Законодательство Кемеровской области Анжеро-Судженск Барзас Беловский р-н Березовский Вотиновка Гурьевский р-н Ижморский р-н Калтан Кемеровская область Кемеровский р-н Киселевск Крапивинский р-н Ленинск-Кузнецкий р-н Мариинский р-н Мыски Нижняя Суета Новый Свет Осинники Промышленновский р-н Сосновка-1 Тайга Тисульский р-н Топкинский р-н Тяжинский р-н Чебулинский р-н Юргинский р-н Яйский р-н Яшкинский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО РАЙОНА" (принят Ленинск-Кузнецким РСД 30.06.2005) (ред. от 20.12.2007) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 24.11.2005 № RU425060002005001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Депутатский вестник", № 17, 13.07.2005 (приложение к газете "Наша знаменка"). Изменения, внесенные решением Ленинск-Кузнецкого РСНД от 20.12.2007 № 176, вступают в силу после его официального опубликования. Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 24 ноября 2005 г. № RU425050002006001 ------------------------------------------------------------------ Принят Ленинск-Кузнецким районным Советом депутатов (постановление от 30.06.2005 № 440) Зарегистрирован Советом народных депутатов Кемеровской области (постановление от 08.07.2005 № 1097) УСТАВ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО РАЙОНА (в ред. решений Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38, от 20.12.2007 № 176) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования 1. Наименование муниципального образования - Ленинск-Кузнецкий район 2. Граница Ленинск-Кузнецкого района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований". 3. Понятия "муниципальный район", "Ленинск-Кузнецкий район", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение. Статья 2. Местное самоуправление в Ленинск-Кузнецком районе Местное самоуправление на территории Ленинск-Кузнецкого района осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных, референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Статья 3. Устав Ленинск-Кузнецкого района 1. Устав Ленинск-Кузнецкого района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ленинск-Кузнецкого района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав. 2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме. Статья 4. Официальные символы Ленинск-Кузнецкого района 1. Официальными символами Ленинск-Кузнецкого района являются: герб, флаг. 2. Установление и порядок использования символики Ленинск-Кузнецкого района определяется правовыми актами Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. Статья 5. Звание "Почетный житель Ленинск-Кузнецкого района", юбилей района 1. Для жителей Ленинск-Кузнецкого района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный житель Ленинск-Кузнецкого района". 2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный житель Ленинск-Кузнецкого района" определяется правовым актом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 3. День района отмечается 22 февраля. Статья 6. Участие Ленинск-Кузнецкого района в межмуниципальном сотрудничестве Ленинск-Кузнецкий район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области. Статья 7. Вопросы местного значения Ленинск-Кузнецкого района 1. К вопросам местного значения Ленинск-Кузнецкого района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ленинск-Кузнецкого района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ленинск-Кузнецкого района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого района; 4) организация в границах Ленинск-Кузнецкого района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ленинск-Кузнецкого района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ленинск-Кузнецкого района; (п. 6.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ленинск-Кузнецкого района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Ленинск-Кузнецкого района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ленинск-Кузнецкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 12) организация оказания на территории Ленинск-Кузнецкого района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования Ленинск-Кузнецкого района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ленинск-Кузнецкого района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ленинск-Кузнецкого района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ленинск-Кузнецкого района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание Ленинск-Кузнецкого районного архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Ленинск-Кузнецкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; (п. 19 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (п. 19.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого района; (п. 19.2 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого района, за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого района. 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ленинск-Кузнецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ленинск-Кузнецкого района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (п. 25 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 26) обеспечение условий для развития на территории Ленинск-Кузнецкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ленинск-Кузнецкого района; (п. 26 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (п. 27 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (п. 28 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 1.1. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района имеют право на создание музеев Ленинск-Кузнецкого района. (часть первая.1 введена решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области). 4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ленинск-Кузнецкого района. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ленинск-Кузнецкого района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Указанные соглашения заключаются главой Ленинск-Кузнецкого района и утверждаются Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов. Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района (введена решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 1. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава Ленинск-Кузнецкого района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Ленинск-Кузнецкого района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, товаров организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (п. 4.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ленинск-Кузнецкого района, голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого района, преобразования Ленинск-Кузнецкого района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ленинск-Кузнецкого района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а так же профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. (п. 7.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ленинск-Кузнецкого района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры иной официальной информации; (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом. Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области. Статья 10. Территория Ленинск-Кузнецкого района 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Ленинск-Кузнецкого района в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований". 