ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.06.2001 № 1121
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"
Официальная публикация в СМИ:
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", май - июнь 2001 г.
Вступил в силу с 27 июня 2001 года (пункт 5 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2001 г. № 1121
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха".
2. Просить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также депутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержать данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области Н.М.Печениной представлять данную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.В.Бублик - первого заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.ДЮДЯЕВ
Проект
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об охране атмосферного воздуха"
Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 8, ст. 2222) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 6:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"организация и осуществление государственного контроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;";
дополнить новыми абзацами (девятым и десятым) следующего содержания:
"ведение государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух в соответствии с порядком, установленным федеральными органами исполнительной власти;";
абзацы девятый и десятый считать абзацами одиннадцатым и двенадцатым;
дополнить новыми абзацами (тринадцатым, четырнадцатым, пятнадцатым) следующего содержания:
"образование для осуществления своих полномочий уполномоченных органов в области охраны атмосферного воздуха или наделение соответствующими полномочиями органов местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством;
рассмотрение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дел об административных правонарушениях в области охраны атмосферного воздуха;
ограничение, приостановление или прекращение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением требований законодательства об охране атмосферного воздуха, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";
абзацы одиннадцатый и двенадцатый считать абзацами шестнадцатым и семнадцатым.
2. Статью 7 в конце предложения дополнить словами "и субъектов Российской Федерации.".
3. В статье 9:
пункт 1 перед словом "мероприятия" дополнить словами "и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха";
пункт 2 после слов "территориальные органы" дополнить словами "и уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха".
4. В статье 12:
в пункте 4:
в части 1 слова "территориальные органы специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти" заменить словами "уполномоченные органы субъектов Российской Федерации";
в части 3 слова "территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти" заменить словами "уполномоченных органов субъектов Российской Федерации".
5. В части 1 пункта 1 статьи 14 слова "территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти" заменить словами "уполномоченными органами субъектов Российской Федерации".
6. Пункт 5 статьи 16 после слова "согласовываются" изложить в следующей редакции: "с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, соответствующими федеральными органами исполнительной власти или с их территориальными органами.".
7. Пункт 3 статьи 18 после слова "согласованы" изложить в следующей редакции: "с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха и соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.".
8. В пункте 2 статьи 21 слова "территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти" заменить словами "уполномоченными органами субъектов Российской Федерации".
9. Пункт 2 статьи 24 после слов "территориальные органы" дополнить словами "уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха".
10. Пункт 3 статьи 25 в конце предложения дополнить словами ", и в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха".
11. Пункт 1 статьи 27 после слов "территориальных органов" дополнить словами "уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха".
12. В статье 30:
в пункте 1:
абзац 3 после слов "атмосферный воздух" изложить в следующей редакции: "с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха и соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.";
абзац 11 перед словами "об устранении" дополнить словами "уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха";
абзац 14 в конце предложения дополнить словами "органами государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 2.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона "О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон
"Об охране атмосферного воздуха"
Данный проект закона разработан в целях совершенствования законодательства и управления в сфере охраны окружающей природной среды, для эффективного осуществления природоохранных функций в центре и на местах, а также в связи с децентрализацией управления охраной окружающей природной среды и передачей части полномочий от федеральных органов к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Нормы представленного законопроекта позволяют субъектам Российской Федерации образовывать специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды, которые наделяются государственными полномочиями.
Кроме того, расширяются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части выдачи разрешений, ведения государственного учета и контроля за охраной атмосферного воздуха.
Порядок взаимодействия и разграничения функций и полномочий между специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и уполномоченными органами субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды определяет Правительство Российской Федерации.
Поскольку решение вопросов природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности, возникающих в связи с размещением и функционированием объектов, не может производиться без участия местного населения и органов местного самоуправления, законами субъекта Российской Федерации часть полномочий может передаваться органам местного самоуправления.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.ДЮДЯЕВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона
"О внесении изменений и дополнении в Федеральный закон
"Об охране атмосферного воздуха"
Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" не потребует дополнительных расходов из бюджетов различных уровней.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.ДЮДЯЕВ
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменении и дополнении в
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха"
Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" потребует изменения, дополнения:
Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2000 № 373;
Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 183;
Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2000 № 373.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
Г.ДЮДЯЕВ
