ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Ленинска-Кузнецкого от 20.12.2007 № 1741
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 16-17, 22.01.2008
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с 1 июля 2008 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2007 г. № 1741
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ
УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
В соответствии с пунктом 1 статьи 16, статьями 36, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2007 № 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе", статьями 37, 40 Устава города Ленинска-Кузнецкого, решением городского Совета народных депутатов от 30.11.2006 № 24 "О порядке распространения наружной рекламы на территории города Ленинска-Кузнецкого", в целях приведения правовых актов администрации города в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести изменения в Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Ленинска-Кузнецкого, утвержденный постановлением администрации города от 15.01.2007 № 17 (приложение № 1).
2. Внести изменения в Порядок установки рекламных конструкций путем присоединения к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, утвержденный постановлением администрации города от 15.01.2007 № 18 (приложение № 2).
3. Утвердить Положение о порядке установки рекламных конструкций на территории города Ленинска-Кузнецкого (приложение № 3).
4. Управлению архитектуры и градостроительства (Н.Б.Германова) в целях обеспечения соблюдения требований, установленных частью 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", осуществлять с 01.01.2008 ведение учета общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории города Ленинска-Кузнецкого, а также учета общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых на территории города Ленинска-Кузнецкого выданы определенному лицу и его аффинированным лицам.
5. Опубликовать настоящее постановление в "Городской газете".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по строительству и городскому развитию Р.Р.Бадертдинова и председателя комитета по управлению муниципальным имуществом П.В.Дмитриева.
Глава города
В.К.ЕРМАКОВ
Приложение № 1
к постановлению администрации
города Ленинска-Кузнецкого
от 20 декабря 2007 г. № 1741
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
1. Дополнить абзац первый пункта 2.4 Порядка предложением следующего содержания:
"В проекте постановления главы города о выдаче разрешения указываются: владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, а также иные сведения, определенные федеральным законом.".
2. Абзац второй пункта 3.1 Порядка изменить и изложить в следующей редакции:
"уведомлений владельцев рекламных конструкций об отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламных конструкций, а также уведомлений лиц, которым выданы разрешения на установку рекламных конструкций, о фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этих рекламных конструкций (сдача рекламных конструкций в аренду, внесение рекламных конструкций в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты);".
3. Дополнить Порядок пунктом 3.7 следующего содержания:
"3.7. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации (в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным) владельцем рекламной конструкции, присоединенной к объекту недвижимого имущества, находящемуся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, либо к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена, комитет осуществляет удаление этой информации за счет средств бюджета города Ленинска-Кузнецкого, предназначенных для осуществления органами местного самоуправления полномочий собственника муниципального имущества и полномочий по управлению и распоряжению землями на территории города Ленинска-Кузнецкого.
Комитет наделяется полномочиями на предъявление требований к владельцу рекламной конструкции о возмещении расходов бюджета города Ленинска-Кузнецкого, понесенных в связи удалением размещенной на рекламной конструкции информации.".
Председатель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
П.В.ДМИТРИЕВ
Приложение № 2
к постановлению администрации
города Ленинска-Кузнецкого
от 20 декабря 2007 г. № 1741
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОРЯДОК УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ПУТЕМ
ПРИСОЕДИНЕНИЯ К НЕДВИЖИМОМУ ИМУЩЕСТВУ, НАХОДЯЩЕМУСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
1. Раздел 2 Порядка изменить и изложить в следующей редакции:
"2. Порядок рассмотрения заявления о заключении договора на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном
участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся
в муниципальной собственности
2.1. Для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого (далее - муниципальное имущество) владелец рекламной конструкции обращается в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого (далее - Комитет) с заявлением о заключении договора с приложением документов, подтверждающих данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также текстового и графического описания рекламной конструкции и ее предполагаемого размещения.