2. В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями: Демьяновское сельское поселение (административный центр - п. Демьяновка) с населенными пунктами: п. Демьяновка, п. Красная Поляна, п. Озеровка, с. Чесноково, рзд. 189 км, п. Лапшиновка, с. Хмелево, п. Егозово, д. Красноярка, п. Литвиновский, д. Новопокровка, д. Новогеоргиевка, п. Золотаревский, д. Нижегородка; Драченинское сельское поселение (административный центр - с. Драченино) с населенными пунктами: с. Драченино, п. ст. Непрерывка, п. ст. Раскатиха, д. Сапогово, рзд. Строительный, с. Худяшово, п. Школьный, п. Петровский, д. Трекино, п. рзд. 169 км; Горняцкое сельское поселение (административный центр - п. Восходящий) с населенными пунктами: п. Восходящий, п. Горняк, п. ст. Егозово, п. Клейзавода, п. Новоильинский, п. Солнечный, п. Новокамышанский; Краснинское сельское поселение (административный центр - с. Красное) с населенными пунктами: с. Красное, с. Ариничево, п. Кокуй, п. Харьков Лог, п. Хрестиновский; Подгорновское сельское поселение (административный центр - с. Подгорное) с населенными пунктами: с. Подгорное, п. Ивановка, п. Новоурский, п. Родниковский, с. Устюжанино, п. Свердловский, ст. Красноярка, п. Павловка, п. Поречье, п. Русскоурский; Чкаловское сельское поселение (административный центр - п. Чкаловский) с населенными пунктами: п. Чкаловский, п. Красная Горка, д. Новопокасьма, п. Ракитный, п. Мирный, д. Возвышенка, п. Новогородец; Чусовитинское сельское поселение (административный центр - с. Чусовитино) с населенными пунктами: с. Чусовитино, д. Семеново, п. Новый, п. Березовка, с. Панфилово; Шабановское сельское поселение (административный центр - с. Шабаново) с населенными пунктами: с. Шабаново, п. Дружный, д. Торопово, с. Камышино, д. Покровка, п. Южный, п. Мусохраново, д. Соколовка, п. Орловский, п. Карьер (Белая Глинка). 3. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района расположены в городе Ленинске-Кузнецком. Преобразование муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Ленинск-Кузнецкого района, органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38. Статья 10.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (введена решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. 2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области. Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Местный референдум проводится на всей территории Ленинск-Кузнецкого района. 2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ленинск-Кузнецкого района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинск-Кузнецкого района, имеют право на участие в местном референдуме в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 3. Решение о назначении местного референдума принимается Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов и главы Ленинск-Кузнецкого района, выдвинутой ими совместно. 4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов и главой Ленинск-Кузнецкого района, оформляется правовыми актами Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов и главы Ленинск-Кузнецкого района. 5. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ленинск-Кузнецкого района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию. 7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов; 2) исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ленинск-Кузнецкого района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Ленинск-Кузнецкого района. 8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ленинск-Кузнецкого района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области. (п. 12 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Статья 12. Муниципальные выборы (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главы Ленинск-Кузнецкого района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. В муниципальных выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители муниципального района, обладающие избирательным правом, на добровольной основе. Контроль за волеизъявлением не допускается. 3. Муниципальные выборы назначаются Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. 5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародовано). Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого района, преобразования Ленинск-Кузнецкого района 1. Голосование по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого района, преобразования Ленинск-Кузнецкого района назначается Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Голосование по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого района, преобразования Ленинск-Кузнецкого района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ленинск-Кузнецкого района или части Ленинск-Кузнецкого района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ленинск-Кузнецкого района, преобразование Ленинск-Кузнецкого района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ленинск-Кузнецкого района или части Ленинск-Кузнецкого района. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого района, преобразования Ленинск-Кузнецкого района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Ленинск-Кузнецкого района 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. Под правотворческой инициативой жителей Ленинск-Кузнецкого района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Ленинск-Кузнецкого района, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Ленинск-Кузнецкого района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Ленинск-Кузнецкого района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ленинск-Кузнецкого района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов или главы Ленинск-Кузнецкого района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ленинск-Кузнецкого района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов. 5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области. 7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. Статья 16. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ленинск-Кузнецкого района Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов, главой Ленинск-Кузнецкого района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов или главы Ленинск-Кузнецкого района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, назначаются Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов, а по инициативе главы Ленинск-Кузнецкого района - главой Ленинск-Кузнецкого района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (п. 1 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проект планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков к объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (п. 3 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 4) вопросы о преобразовании Ленинск-Кузнецкого района. 4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер. 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 18. Территориальное общественное самоуправление Территориальное общественное самоуправление по месту жительства граждан, на части территории поселения, осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 19. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главы Ленинск-Кузнецкого района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов или главы Ленинск-Кузнецкого района, назначается соответственно Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов или главой Ленинск-Кузнецкого района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов. В работе собрания граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на соответствующей территории, кроме признанных недееспособными. В работе собрания граждан могут принимать участие граждане, не проживающие на данной территории, но владеющие на ней недвижимым имуществом. Собрания граждан созываются по мере необходимости. О времени и месте проведения собрания граждан население информируется через средства массовой информации. Собрание граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины граждан, достигших 18 лет, проживающих на соответствующей территории или владеющих на данной территории недвижимым имуществом, кроме признанных недееспособными. Вопросы повестки дня собрания определяются инициатором собрания и утверждаются большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов из числа присутствующих, которые затем подписывают решение, принятое на собрании. Решение по вопросам повестки дня собрания принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него отдано большинство голосов от числа зарегистрированных участников собрания. К исключительной компетенции собрания граждан относятся: - образование территориального общественного самоуправления; - выборы органов территориального общественного самоуправления; - принятие устава органов территориального общественного самоуправления; - заслушивание отчетов о работе органов территориального общественного самоуправления, принятие по ним решений; - решение вопроса о добровольном сборе средств населения для реализации вопросов местного значения; - решение иных вопросов в соответствии с федеральным и областным законодательством. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. Статья 21. Отзыв депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главы Ленинск-Кузнецкого района 1. Голосование по отзыву депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главы Ленинск-Кузнецкого района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главы Ленинск-Кузнецкого района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главы Ленинск-Кузнецкого района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, глава Ленинск-Кузнецкого района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 3. Итоги голосования по отзыву депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главы Ленинск-Кузнецкого района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО РАЙОНА Статья 23. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган местного самоуправления - Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов; глава муниципального образования - глава Ленинск-Кузнецкого района; исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Ленинск-Кузнецкого района (местная администрация). 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение. 5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого района. Статья 24. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов 1. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Ленинск-Кузнецкого района. 2. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 3. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов состоит из 16 депутатов. 4. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области. (часть четвертая.1 введена решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 5. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии. 6. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. 7. Расходы на обеспечение деятельности Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) расходование Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов и депутатов. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 8. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. Статья 25. Статус депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов 1. Депутатом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области. Избрание депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области. 2. Полномочия депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов нового созыва. 3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области. 4. Депутаты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Депутаты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 26. Компетенция Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов 1. В исключительной компетенции Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов находятся: 1) принятие Устава Ленинск-Кузнецкого района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Ленинск-Кузнецкого района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. К полномочиям Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов также относятся: 1) установление официальных символов Ленинск-Кузнецкого района и определение порядка официального использования указанных символов; 2) принятие решения о назначении местного референдума; 3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого района или преобразования Ленинск-Кузнецкого района; 4) утверждение реестра муниципальной собственности; 5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан; 6) утверждение структуры администрации Ленинск-Кузнецкого района по представлению главы Ленинск-Кузнецкого района; 7) формирование муниципальной избирательной комиссии; 8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств; 9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района федеральными законами и законами Кемеровской области; 10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 11) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений; 12) назначение голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого района, преобразования муниципального района; 13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области; 14) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Ленинск-Кузнецкого района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций; 15) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 3. Иные полномочия Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, Уставом Кемеровской области и настоящим Уставом. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Статья 27. Заседания Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов 1. Основной формой работы Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов являются его заседания. Первое заседание Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом. Первое заседание Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат. Последующие заседания Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно. Внеочередные заседания Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе: 1) главы Ленинск-Кузнецкого района; 2) председателя Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов; 3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 2. Заседание Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 4. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний. Статья 28. Председатель Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов 1. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 2. Председатель Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 3. Председатель Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе. 4. Председатель Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов: созывает заседания Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний; представляет нормативные правовые акты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов на подписание главе Ленинск-Кузнецкого района; представляет Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами; открывает и закрывает расчетные и текущие счета Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 5. Председатель Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 6. Председатель Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Ленинск-Кузнецкому районному Совету народных депутатов. 