным голосованием депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. Открытое голосование по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области может быть поименным. Тайное голосование проводится в случаях, установленных Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области, а также по требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 15.07.2004 № 48-ОЗ)
2. Каждый депутат Совета народных депутатов Кемеровской области голосует лично. Депутат Совета народных депутатов Кемеровской области, не участвовавший в голосовании, не вправе голосовать после завершения голосования.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 15.07.2004 № 48-ОЗ)
3. При голосовании по каждому вопросу депутат Совета народных депутатов Кемеровской области имеет один голос, который может быть подан "за" или "против" принятия решения по соответствующему вопросу. Депутат Совета народных депутатов Кемеровской области вправе воздержаться от голосования при проведении голосования по любому вопросу.
4. Устав Кемеровской области и законы Кемеровской области о внесении поправок в Устав Кемеровской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Законы Кемеровской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом. В таком же порядке принимаются поправки (таблицы поправок) к проектам законов.
6. Отклоненный Губернатором Кемеровской области Закон Кемеровской области может быть одобрен Советом народных депутатов Кемеровской области в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
7. Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
8. В отдельных случаях, предусмотренных настоящим Законом, постановления Совета народных депутатов Кемеровской области принимаются без голосования.
9. Порядок проведения голосования по принятию актов, включая особенности организации и проведения поименного и тайного голосования, а также порядок действий Совета народных депутатов Кемеровской области при выявлении ошибок или нарушений установленного порядка голосования в части, не урегулированной настоящим Законом, определяются Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 27. Временные рабочие органы Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области, а также комитеты Совета народных депутатов Кемеровской области вправе для подготовки проектов законов Кемеровской области, постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области, обращений, заявлений и иных документов Совета народных депутатов Кемеровской области декларативного характера, а также для решения иных вопросов формировать рабочие группы, временные комиссии и иные временные рабочие органы из числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области, работников аппарата Совета народных депутатов Кемеровской области, а также согласовывать участие в работе временных рабочих органов представителей заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, общественных объединений.
2. Решение о формировании рабочей группы, временной комиссии, иного временного рабочего органа принимается в форме постановления Совета народных депутатов Кемеровской области, распоряжения председателя Совета народных депутатов Кемеровской области либо решения соответствующих комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Порядок формирования и деятельности рабочих групп, временных комиссий, иных временных рабочих органов определяется Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области и (или) решением о формировании соответствующего временного рабочего органа.
Глава V. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 28. Направления, формы осуществления контроля и пределы контрольных полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль:
1) за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области;
2) за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области;
3) за соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Кемеровской области.
2. Контроль осуществляется в следующих формах:
1) заслушивание (рассмотрение) отчетов;
2) проведение депутатских слушаний и других мероприятий в Совете народных депутатов Кемеровской области по вопросам контроля за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области;
3) направление запросов Совета народных депутатов Кемеровской области;
4) направление запросов депутата или группы депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области "О статусе депутата Совета народных депутатов Кемеровской области";
5) истребование информации;
6) проведение депутатских расследований;
7) иные формы контроля, предусмотренные законодательством.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 № 158-ОЗ)
3. Контрольные полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области не могут использоваться в целях создания органам государственной власти, органам местного самоуправления и должностным лицам препятствий для нормального осуществления ими своих полномочий, а также для создания организациям препятствий для нормального осуществления ими своей деятельности.
Вмешательство Совета народных депутатов Кемеровской области при осуществлении им контрольных полномочий в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и предварительного следствия и деятельность судов не допускается.
Статья 29. Заслушивание (рассмотрение) отчетов
1. Совет народных депутатов Кемеровской области заслушивает (рассматривает) следующие отчеты:
1) об исполнении областного бюджета;
2) об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области;
3) о выполнении региональных целевых программ и программ социально-экономического развития Кемеровской области;
4) об использовании государственной собственности Кемеровской области;
5) о работе представителей Кемеровской области в органах управления хозяйственных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области, а также в отношении которых Кемеровская область имеет право на управление;
6) о соблюдении и исполнении законов Кемеровской области.
(пп. 6 введен Законом Кемеровской области от 10.12.2007 № 158-ОЗ)
2. Отчеты об исполнении областного бюджета, исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области, а также иные отчеты в случаях, предусмотренных законами Кемеровской области, утверждаются законами Кемеровской области.