В случае, если муниципальное имущество закреплено за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, владелец рекламной конструкции обращается в Комитет с заявлением о даче согласия на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе с приложением документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
2.2. Комитет в срок не более тридцати дней с даты поступления заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции на муниципальном имуществе, в том числе с учетом необходимости обеспечения прав лиц, за которыми муниципальное имущество было закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве, а также лиц, которым муниципальное имущество передано во владение и (или) пользование. В случае необходимости вопрос о даче согласия на присоединение к муниципальному имуществу рекламной конструкции рассматривается Комитетом с учетом мнения должностных лиц и специалистов администрации города Ленинска-Кузнецкого (далее - Администрация), лиц, за которыми муниципальное имущество было закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, ином вещном праве, лиц, которым муниципальное имущество было передано во владение и (или) пользование.
2.3. По результатам рассмотрения заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, Комитет принимает решение:
о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе (за исключением земельного участка) либо об отказе в заключении такого договора - в случае, если муниципальное имущество находится в составе муниципальной казны города Ленинска-Кузнецкого;
о даче согласия на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе либо об отказе в даче согласия на заключение такого договора - в случае, если муниципальное имущество закреплено за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве.
Решением о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, является решение главы города Ленинска-Кузнецкого (далее - Глава города) о предоставлении земельного участка для установки и эксплуатации рекламной конструкции, принятое в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, регулирующими порядок предоставления таких земельных участков.
Копия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, в течение трех дней с момента принятия выдается Комитетом лицу, обратившемуся с заявлением о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе.
Копия решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, в течение трех дней с момента принятия выдается Комитетом лицу, обратившемуся с заявлением о даче согласия на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе.
Копия решения Главы города, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, выдается Комитетом лицу, обратившемуся с заявлением о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе, в порядке и сроки, установленные правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, регулирующими порядок предоставления таких земельных участков.
2.4. Согласием собственника муниципального имущества на присоединение рекламной конструкции к муниципальному имуществу (за исключением земельного участка), является решение Комитета о заключении договора, указанное в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Порядка, и решение Комитета о даче согласия на заключение договора, указанное в абзаце третьем пункта 2.3 настоящего Порядка.
Согласием собственника муниципального имущества на присоединение рекламной конструкции к земельному участку, находящемуся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, является принятое в установленном порядке решение Главы города о предоставлении земельного участка для установки и эксплуатации рекламной конструкции.".
2. Пункт 3.1 Порядка изменить и изложить в следующей редакции:
"3.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе, заключается:
Комитетом - в отношении имущества, находящегося в составе муниципальной казны;
лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, - в отношении имущества, закрепленного за указанным лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве (при наличии указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка согласия собственника муниципального имущества на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе).
Проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе, входящем в состав муниципальной казны (за исключением земельного участка), направляется Комитетом владельцу рекламной конструкции в течение десяти дней с момента принятия Комитетом решения о заключении такого договора, указанного в абзаце втором пункта 2.3 настоящего Порядка.
В случае, если муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны, передано во владение и (или) пользование другому лицу, стороной договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на таком имуществе может быть также владелец указанного имущества. В указанных случаях проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе должен предусматривать:
обязательства владельца муниципального имущества по осуществлению контроля за соблюдением при установке и эксплуатации рекламной конструкции требований градостроительных, противопожарных и иных обязательных норм, правил и требований, осуществлению демонтажа рекламной конструкции, удалению размещенной на рекламной конструкции информации и осуществлению иных действий по обеспечению сохранности муниципального имущества, на котором устанавливается рекламная конструкция;
порядок возмещения владельцем рекламной конструкции затрат владельца муниципального имущества на осуществление функций, указанных в абзаце шестом настоящего пункта.".
3. Пункт 3.2 Порядка изменить и изложить в следующей редакции:
"3.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, заключается в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, регулирующими порядок предоставления таких земельных участков.
При заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, применяются правила, установленные абзацами пятым - седьмым пункта 3.1 настоящего Порядка.".
Председатель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
П.В.ДМИТРИЕВ
Приложение № 3
к постановлению администрации
города Ленинска-Кузнецкого
от 20 декабря 2008 г. № 1741
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок реализации администрацией города Ленинска-Кузнецкого (далее в настоящем Положении - Администрация) полномочий в сфере распространения наружной рекламы на территории города Ленинска-Кузнецкого.
