ЗАКОН Кемеровской области от 20.07.1999 № 46-ОЗ
(ред. от 11.07.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 08.07.1999)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кузбасс", № 148, 10.08.1999.
Изменения, внесенные Законом КО от 11.07.2008 № 70-ОЗ, вступили в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
8 июля 1999 г. № 115
(в ред. Законов Кемеровской области
от 11.12.2001 № 112-ОЗ, от 18.12.2003 № 70-ОЗ,
от 11.07.2008 № 70-ОЗ)
Настоящий Закон принят в целях реализации Закона Кемеровской области от 20.07.98 № 31-ОЗ "О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области.
(преамбула в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
Статья 1. Утвердить Положение об аренде объектов, находящихся в государственной собственности Кемеровской области.
Статья 2. С момента вступления в силу настоящего Закона заключение новых, перезаключение (продление) действующих договоров аренды объектов, находящихся в государственной собственности Кемеровской области (далее по тексту - договора аренды), производится исключительно в соответствии с требованиями настоящего Закона.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6.2 Положения, который вступает в силу с 1 января 2000 г. До 1 января 2000 г. сохраняется ранее принятый порядок поступления арендной платы.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
С.В.БЕРЕЗНЕВ
г. Кемерово
20 июля 1999 года
№ 46-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 20 июля 1999 г. № 46-ОЗ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Кемеровской области
от 11.12.2001 № 112-ОЗ, от 18.12.2003 № 70-ОЗ,
от 11.07.2008 № 70-ОЗ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок сдачи в аренду имущества (далее именуется объект аренды), находящегося в государственной собственности Кемеровской области.
1.2. В настоящем Положении объектами аренды являются:
унитарные предприятия, находящиеся в государственной собственности Кемеровской области как имущественные комплексы;
нежилые здания, строения, сооружения, встроенно-пристроенные помещения, находящиеся в государственной собственности Кемеровской области;
не завершенные строительством объекты, находящиеся в государственной собственности Кемеровской области;
иное имущество, находящееся в государственной собственности Кемеровской области, которое согласно законодательству может являться объектом аренды.
(п. 1.2 в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на аренду:
земли;
природных ресурсов и (или) объектов;
недр;
государственного резерва;
жилищного фонда.
1.4. Полномочия арендодателя при сдаче объектов, указанных в пункте 1.2, в аренду от имени Кемеровской области осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее именуется комитет), за исключением случаев, установленных гражданским законодательством.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
1.5. Исключен. - Закон Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ.
1.6. Все заключаемые договоры аренды объектов государственной собственности Кемеровской области подлежат учету и регистрации в комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Порядок учета и регистрации договоров аренды утверждается председателем комитета.
В случаях, предусмотренных законодательством, договоры аренды подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.7 - 1.10. Исключены. - Закон Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ.
2. ОСНОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ
2.1. Объекты аренды, не принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям или оперативного управления государственным учреждениям, предоставляются в аренду по договору, заключенному на основании протокола результатов торгов на право аренды, проводимых в соответствии с настоящим Положением.
(п. 2.1 в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
2.2. Объекты аренды, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным унитарным предприятиям или оперативного управления государственным учреждениям, предоставляются в аренду на основании договора, заключаемого по заявлению арендатора, поданного в комитет в соответствии с требованиями настоящего Положения.
(п. 2.2 в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
2.3. Торги на право аренды проводятся в форме аукциона или конкурса. Решение о проведении торгов в форме аукциона либо в форме конкурса принимает комитет.
(п. 2.3 введен Законом Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
3.1. Для заключения договора аренды претендент представляет в комитет следующие документы:
а) заявление (в произвольной форме) на имя председателя комитета, содержащее цели использования объекта аренды и срок аренды;
б) исключен. - Закон Кемеровской области от 11.12.2001 № 112-ОЗ);
в) надлежаще заверенные копии следующих документов:
Устав, документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц);
(в ред. Законов Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ, от 11.07.2008 № 70-ОЗ)
паспорт и (или) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
(в ред. Законов Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ, от 11.07.2008 № 70-ОЗ)
г) выкопировка (план) объекта аренды в случае, если в аренду предоставляется часть недвижимого имущества (этаж, кабинет, помещение и т.п.).
3.2. Комитет обязан в течение одного месяца со дня регистрации заявления претендента (с приложением всех необходимых документов) заключить договор аренды или направить претенденту мотивированный отказ в заключении договора аренды.
(п. 3.2 в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.1. Выигравшим аукцион признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право аренды объекта.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.2. Аукцион организуется и проводится комитетом.
(п. 4.3 в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.3. Победитель аукциона заключает с комитетом договор аренды. Проект договора аренды представляется комитетом в соответствии с унифицированной формой, утвержденной председателем комитета.