По результатам рассмотрения и обсуждения иных отчетов Совет народных депутатов Кемеровской области принимает постановление, которое направляется органу или должностному лицу, представившему соответствующий отчет в Совет народных депутатов Кемеровской области.
3. Порядок заслушивания (рассмотрения) отчетов Совета народных депутатов Кемеровской области определяется Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 30. Запрос Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области в пределах своих полномочий вправе обратиться с запросом к должностным лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, входящим в компетенцию должностного лица, соответствующего органа или организации.
2. Проект запроса Совета народных депутатов Кемеровской области выносится на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области в письменном виде и оглашается на сессии председательствующим.
3. Решение Совета народных депутатов Кемеровской области об обращении с запросом Совета народных депутатов Кемеровской области принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области и оформляется постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области. В постановлении определяется комитет, ответственный за работу над запросом Совета народных депутатов Кемеровской области.
4. Органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления или их должностные лица, которым направлен запрос Совета народных депутатов Кемеровской области, представляют ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса Совета народных депутатов Кемеровской области или в иной срок, установленный законодательством.
5. Ответ на запрос Совета народных депутатов Кемеровской области рассматривается на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области. Совет народных депутатов Кемеровской области вправе пригласить для участия в рассмотрении ответа на запрос Совета народных депутатов Кемеровской области руководителя органа, организации или должностное лицо (либо представителя органа, организации или должностного лица), которым был направлен данный запрос, для дополнительного уточнения полученного ответа. По результатам обсуждения Совет народных депутатов Кемеровской области принимает соответствующее постановление.
Статья 31. Истребование информации
1. В целях контроля за соблюдением и исполнением законов Кемеровской области Совет народных депутатов Кемеровской области вправе запрашивать у должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, входящим в компетенцию должностного лица, соответствующего органа или организации, информацию об исполнении законов Кемеровской области соответствующими органами, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию органа, организации или должностного лица, к которым обращено требование Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. В запросе о представлении информации должна содержаться формулировка вопроса, составляющего предмет контроля, а также приведен перечень документов и материалов, которые необходимы Совету народных депутатов Кемеровской области для осуществления контроля.
3. Органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления или их должностные лица, которым направлен запрос, представляют информацию не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный действующим законодательством.
Статья 32. Депутатское расследование
1. Депутатское расследование может быть назначено по требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
Постановление о назначении депутатского расследования принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Депутатское расследование проводится в пределах полномочий Совета народных депутатов Кемеровской области.
Для проведения депутатского расследования создается специальная комиссия из числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. По результатам проведенного депутатского расследования специальная комиссия готовит мотивированное заключение.
Заключение специальной комиссии рассматривается на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области. По результатам рассмотрения принимается постановление Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 33. Особенности осуществления контроля Советом народных депутатов Кемеровской области
1. Особенности осуществления Советом народных депутатов Кемеровской области контроля за законностью и эффективностью использования средств областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области, за исполнением областного бюджета (в том числе за использованием средств областного бюджета для организации и проведения выборов, референдумов и голосований по отзыву), за законностью и эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Кемеровской области, за эффективностью и целевым использованием предоставленных бюджетных кредитов могут быть установлены соответствующими законами Кемеровской области.
2. В целях контроля за законностью и эффективностью использования средств областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов Кемеровской области, за исполнением областного бюджета (в том числе за использованием средств областного бюджета для организации и проведения выборов, референдумов и голосований по отзыву), за законностью и эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Кемеровской области, за эффективностью и целевым использованием предоставленных бюджетных кредитов создается в соответствии с Законом Кемеровской области контрольно-счетная палата Кемеровской области.
Глава VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 68-ОЗ)
Статья 34. Взаимодействие Совета народных депутатов Кемеровской области с членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем Кемеровской области от Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области взаимодействует с членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем Кемеровской области от Совета народных депутатов Кемеровской области (далее - член Совета Федерации) в формах:
1) обмена информацией по вопросам своей деятельности;
2) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрением проектов федеральных законов, внесенных Советом народных депутатов Кемеровской области и (или) членом Совета Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы;
3) направления Советом народных депутатов Кемеровской области члену Совета Федерации рекомендаций о голосовании в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Кемеровской области;
4) в иных формах в соответствии с Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Член Совета Федерации ежегодно отчитывается о своей деятельности на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области.