2. Полномочия Администрации в сфере распространения наружной рекламы на территории города Ленинска-Кузнецкого, определенные правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, реализуются главой города Ленинска-Кузнецкого (далее в настоящем Положении - Глава города), должностными лицами Администрации, структурными подразделениями Администрации или иными лицами, уполномоченными настоящим Положением либо иными правовыми актами Главы города.
Статья 2. Выдача и аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций, признание недействительными разрешений на установку рекламных конструкций
1. Прием заявлений от собственников, иных законных владельцев соответствующего недвижимого имущества, владельцев рекламных конструкций о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций (далее в настоящем Положении также - разрешение) обеспечивается управлением архитектуры и градостроительства города Ленинска-Кузнецкого (далее в настоящем Положении - Управление архитектуры).
Для рассмотрения заявления о выдаче разрешения Управление архитектуры вправе потребовать у заявителя представления документов и сведений, относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в установленном федеральным законом размере.
Для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции путем присоединения к недвижимому имуществу, находящемуся в государственной или муниципальной собственности, Управление архитектуры запрашивает у лица, уполномоченного от имени собственника соответствующего имущества давать согласие на присоединение рекламных конструкций к такому имуществу, сведения и документы, подтверждающие соблюдение требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
2. После принятия заявления о выдаче разрешения с приложением документов, определенных федеральным законом, а также документов, дополнительно представленных заявителем в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 настоящей статьи, Управление архитектуры осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решений о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче (в случае, если заявитель не представил такое согласование в Управление архитектуры).
3. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и определение соответствия проекта рекламной конструкции (проекта технического исполнения рекламной конструкции и художественного оформления рекламы, размещаемой на рекламной конструкции) и ее территориального размещения требованиям технического регламента, схеме территориального планирования или генеральному плану, требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа и иным обязательным требованиям к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции осуществляется Управлением архитектуры самостоятельно либо с привлечением должностных лиц и специалистов Администрации, либо (по согласованию) иных лиц, обладающих необходимыми для оценки проекта рекламной конструкции знаниями и квалификацией.
4. По результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения Управление архитектуры осуществляет подготовку проекта постановления Главы города о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
При рассмотрении заявления о выдаче разрешения и подготовке проекта постановления Главы города о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче обеспечивается соблюдение требований, установленных частью 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
В проекте постановления Главы города о выдаче разрешения указываются: владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, а также иные сведения, определенные федеральным законом.
Постановление Главы города о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется Управлением архитектуры заявителю в течение срока, установленного федеральным законом.
Постановление Главы города о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции путем присоединения к объекту недвижимого имущества, находящемуся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, либо к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена, или об отказе в выдаче такого разрешения направляется Управлением архитектуры также комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого (далее в настоящем Положении - Комитет) в пятидневный срок с даты принятия постановления.
5. Управлением архитектуры обеспечивается прием:
уведомлений лиц, которым выданы разрешения, о фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этих рекламных конструкций (сдача рекламных конструкций в аренду, внесение рекламных конструкций в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты);
уведомлений владельцев рекламных конструкций об отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламных конструкций;
документов, подтверждающих прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции;
документов (в том числе информации и обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, юридических лиц и граждан), в которых содержатся сведения о том, что: в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена; рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы; разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации; нарушены требования, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", а также предписаний антимонопольного органа об аннулировании разрешений, выданных с нарушением требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
В случае получения документов, в которых содержатся сведения о том, что в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена либо о том, что рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы, Управлением архитектуры осуществляется проверка содержащихся в документах сведений путем осмотра рекламной конструкции (либо места ее установки, указанного в разрешении). Осмотр рекламной конструкции (либо места ее установки, указанного в разрешении) осуществляется с участием владельца рекламной конструкции и (или) собственника (иного законного владельца) недвижимого имущества, к которому присоединена (либо должна быть присоединена) рекламная конструкция.