4.4. Извещение о проведении аукционов публикуется комитетом в газете "Кузбасс" не менее чем за 30 дней до даты их проведения.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.5. Извещение должно содержать следующие сведения:
наименование и местонахождение объекта аренды;
описание и технические характеристики объекта;
назначение использования;
перечень документов, необходимых для участия в аукционе;
место, дата начала и окончания приема заявок и документов, необходимых для участия в аукционе;
время, место и порядок проведения аукциона;
начальная цена права аренды;
критерии выявления победителя;
условия оформления участия в аукционе;
срок аренды;
сумма задатка (10 процентов от начальной цены права аренды), сроки и порядок его внесения;
срок для заключения победителем аукциона договора аренды;
ежемесячный размер арендной платы;
номер телефона и адрес, по которым можно ознакомиться с условиями проведения аукциона, условиями договора аренды и иной дополнительной информацией.
(п. 4.6 в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.6. Начальная цена права аренды объекта равняется 3-кратной ставке ежемесячной арендной платы за объект аренды.
4.7. К участию в аукционах не допускаются лица, имеющие задолженность по арендной плате за объекты государственной собственности Кемеровской области и (или) Российской Федерации, а также за аренду объектов муниципальной собственности.
4.8. Для участия в аукционе претенденты представляют в комитет:
заявления установленной комитетом формы;
надлежащим образом оформленные копии: учредительных документов, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый реестр государственной регистрации юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
паспорт и (или) свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя (для физических лиц);
соглашение о задатке, подписанное с комитетом;
платежный документ, подтверждающий уплату задатка;
доверенность на подачу заявки и документов (если они представляются не руководителем);
иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у претендента.
(абзац введен Законом Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.9. Заявки претендентов на участие в аукционе при наличии документов, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения, регистрируются комитетом в журнале регистрации заявок на участие в аукционе. После внесения в журнал соответствующей записи о регистрации заявки претенденту выдается уведомление о статусе участника аукциона. Указанное уведомление является основанием для допуска к участию в аукционе.
4.10. Перед началом аукциона его участники обязаны пройти регистрацию и получить табличку с номером участника аукциона.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.11. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента заключать договор аренды имущества в соответствии с действующим законодательством;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении аукциона, или они оформлены не в соответствии с определенными организатором аукциона условиями;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
(п. 4.11 введен Законом Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.12. Аукцион проводит аукционист, который объявляет номер лота, его содержание, начальную цену и шаг аукциона (5 - 10 процентов от начальной цены).
4.13. Участник аукциона, желающий приобрести лот по начальной цене, поднимает свою табличку, подтверждая свое согласие купить лот по начальной цене. При наличии более одного участника, желающего приобрести лот по начальной цене, аукционист повышает цену лота на шаг аукциона.
Если после трехкратного объявления аукционистом последней предложенной цены не будет предложена более высокая цена, аукционист объявляет номер победителя и цену продажи (окончание аукциона сопровождается ударом молотка).
В ходе аукциона участники имеют право предложить свою цену лота, в размере не ниже начальной.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.14. Победитель аукциона обязан сразу после его окончания подписать протокол итогов аукциона.
При отказе победителя аукциона подписать протокол итогов аукциона аукцион признается не состоявшимися. При этом задаток участнику, отказавшемуся подписать протокол итогов, не возвращается, сумма задатка перечисляется в областной бюджет. Остальным участникам аукциона комитет обязан вернуть задатки в течение 10 дней с даты проведения аукциона.
(в ред. Законов Кемеровской области от 11.12.2001 № 112-ОЗ, от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.15. В течение 5 рабочих дней с даты проведения аукциона победитель аукциона обязан внести сумму стоимости права аренды (с учетом задатка), зафиксированную в протоколе, в областной бюджет.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
Если победитель аукциона не оплатил стоимость права аренды в установленный срок, комитет освобождается от обязательства по заключению договора аренды. Задаток победителю аукциона в этом случае не возвращается.
(в ред. Закона Кемеровской области от 11.12.2001 № 112-ОЗ, от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
4.16. В течение 5 рабочих дней с даты полной оплаты стоимости права аренды комитет обязан заключить с победителем аукциона договор аренды объекта.
4.17. Участник аукциона вправе:
участвовать в аукционе самостоятельно либо через уполномоченного им представителя,
ознакомиться с объектом аренды,
отказаться от участия в аукционе до момента регистрации участников аукциона.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
(введен Законом Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
5.1. Организатором конкурса на право заключения договора аренды (далее - организатор конкурса) является комитет, претендентом - физическое или юридическое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе на право заключения договора аренды.
Конкурс является открытым по составу участников.
5.2. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до проведения конкурса публикует в газете "Кузбасс" извещение о проведении конкурса на право заключения договора аренды объектов государственной собственности Кемеровской области.