Статья 35. Взаимодействие Совета народных депутатов Кемеровской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными от Кемеровской области
Совет народных депутатов Кемеровской области взаимодействует с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными от Кемеровской области (далее - депутаты Государственной Думы), в формах:
1) обмена информацией по вопросам своей деятельности;
2) консультаций по вопросам, связанным с рассмотрением проектов федеральных законов, внесенных Советом народных депутатов Кемеровской области и (или) депутатом (депутатами) Государственной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы;
3) направления Советом народных депутатов Кемеровской области депутатам Государственной Думы рекомендаций о голосовании в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Кемеровской области;
4) в иных формах в соответствии с Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 36. Взаимодействие Совета народных депутатов Кемеровской области с Губернатором Кемеровской области, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области и иными органами государственной власти Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
1. Совет народных депутатов Кемеровской области взаимодействует с Губернатором Кемеровской области, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области и иными органами государственной власти Кемеровской области в формах и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и Регламентом Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Совет народных депутатов Кемеровской области взаимодействует с Губернатором Кемеровской области, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области и иными органами государственной власти Кемеровской области в формах:
1) обеспечения права Губернатора Кемеровской области, должностных лиц органов государственной власти Кемеровской области участвовать в заседаниях Совета народных депутатов Кемеровской области и его органов;
2) рассмотрения Советом народных депутатов Кемеровской области ежегодного послания Губернатора Кемеровской области о положении дел в Кемеровской области в согласованные сроки;
3) направления своих представителей для участия в заседаниях, проводимых органами государственной власти Кемеровской области;
4) контроля за исполнением Губернатором Кемеровской области, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, иными органами государственной власти Кемеровской области законов Кемеровской области;
5) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области и иным законам Кемеровской области.
Статья 37. Взаимодействие Совета народных депутатов Кемеровской области с органами местного самоуправления
Совет народных депутатов Кемеровской области взаимодействует с органами местного самоуправления в формах:
1) наделения в установленном порядке органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, передачи материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроля за их реализацией;
2) создания совместных консультативно-совещательных, координационных, согласительных и иных органов и комиссий;
3) рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления, законодательных предложений, законодательных инициатив, внесенных представительными органами местного самоуправления в Совет народных депутатов Кемеровской области;
4) проведения тематических семинаров с членами представительных органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления;
5) информирования органов местного самоуправления о рассматриваемых Советом народных депутатов Кемеровской области проектах законов Кемеровской области, постановлений и иных документов Совета народных депутатов Кемеровской области, а также о принятых законах Кемеровской области, постановлениях Совета народных депутатов Кемеровской области и иных документах Совета народных депутатов Кемеровской области, затрагивающих интересы местного самоуправления;
6) контроля за исполнением законов Кемеровской области, постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области органами и должностными лицами местного самоуправления;
7) регистрации уставов муниципальных образований;
8) участия Совета народных депутатов Кемеровской области в привлечении представительных органов местного самоуправления к ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
9) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области и иным законам Кемеровской области.
Статья 37-1. Взаимодействие Совета народных депутатов Кемеровской области с общественной палатой Кемеровской области
(введена Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 68-ОЗ)
Взаимодействие Совета народных депутатов Кемеровской области с общественной палатой Кемеровской области осуществляется в следующих формах:
1) направления обращения Совета народных депутатов Кемеровской области с предложением о проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов законов Кемеровской области и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кемеровской области, проектов правовых актов органов местного самоуправления в Кемеровской области;
2) направления обращения Совета народных депутатов Кемеровской области с предложением о проведении общественной экспертизы федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законов Кемеровской области и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кемеровской области, правовых актов органов местного самоуправления в Кемеровской области;
3) направления в общественную палату Кемеровской области для проведения в обязательном порядке общественной экспертизы рассматриваемых проектов законов и постановлений в случаях, предусмотренных Законом Кемеровской области "Об общественной палате Кемеровской области";
4) предоставления по запросу общественной палаты Кемеровской области документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
5) обеспечения участия членов общественной палаты Кемеровской области в работе комитетов и комиссий Совета народных депутатов Кемеровской области при рассмотрении законопроектов, являющихся объектом общественной экспертизы;
6) обеспечения участия членов общественной палаты Кемеровской области в заседаниях Совета народных депутатов Кемеровской области при рассмотрении заключений общественной палаты Кемеровской области.