Результаты осмотра рекламной конструкции (либо места ее установки, указанного в разрешении) оформляются актом, составляемым уполномоченным Управлением архитектуры лицом и подписываемым владельцем рекламной конструкции и (или) собственником (иным законным владельцем) недвижимого имущества, к которому присоединена, (либо должна быть присоединена) рекламная конструкция, либо их представителями. В случае отсутствия при составлении акта владельца рекламной конструкции и собственника (иного законного владельца) недвижимого имущества, к которому присоединена (либо должна быть присоединена) рекламная конструкция, а также в случае несогласия указанных лиц с содержанием акта, к акту прилагаются фотографические снимки рекламной конструкции (либо места ее установки, указанного в разрешении), выполненные при составлении акта.
6. На основании документов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 5 настоящей статьи, акта, составленного в порядке, установленном абзацами пятым и шестым пункта 5 настоящей статьи, Управление архитектуры осуществляет подготовку проекта постановления Главы города об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
7. Иски о признании недействительными разрешений в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, а также в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа предъявляются Администрацией.
8. В случае самовольной установки рекламной конструкции предписание о демонтаже владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, выдается Управлением архитектуры.
9. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции (на основании предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции, а также в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным) Комитет обращается в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
10. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции (на основании предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции, а также в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным) владельцем рекламной конструкции, присоединенной к объекту недвижимого имущества, находящемуся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, либо к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена, Комитет осуществляет демонтаж, хранение, уничтожение самовольно установленной рекламной конструкции за счет средств местного бюджета, предназначенных для осуществления органами местного самоуправления полномочий собственника муниципального имущества и полномочий по управлению и распоряжению землями на территории города Ленинска-Кузнецкого.
Комитет наделяется полномочиями на предъявление требований к владельцу рекламной конструкции о возмещении расходов местного бюджета, понесенных в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением рекламной конструкции.
11. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации (в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным) владельцем рекламной конструкции, присоединенной к объекту недвижимого имущества, находящемуся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, либо к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена, Комитет осуществляет удаление этой информации за счет средств бюджета города Ленинска-Кузнецкого, предназначенных для осуществления органами местного самоуправления полномочий собственника муниципального имущества и полномочий по управлению и распоряжению землями на территории города Ленинска-Кузнецкого.
Комитет наделяется полномочиями на предъявление требований к владельцу рекламной конструкции о возмещении расходов бюджета города Ленинска-Кузнецкого, понесенных в связи удалением размещенной на рекламной конструкции информации.
12. В целях обеспечения соблюдения требований, установленных частью 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Управлением архитектуры обеспечивается ведение учета общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории города Ленинска-Кузнецкого, а также учета общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых на территории города Ленинска-Кузнецкого выданы определенному лицу и его аффинированным лицам.
Ведение учета сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в реестре учета информационных полей рекламных конструкций, сведения из которого выдаются для целей выдачи разрешений, а также по запросам уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления за подписью начальника Управления архитектуры.
Статья 3. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого
1. Для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, (далее также - договор на установку) владелец рекламной конструкции обращается в Комитет с заявлением о заключении договора, с приложением документов, подтверждающих данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также текстового и графического описания рекламной конструкции (включая площадь информационного поля рекламной конструкции) и ее предполагаемого размещения, а также сведений об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы указанному лицу и его аффинированным лицам на территории города Ленинска-Кузнецкого.
2. Комитет в срок не более десяти дней с даты поступления заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, рассматривает возможность проведения торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договора на установку, в том числе с учетом необходимости обеспечения прав третьих лиц, которым муниципальное имущество было предоставлено во владение и (или) пользование. В случае необходимости вопрос о проведении торгов рассматривается Комитетом с учетом мнения должностных лиц и специалистов Администрации.
3. По результатам рассмотрения заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, Комитет осуществляет подготовку проекта постановления главы города Ленинска-Кузнецкого (далее - Глава города) о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, либо об отказе в проведении торгов.
Копия указанного постановления в течение трех дней направляется Комитетом лицу, обратившемуся с заявлением о даче согласия на присоединение к муниципальному имуществу рекламной конструкции.
Торги (аукцион или конкурс) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, проводятся в порядке, установленном статьей 4 настоящего Положения.
4. Согласием на присоединение рекламной конструкции к имуществу (в том числе земельному участку), находящемуся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, является протокол об итогах торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого.