5.3. Извещение должно содержать следующие сведения:
наименование и местонахождение объекта аренды;
описание и технические характеристики объекта;
назначение использования;
перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
условия оформления участия в конкурсе;
место, дату начала и окончания приема заявок и документов, необходимых для участия в конкурсе;
критерии выявления победителя;
место и срок подведения итогов конкурса;
срок аренды;
срок для заключения победителем конкурса договора аренды;
ежемесячный размер арендной платы;
номер телефона и адрес, по которым можно ознакомиться с условиями проведения конкурса, условиями договора аренды и иной дополнительной информацией.
5.4. К участию в конкурсе не допускаются лица, имеющие задолженность по арендной плате за объекты государственной собственности Кемеровской области.
5.5. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комитет:
заявления установленной комитетом формы;
копии:
учредительных документов, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый реестр государственной регистрации юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц);
паспорта и (или) свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя (для физических лиц);
доверенность на подачу заявки и документов (если они представляются не руководителем);
иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у претендента.
5.6. Заявки претендентов на участие в конкурсе при наличии документов, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, регистрируются комитетом в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе. После внесения в журнал соответствующей записи о регистрации заявки претенденту выдается уведомление о статусе участника конкурса. Указанное уведомление является основанием для допуска к участию в конкурсе.
5.7. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента заключать договор аренды имущества в соответствии с действующим законодательством;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении конкурса, или они оформлены не в соответствии с определенными организатором конкурса условиями;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
5.8. Для принятия решения о победителе конкурса организатором конкурса создается конкурсная комиссия, порядок работы которой утверждается комитетом.
5.9. Претенденту по его запросу комитетом представляется конкурсная документация, которая содержит:
сведения об объекте аренды;
требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;
условия и порядок проведения конкурса;
критерии выявления победителя конкурса;
проект договора аренды;
форма заявки на участие в конкурсе.
5.10. Претендент имеет право:
получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку проведения конкурса;
ознакомиться с объектом аренды;
отозвать свою заявку до даты проведения конкурса.
5.11. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:
объявить конкурс несостоявшимся;
принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней.
При этом организатор конкурса на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее извещение с указанием новой даты проведения конкурса.
5.12. В случае, если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначен новый конкурс.
5.13. Предложения участников конкурса рассматриваются конкурсной комиссией исходя из установленных условий конкурса и критерия выявления победителя конкурса. Условия конкурса являются обязательными для всех участников конкурса, причем предложение более качественного выполнения условий, чем это предусмотрено, не дает преимущества перед другими участниками. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса. В случае, если предложения двух и более участников удовлетворяют условиям конкурса, победителем становится тот из них, чья заявка была подана ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя.
5.14. Решение организатора конкурса об определении победителя конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии об итогах конкурса. Подписанный организатором конкурса и победителем конкурса протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора аренды.
5.15. Рассмотрение предложений участников конкурса и подведение итогов конкурса осуществляются конкурсной комиссией в день подведения итогов конкурса, указанный в извещении о проведении конкурса.
5.16. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения в установленный извещением срок договора аренды конкурс признается несостоявшимся.
5.17. Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется в газете "Кузбасс".
5.18. По результатам конкурса между организатором конкурса и победителем конкурса заключается договор аренды, который включает в себя порядок выполнения победителем конкурса условий конкурса.
Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5.19. Исполнение условий конкурса контролируется организатором конкурса в соответствии с действующим законодательством.
5.20. В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения договор аренды расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с арендатора неустойки. Указанные объекты аренды остаются в государственной собственности Кемеровской области, а полномочия арендатора в отношении указанных объектов аренды прекращаются. Помимо неустойки с арендатора также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением условий договора, в размере, не покрытом неустойкой.
6. АРЕНДНАЯ ПЛАТА И ИНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБЪЕКТОМ АРЕНДЫ
6.1. Арендная плата за объект аренды устанавливается комитетом на основании Методики расчета арендной платы за пользование объектами, находящимися в государственной собственности Кемеровской области, утверждаемой Коллегией Администрации Кемеровской области.
(в ред. Законов Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ, от 11.07.2008 № 70-ОЗ)
6.2. Арендная плата ежемесячно вносится арендатором в соответствии с условиями договора аренды не позднее 10-го числа каждого месяца в областной бюджет.
Главное финансовое управление Кемеровской области ежемесячно представляет в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области сведения о перечисленной в областной бюджет арендной плате по каждому арендатору.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
6.3. В целях осуществления контроля за поступлением арендной платы в областной бюджет и формирования проекта бюджета (в части поступления средств от аренды областного имущества) комитет ежегодно в сроки, установленные Законом Кемеровской области от 06.10.97 № 32-ОЗ "О бюджетном процессе Кемеровской области", представляет в главное финансовое управление Кемеровской области прогноз поступлений в бюджет доходов от сдачи в аренду государственного имущества Кемеровской области в разрезе каждого заключенного договора.
(в ред. Закона Кемеровской области от 18.12.2003 № 70-ОЗ)