Глава VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 38. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области осуществляется в таком объеме, который обеспечивает независимость Совета народных депутатов Кемеровской области от других органов и должностных лиц в решении вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности и позволяет Совету народных депутатов Кемеровской области самостоятельно осуществлять принадлежащие ему полномочия в полном объеме.
2. Совет народных депутатов Кемеровской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Статья 39. Финансирование деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Финансирование деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области утверждаются Советом народных депутатов Кемеровской области самостоятельно и предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
Статья 40. Освещение деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области в средствах массовой информации
1. Совет народных депутатов Кемеровской области в целях освещения своей деятельности и деятельности органов Совета народных депутатов Кемеровской области взаимодействует на договорной основе и в иных не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Кемеровской области формах с Государственной телерадиокомпанией "Кузбасс", редакциями периодических печатных изданий, иными средствами массовой информации.
2. Совет народных депутатов Кемеровской области регулярно направляет Государственной телерадиокомпании "Кузбасс", редакциям периодических печатных изданий, иным средствам массовой информации материалы о своей деятельности и деятельности своих органов (пресс-релизы).
Статья 41. Печатное издание Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Совет народных депутатов Кемеровской области издает собственное официальное печатное издание - "Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области".
2. В "Законодательном вестнике Совета народных депутатов Кемеровской области" публикуются Устав Кемеровской области, законы Кемеровской области о внесении поправок в Устав Кемеровской области, законы Кемеровской области, постановления Совета народных депутатов Кемеровской области. Акты, принятые Советом народных депутатов Кемеровской области, могут быть официально опубликованы в иных изданиях (средствах массовой информации) в случаях, предусмотренных законами Кемеровской области.
Статья 42. Свод законов Кемеровской области
1. В целях систематизации законодательства Кемеровской области Совет народных депутатов Кемеровской области издает Свод законов Кемеровской области.
2. Обновление Свода законов Кемеровской области осуществляется Советом народных депутатов Кемеровской области ежеквартально.
3. Свод законов Кемеровской области (включая обновление), подлежит обязательной бесплатной рассылке органам местного самоуправления, прокуратуре Кемеровской области, городским и районным прокуратурам, Кемеровскому областному суду, Арбитражному суду Кемеровской области, Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, областной научной библиотеке имени Федорова, органам государственной власти и организациям, установленным законодательством об обязательном бесплатном экземпляре документов. Перечень органов и организаций, которым бесплатно рассылается Свод законов Кемеровской области (включая обновление) определяется распоряжением председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
4. Издание Свода законов Кемеровской области осуществляется за счет средств областного бюджета. Финансирование издания Свода законов Кемеровской области предусматривается отдельной строкой в областном бюджете.
Статья 43. Аппарат Совета народных депутатов Кемеровской области
1. Правовое, организационное, документационное, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области осуществляется аппаратом Совета народных депутатов Кемеровской области.
2. Структура аппарата Совета народных депутатов Кемеровской области, порядок его деятельности, включая порядок его взаимодействия с органами Совета народных депутатов Кемеровской области, депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, иными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, определяются положением об аппарате Совета народных депутатов Кемеровской области, утверждаемым распоряжением председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.05.2005 № 56-ОЗ)
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 44. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, вступающего в силу и подлежащего применению при подготовке и проведении выборов депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области нового созыва.
Статья 45. Заключительные положения
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие законы Кемеровской области:
Закон Кемеровской области от 04.10.99 № 66-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области" ("Кузбасс" от 26.10.99, № 203);
Закон Кемеровской области от 17.11.2000 № 78-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 04.10.99 № 66-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области" ("Кузбасс" от 22.11.2000, № 220);
Закон Кемеровской области от 21.12.2000 № 104-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 04.10.99 № 66-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области" ("Кузбасс" от 27.12.2000, № 243);
Закон Кемеровской области от 20.07.2001 № 74-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 04.10.99 № 66-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области" ("Кузбасс" от 03.08.2001, № 140);
Закон Кемеровской области от 13.05.2002 № 38-ОЗ "О внесении изменений и дополнения в Закон Кемеровской области от 04.10.99 № 66-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области" ("Кузбасс" от 24.05.2002, № 88);
Закон Кемеровской области от 16.11.2002 № 88-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 04.10.99 № 66-ОЗ "О Совете народных депутатов Кемеровской области" ("Кузбасс" от 22.11.2002, № 215).
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
19 января 2004 года
№ 1-ОЗ