5. Договор на установку заключается:
Комитетом - в отношении имущества, находящегося в составе муниципальной казны (при условии соблюдения требований, установленных частями 5.1 - 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе");
лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, - в отношении имущества, закрепленного собственником за указанным лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве (при наличии согласия на присоединение рекламной конструкции, указанного в пункте 4 настоящей статьи).
6. В случае прекращения договора на установку Комитет направляет уведомление о прекращении такого договора Управлению архитектуры с приложением подтверждающего прекращение договора документа, в течение четырнадцати дней с момента прекращения договора.
Статья 4. Порядок проведения торгов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
1. Торги на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого (далее также - Имущество), проводятся в форме аукциона (в случае, если победитель торгов не должен выполнить какие-либо условия в отношении Имущества) либо в форме конкурса (в случае, если победитель торгов должен выполнить какие-либо условия в отношении Имущества).
2. Проведение торгов на право заключения договора на установку (далее также - торги) осуществляется на основании постановления Главы города о проведении торгов.
Предметом торгов является право на заключение договора на установку.
3. Постановление Главы города о проведении торгов принимается Главой города на основании:
заявлений, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Положения;
предложений заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации.
4. Подготовку проекта постановления Главы города о проведении торгов осуществляет Комитет по собственной инициативе либо на основании заявлений и предложений лиц, указанных в абзацах втором и третьем пункта 3 настоящей статьи.
5. В качестве организатора торгов выступает Комитет, который осуществляет следующие функции:
определяет на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену права на заключение договора на установку (далее - начальная цена), а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона");
определяет размер, срок и условия внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в торгах (далее - претенденты), а также иные условия договора о задатке;
заключает с претендентами договоры о задатке;
определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов торгов;
организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов;
принимает от претендентов заявки на участие в торгах (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;
проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении торгов;
ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;
назначает из числа своих работников аукциониста;
определяет победителя торгов и оформляет протокол об итогах торгов;
уведомляет победителя торгов о его победе на торгах;
производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов.
6. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на установку, а по конкурсу - лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на установку и выразившее согласие на выполнение условий конкурса.
Форма торгов определяется постановлением Главы города о проведении торгов.
7. Торги на право заключения договора на установку являются открытыми по составу участников.
8. В сроки и порядке, установленные гражданским законодательством, Комитет, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения торгов. Отказ от проведения торгов осуществляется на основании постановления Главы города об отказе от проведения торгов.
9. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах.
Для участия в торгах претендент представляет Комитету (лично или через своего полномочного представителя) в срок, указанный в извещении о проведении торгов, заявку по форме, утверждаемой Комитетом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты права на заключение договора на установку, информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффинированным лицам на территории города Ленинска-Кузнецкого, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Комитета, другой - у заявителя.
Для участия в торгах претендент вносит задаток на счет Комитета в размере не менее 20% начальной цены права на заключение договора на установку.
Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) Комитета, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные Комитетом, публикуются в информационном сообщении о проведении торгов.
10. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении торгов, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один час до времени рассмотрения Комитетом заявок и документов претендентов.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Комитетом в журнале приема заявок, с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Комитетом (уполномоченным им лицом) делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия Комитетом.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении торгов, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
непредставление определенных пунктом 9 настоящей статьи необходимых для участия в торгах документов или представление недостоверных сведений;
непоступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, до дня окончания приема документов для участия в торгах;
подача заявки на участие в торгах лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права быть участником торгов.
11. Решения Комитета о признании претендентов участниками аукциона оформляются протоколом. При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Комитет принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
В день подведения итогов аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Комитет рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков. По результатам рассмотрения документов Комитет принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления Комитетом протокола о признании претендентов участниками аукциона.
Порядок проведения аукциона на право заключения договора на установку устанавливается решением Комитета.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и председателем Комитета или назначенным им иным уполномоченным представителем, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора на установку.
Задаток возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней со дня подведения итогов аукциона.
В случае признания аукциона несостоявшимся Комитет в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый председателем Комитета или назначенным им иным уполномоченным представителем, а также аукционистом.
12. Решение Комитета о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом. При наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся Комитет принимает соответствующее решение, которое отражается в протоколе приема заявок.
Претенденты, признанные участниками конкурса, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
Комитет после подписания протокола приема заявок принимает предложения о цене права на заключение договора на установку от участников конкурса. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются.
При оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.
Решение Комитета об определении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в двух экземплярах. Указанный протокол утверждается Комитетом в день подведения итогов конкурса.
Подписанный Комитетом протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора на установку. Протокол об итогах конкурса направляется победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе на конкурсе.
13. Договор на установку должен быть подписан победителем торгов и лицом, указанным в пункте 5 статьи 3 настоящего Положения, не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.
Оплата права на заключение договора на установку производится в порядке, размере и сроки, определенные в информационном сообщении о проведении торгов. Задаток, внесенный покупателем для участия в торгах, засчитывается в оплату права на заключение договора на установку.
Средства, поступившие от продажи на торгах права на заключение договора на установку, направляются Комитетом в бюджет города Ленинска-Кузнецкого.
14. В случае, если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных частями 5.2 - 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", договор на установку заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.
15. В течение трех дней с момента оформления протокола об итогах торгов Комитет направляет лицу, за которым Имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином вещном праве, копию протокола об итогах торгов.
16. Договор на установку заключается лицом, за которым Имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве, с обязательным включением в условия договора условий конкурса, подлежащих выполнению владельцем рекламной конструкции.
В течение трех дней с момента заключения договора на установку заключившее такой договор лицо, за которым Имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином вещном праве, направляет в Комитет копию указанного договора.
Исполнение условий конкурса контролируется Комитетом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором на установку.
Статья 5. Заключительные положения
1. Контроль за соблюдением на территории города Ленинска-Кузнецкого порядка распространения наружной рекламы, установленного федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, осуществляется Управлением архитектуры, а также Комитетом - в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2. В случае получения сведений об обстоятельствах, которые в соответствии с федеральными законами являются основаниями для признания в судебном порядке недействительными разрешений на установку рекламных конструкций, Управление архитектуры и Комитет (в отношении объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи) направляют предложения о проверке указанных сведений и предъявлении исков о признании недействительными разрешений лицам, уполномоченным федеральными законами на предъявление соответствующих исков.
3. Для осуществления полномочий, определенных настоящим Положением, Управление архитектуры и Комитет вправе привлекать должностных лиц и специалистов Администрации, иных лиц (с согласия последних), а также направлять гражданам и юридическим лицам запросы о предоставлении сведений, касающихся распространения наружной рекламы на территории города Ленинска-Кузнецкого, в том числе:
запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество и о сделках с ним (в виде выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справок о содержании правоустанавливающих документов, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, справок о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого имущества);
запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации у регистрирующих органов содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (в виде выписок из соответствующих государственных реестров, копий документов, содержащихся в соответствующем государственном реестре, справок об отсутствии запрашиваемой информации);
запрашивать от имени Главы города и (или) Администрации у органов, осуществляющих деятельность по ведению государственного земельного кадастра, сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке, обобщающие сведения о землях в границах территории города Ленинска-Кузнецкого (в виде выписок из государственного земельного кадастра, а также в предусмотренных законом случаях в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов).
Указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта запросы вправе подписывать и направлять начальник Управления архитектуры либо, соответственно, председатель Комитета, а также лица, уполномоченные в установленном порядке начальником Управления архитектуры либо председателем Комитета.
4. Нормы настоящего Положения, регулирующие порядок предоставления находящихся в муниципальной собственности земельных участков для присоединения рекламных конструкций, применяются при предоставлении для указанных целей земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
5. Настоящее Положение вступает в силу с 1 июля 2008 года.
6. С момента вступления в силу настоящего Положения Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Ленинска-Кузнецкого, утвержденный постановлением администрации города от 15.01.2007 № 17, и Порядок установки рекламных конструкций путем присоединения к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, утвержденный постановлением администрации города от 15.01.2007 № 18, утрачивают силу.
Председатель комитет по управлению
муниципальным имуществом
П.В.ДМИТРИЕВ