7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется регламентом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 8. Во всех случаях, когда председатель Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. Статья 29. Правовые акты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов 1. Правовые акты принимаются Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главе Ленинск-Кузнецкого района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и регламентом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов устанавливается Регламентом. 3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов. 4. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинск-Кузнецкого района, а также решения по вопросам организации деятельности Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 5. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера, резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов к той или иной проблеме. Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов 1. Правовые акты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов депутатов от установленной численности депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. Решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинск-Кузнецкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 2. Правовые акты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования. 3. Нормативные правовые акты, принятые Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе Ленинск-Кузнецкого района для подписания и обнародования. Глава Ленинск-Кузнецкого района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава Ленинск-Кузнецкого района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт. Если преодоленное Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов отлагательное вето главы Ленинск-Кузнецкого района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Ленинск-Кузнецкого района вправе обжаловать его в судебном порядке. 4. Нормативные правовые акты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах. Иные правовые акты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте. 5. Нормативные правовые акты Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения главы Ленинск-Кузнецкого района. При отрицательном заключении главы Ленинск-Кузнецкого района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов. Статья 31. Прекращение полномочий Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов 1. Полномочия Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области. 2. Полномочия Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае: 1) принятия Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования"; (п. 3 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (п. 4 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (п. 5 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 3. Досрочное прекращение полномочий Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов. 5. Полномочия Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов 1. Полномочия депутата Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях: 1) отставки по собственному желанию; 2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов; 3) его смерти; 4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (п. 8 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 9) отзыва избирателями; 10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные Федеральным законом. (часть вторая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Статья 33. Статус главы Ленинск-Кузнецкого района 1. Глава Ленинск-Кузнецкого района является высшим должностным лицом Ленинск-Кузнецкого района. 2. Глава Ленинск-Кузнецкого района является выборным должностным лицом местного самоуправления. 3. Глава Ленинск-Кузнецкого района является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 4. Глава Ленинск-Кузнецкого района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 4.1. Гарантии осуществления полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области. (часть четвертая.1 введена решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 5. Глава Ленинск-Кузнецкого района подконтролен и подотчетен населению и Ленинск-Кузнецкому районному Совету народных депутатов. 6. Глава Ленинск-Кузнецкого района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления (за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации, местного самоуправления в Российской Федерации"), занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 7. Глава Ленинск-Кузнецкого района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть седьмая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 8. Гарантии прав главы Ленинск-Кузнецкого района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы Ленинск-Кузнецкого района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 9. Глава Ленинск-Кузнецкого района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Ленинск-Кузнецкого района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 34. Избрание главы Ленинск-Кузнецкого района 1. Глава Ленинск-Кузнецкого района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 2. Главой Ленинск-Кузнецкого района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области. 3. Избрание главы Ленинск-Кузнецкого района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. Статья 35. Вступление в должность главы Ленинск-Кузнецкого района 1. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинск-Кузнецкого района. Вступление в должность главы Ленинск-Кузнецкого района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Ленинск-Кузнецкого района в должность считается день публичного принесения им присяги. 2. При вступлении в должность глава Ленинск-Кузнецкого района в торжественной обстановке на открытом заседании Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов приносит присягу: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Ленинск-Кузнецкого района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Ленинск-Кузнецкого района, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Ленинск-Кузнецкого района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ленинск-Кузнецкого района". Статья 36. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого района 1. Глава Ленинск-Кузнецкого района в пределах своих полномочий: 1) представляет Ленинск-Кузнецкий район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ленинск-Кузнецкого района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов; 5) обладает правом внесения в Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов; 6) представляет на рассмотрение и утверждение Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов проект бюджета Ленинск-Кузнецкого района и отчет об исполнении бюджета Ленинск-Кузнецкого района; 7) представляет на рассмотрение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Ленинск-Кузнецкого района; 8) представляет на рассмотрение и утверждение Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов планы и программы развития Ленинск-Кузнецкого района, отчеты об их исполнении; 9) руководит деятельностью местной администрации; 10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Ленинск-Кузнецкого района, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц; 11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам; 12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Ленинск-Кузнецкого района по решению вопросов местного значения; 13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района федеральными законами и законами Кемеровской области; 14) организует исполнение бюджета Ленинск-Кузнецкого района, распоряжается средствами бюджета Ленинск-Кузнецкого района в соответствии с утвержденным Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов бюджетом Ленинск-Кузнецкого района и действующим бюджетным законодательством; 15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ленинск-Кузнецкого района и его населения в судах; 16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации; 17) совместно с Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума; 18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения; 19) открывает и закрывает счета администрации Ленинск-Кузнецкого района, распоряжается средствами администрации Ленинск-Кузнецкого района, подписывает финансовые документы; 20) в порядке, установленном Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения; 22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции; 23) разрабатывает и представляет на утверждение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание; 24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации; 25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы; 26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе; 27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ленинск-Кузнецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пп. 27 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности; 29) заключает соглашения о передаче полномочий между Ленинск-Кузнецким районом и поселениями, входящими в состав Ленинск-Кузнецкого района. 2. Глава Ленинск-Кузнецкого района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района. 3. В случаях когда глава Ленинск-Кузнецкого района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого района. Статья 37. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого района 1. Глава Ленинск-Кузнецкого района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, издает: 1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области; 2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. 2. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте. 4. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 5. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого района могут быть отменены или их действие приостановлено главой Ленинск-Кузнецкого района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области. Статья 38. Прекращение полномочий главы Ленинск-Кузнецкого района 1. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинск-Кузнецкого района. 2. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (п. 8 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ленинск-Кузнецкого района; абзац исключен - Решение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38. 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования; (п. 11 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (п. 12 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (п. 13 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 3. Отставка главы Ленинск-Кузнецкого района по собственному желанию принимается Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов на основании письменного заявления главы Ленинск-Кузнецкого района. При непринятии отставки глава Ленинск-Кузнецкого района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинск-Кузнецкого района выборы главы Ленинск-Кузнецкого района назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы Ленинск-Кузнецкого района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого района. В случае если первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов. 5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. (часть пятая введена решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) Статья 39. Администрация Ленинск-Кузнецкого района 1. Администрация Ленинск-Кузнецкого района осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого района. 2. Администрация Ленинск-Кузнецкого района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием. 3. Администрацией Ленинск-Кузнецкого района руководит глава Ленинск-Кузнецкого района на принципах единоначалия. 4. Структура администрации Ленинск-Кузнецкого района, изменения в структуре администрации Ленинск-Кузнецкого района утверждаются Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов по представлению главы Ленинск-Кузнецкого района. 5. В структуре администрации Ленинск-Кузнецкого района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ленинск-Кузнецкого района могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Ленинск-Кузнецкого района определяются положениями о них, утверждаемыми Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого района. 6. Смета расходов на содержание администрации Ленинск-Кузнецкого района утверждается Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Ленинск-Кузнецкого района. 7. Местом нахождения администрации Ленинск-Кузнецкого района является город Ленинск-Кузнецкий, улица Григорченкова, 47. Статья 40. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Администрация Ленинск-Кузнецкого района: обеспечивает на территории Ленинск-Кузнецкого района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Ленинск-Кузнецкого района, а также права органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района; осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий; принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; руководит муниципальным архивом; содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе; организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения; получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Ленинск-Кузнецкого района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования; участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Ленинск-Кузнецкого района; (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Статья 41. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом Администрация Ленинск-Кузнецкого района: разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого района; разрабатывает проект бюджета Ленинск-Кузнецкого района и организует его исполнение; осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные; заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Ленинск-Кузнецкого района; разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса; разрабатывает предложения для Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов; разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с немуниципальными хозяйствующими субъектами; ведет учет и управление муниципальным имуществом; формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого района, а также безвозмездного приема из других форм собственности; учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов; планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций; создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов. (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Статья 42. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Администрация Ленинск-Кузнецкого района: абзац исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38; разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Ленинск-Кузнецкого района местных мероприятий по охране окружающей среды; информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, при аренде земель, находящихся в собственности Ленинск-Кузнецкого района. Статья 43. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством Администрация Ленинск-Кузнецкого района: выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого района; планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности; разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи; утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Ленинск-Кузнецкого района; организация в границах Ленинск-Кузнецкого района электро- и газоснабжение поселений; организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов. Статья 44. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого района в области социальной политики Администрация Ленинск-Кузнецкого района: организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района; обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования; осуществляет опеку и попечительство; организует и координирует осуществление методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому; принимает меры совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении; приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу; организует отдых детей в каникулярное время; обеспечивает организацию комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми; оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми; создает условия для развития частной системы здравоохранения; организует оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района; участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции; организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях входящих в Ленинск-Кузнецкий район; (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) обеспечивает условия для развития на территории Ленинск-Кузнецкого района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ленинск-Кузнецкого района; (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Статья 45. Муниципальная избирательная комиссия 1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в муниципальном образовании "Ленинск-Кузнецкий район" создается муниципальная избирательная комиссия. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Избирательная комиссия Ленинск-Кузнецкого района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 2. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 9 членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии Ленинск-Кузнецкого района осуществляется Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Ленинск-Кузнецком районном Совете народных депутатов, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, Избирательной комиссии Кемеровской области. (абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 2.1. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Ленинск-Кузнецком районном Совете народных депутатов. (п. 2.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 2.2. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области. (п. 2.2 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Ленинск-Кузнецкого района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Ленинск-Кузнецкого района истек в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Ленинск-Кузнецкого района могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии в данном случае является день вступления в силу закона Кемеровской области, о преобразовании муниципального образования. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Ленинск-Кузнецкого района определяются нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области. 6. Муниципальная избирательная комиссия: а) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 6} обеспечивает на территории Ленинск-Кузнецкого района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает обращения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия нижестоящих комиссий, включая муниципальные избирательные комиссии поселений, входящих в Ленинск-Кузнецкий район, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом, законами Кемеровской области, настоящим Уставом. (п. 6 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 46. Муниципальная служба в Ленинск-Кузнецком районе 1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной. 2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой. Статья 47. Правовая регламентация муниципальной службы 1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Ленинск-Кузнецкого района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области. 3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы Ленинск-Кузнецкого района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области. 4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доля (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". (п. 4 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Статья 48. Гарантии для муниципальных служащих 1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. Муниципальному служащему гарантируются: - условия службы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий; - денежное содержание; - ежегодный оплачиваемый и дополнительный отпуск; - медицинское и социальное страхование; - обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностных обязанностей; - защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей; - пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий; - обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей. 2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 49. Расходы на муниципальную службу 1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета. 2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО РАЙОНА Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района 1. Экономическую основу местного самоуправления в Ленинск-Кузнецком районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ленинск-Кузнецкого района. 2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Статья 51. Муниципальная собственность Ленинск-Кузнецкого района 1. Муниципальная собственность Ленинск-Кузнецкого района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Ленинск-Кузнецкого района. 1.1. В собственности Ленинск-Кузнецкого района могу г находиться объекты культурного наследия, (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. (п. 1.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 1.2. В собственности Ленинск-Кузнецкого района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. (п. 1.2 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 2. В собственности Ленинск-Кузнецкого района находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ; (п. 2 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого района; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (п. 4 введен решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 3. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности. Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района. (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого района поступают в местный бюджет. 4. Администрация Ленинск-Кузнецкого района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов. Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО РАЙОНА Статья 53. Бюджет Ленинск-Кузнецкого района 1. Бюджет Ленинск-Кузнецкого района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района. Бюджет Ленинск-Кузнецкого района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ленинск-Кузнецкого района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 54. Доходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов; доходы от региональных налогов и сборов; доходы от федеральных налогов и сборов; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Ленинск-Кузнецкого района; иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ленинск-Кузнецкого района; другие безвозмездные перечисления; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области. Статья 55. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета Ленинск-Кузнецкого района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Ленинск-Кузнецкого района ведет реестр расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 2. Решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Ленинск-Кузнецкого района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой Ленинск-Кузнецкого района. 3. Расходы бюджета Ленинск-Кузнецкого района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района. Статья 56. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Ленинск-Кузнецкого района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области. Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Ленинск-Кузнецкого района Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Ленинск-Кузнецкого района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области. Статья 58. Муниципальные заимствования Ленинск-Кузнецкий район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Статья 59. Исполнение бюджета Администрация Ленинск-Кузнецкого района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Ленинск-Кузнецком районе, утвержденным постановлением о бюджете Ленинск-Кузнецкого района на очередной финансовый год. Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого района 1. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета. 2. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на: 1) получение от администрации Ленинск-Кузнецкого района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета; 2) получение от администрации Ленинск-Кузнецкого района оперативной информации об исполнении местного бюджета; 3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета; 4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета; (пп. 4 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 5) вынесение оценки деятельности администрации Ленинск-Кузнецкого района, исполняющей бюджет. 3. Администрация Ленинск-Кузнецкого района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом. Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Ленинск-Кузнецкого района 1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Ленинск-Кузнецкого района, осуществляет финансовый орган Ленинск-Кузнецкого района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Ленинск-Кузнецкого района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района. 3. Финансовый орган Ленинск-Кузнецкого района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса. 4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. 5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. Статья 62. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Ленинск-Кузнецкого района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов в форме проекта решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета. 4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета. 5. Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета. Статья 63. Муниципальный заказ (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (в ред. решения Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 11.12.2006 № 38) Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статьи 65. Ответственность депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главы Ленинск-Кузнецкого района, членов иных органов местного самоуправлении перед населением 1. Основания наступления ответственности депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главы Ленинск-Кузнецкого района, членов иных органов местного самоуправлении перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом. 2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов, главу Ленинск-Кузнецкого района, членов иных органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом. Статья 66. Ответственность органов местного самоуправлении и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статьи 66.1. Ответственность Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов перед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования, а Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по выполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. 2. Полномочия Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске. 2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. (часть вторая.1 введена решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Ленинск-Кузнецкий районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов. (часть вторая.2 введена решением Ленинск-Кузнецкого районного Совета народных депутатов от 20.12.2007 № 176) 3. Закон Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Статьи 66.2. Ответственность главы Ленинск-Кузнецкого района 1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ленинск-Кузнецкого района в случае: 1) издания главой Ленинск-Кузнецкого района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Ленинск-Кузнецкого района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Ленинск-Кузнецкого района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой Ленинск-Кузнецкого района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Ленинск-Кузнецкого района не принял в пределах своих, полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ленинск-Кузнецкого района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава Ленинск-Кузнецкого района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 66.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статьи 66.4 Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления муниципального района 1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями. 2. Органы государственной власти, находящиеся на территории муниципального района, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей муниципального района. 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством: - заключенья между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий; - создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих; - исполнения областных законен или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления. 4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по допросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке. 5. Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района. 6. Местному самоуправлению муниципального района гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории муниципального района, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Ленинск-Кузнецкого района в соответствие с настоящим Уставом 1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Действующий Устав Ленинск-Кузнецкого района утрачивает силу с 1 января 2006 года. 3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу. Статья 68. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Ленинск-Кузнецкого района 1. Проект устава Ленинск-Кузнецкого района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ленинск-Кузнецкого района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ленинск-Кузнецкого района, внесении изменений и дополнений в устав Ленинск-Кузнецкого района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав Ленинск-Кузнецкого района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинск-Кузнецкого района, принимаются Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов. 3. Предложения по изменению и дополнению Устава Ленинск-Кузнецкого района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Ленинск-Кузнецком районном Совете народных депутатов. 4. Устав Ленинск-Кузнецкого района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном Федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru