"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" (ГОРОД ЮРГА)"
(принят Юргинским ГСНД от 15.06.2005)
(ред. от 28.11.2007)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 23.11.2005 № RU423150002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Резонанс", № 91, 26.07.2005, приложение "Вестник", № 19-21, 26.07.2005.
Изменения, внесенные МПА Юргинского ГСНД от 28.11.2007 № 46, вступают в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктами 2, 3 статьи 2 указанного МПА установлены иные сроки вступления в силу.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 23 ноября 2005 г. № RU423150002005001
Принят
Юргинским городским
Советом народных депутатов
(постановление от 15.06.05 № 36)
Зарегистрирован
Советом народных депутатов
Кемеровской области
(постановление от 26.06.2005 № 1039)
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
(в ред. муниципальных правовых актов Юргинского городского
Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28,
от 28.11.2007 № 46)
Историческое название поселения - Юрга. 18.01.1949 рабочий поселок Юрга Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был преобразован в город районного подчинения.
15.07.1953 город Юрга Указом Президиума Верховного Совета РСФСР получил статус города областного подчинения. Город Юрга входит в состав Кемеровской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Город Юрга является муниципальным образованием и наделен Законом Кемеровской области статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление.
2. Официальное наименование муниципального образования - "Юргинский городской округ". Допускается применение сокращенного наименования муниципального образования "Город Юрга".
3. Административным центром муниципального образования является город Юрга.
4. В настоящем Уставе понятия "городской округ", "город Юрга" и "муниципальное образование" используются как равнозначные.
5. Статус муниципального образования может быть изменен законом Кемеровской области при обязательном учете волеизъявления населения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.
6. Последнее воскресенье июня считается общегородским праздником - Днем города.
Статья 2. Официальные символы, звания и награды муниципального образования
1. Официальными символами местного самоуправления являются герб и флаг города Юрги.
Положения о символах города, порядок их использования утверждаются городским Советом народных депутатов.
Герб города зарегистрирован в государственном регистре 03.10.2003. Свидетельство о регистрации герба города Юрги хранится у Главы города.
2. Высшим знаком признательности жителей города лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города, защиту его среды и укрепление авторитета города в России, является присвоение ему звания "Почетный гражданин города Юрги".
Порядок присвоения звания, статус "Почетного гражданина города Юрги" определяются решением городского Совета народных депутатов.
3. За значительный вклад в социальное, культурное и экономическое развитие города житель города Юрги может быть награжден "Почетной грамотой города Юрги".
Решение о награждении "Почетной грамотой города Юрги" принимается городским Советом народных депутатов по согласованию с Главой города в соответствии с порядком, установленным городским Советом народных депутатов.
Статья 3. Границы муниципального образования
1. Границы муниципального образования и его статус установлены Законом Кемеровской области № 104-ОЗ от 17.12.2004 "О статусе и границах муниципальных образований".
2. Изменение границ территории муниципального образования осуществляется Законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.
3. Описание границ муниципального образования как городского округа прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.
Статья 4. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления; формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления.
2. Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования, является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, органами и должностными лицами органов государственной власти, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории города, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Юрге.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В случае если нормативные правовые акты органов местного самоуправления противоречат настоящему Уставу, применяются нормы настоящего Устава.
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт об изменениях и дополнениях в Устав города вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Глава 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Местное самоуправление
Местное самоуправление на территории города Юрги - форма осуществления народом муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Правовая основа и принципы местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
(п. 1 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
2. В случае противоречия норм местного самоуправления, содержащихся в настоящем Уставе, положениям Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применяются положения этого Закона и Конституции Российской Федерации.
3. Местное самоуправление осуществляется на основе государственных гарантий местного самоуправления и принципов:
3.1. соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав ребенка;
3.2. законности;
3.3. гласности;
3.4. самостоятельности местного самоуправления в пределах собственных полномочий, в том числе финансовой и экономической;
3.5. организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
3.6. ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города за решение задач социально-экономического развития территории;
3.7. признания за населением города полномочий по решению вопросов местного значения;
3.8. соответствия материальных и финансовых ресурсов полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 7. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1.1. В области бюджета, финансов, налогов и управления муниципальной собственностью:
1.1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
1.1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
1.1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
1.2. В области экологии и охраны природы:
1.2.1. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
1.2.2. Исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
1.2.3. организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1.2.4. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
(пп. 1.2.4 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.3. В области жилищных отношений:
1.3.1. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и создание условий для жилищного строительства.
1.4. В области дорожного строительства, связи, жилищно-коммунального, бытового, торгового, транспортного обслуживания населения:
1.4.1. организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
1.4.2. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
1.4.3. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
1.4.4. создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.4.5. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.4.6. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
1.4.7. организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;
1.4.8. организация содержания муниципального жилищного фонда;
(пп. 1.4.8 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Подпункт 1.4.9 статьи 7 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 2 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
1.4.9. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
(пп. 1.4.9 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28; в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1.5. В области социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культурного обслуживания населения, физкультуры и спорта:
1.5.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1.5.2. организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.5.3. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(в ред. муниципальных правовых актов Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28, от 28.11.2007 № 46)
1.5.4. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
1.5.5. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(пп. 5.1.5 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.5.6. обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(пп. 5.1.6 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.5.7. создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
1.5.8. исключен с 1 января 2008 года. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46;
1.5.9. формирование и содержание муниципального архива;
1.5.10. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(пп. 5.1.10 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.5.11. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(пп. 5.1.11 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.5.12. исключен с 1 января 2008 года. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46.
1.6. В области законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1.6.1. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
1.6.2. организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
1.6.3. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
1.6.4. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
1.6.5. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
1.6.6. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
1.6.7. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
1.6.8. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, находящихся на территории городского округа, охране их жизни и здоровья;
1.6.9. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(пп. 1.6.9 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Подпункт 1.6.10 статьи 7 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 2 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
1.6.10. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(пп. 1.6.10 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1.7. В области городского строительства и землепользования:
1.7.1. утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(пп. 1.7.1 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1.7.2. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
(пп. 1.7.2 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1-1 - 2. Исключены. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46.
Статья 7-1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(введена муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1.1. создание музеев городского округа;
1.2. участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
1.3. создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
Подпункт 1.4 статьи 7-1 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 2 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
1.5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
1.6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
1.7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
Подпункт 1.8 статьи 7-1 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 2 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
1.8. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области.
3. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Юргинским городским Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 8. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления в Юргинском городском округе составляют:
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.1. представительный орган муниципального образования - Юргинский городской Совет народных депутатов (далее по тексту - городской Совет народных депутатов);
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.2. Глава муниципального образования - Глава города Юрги (далее по тексту - Глава города);
1.3. исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Юрги (далее по тексту - Администрация города).
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области, государственными полномочиями.
3. Порядок формирования полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
4. Изменения структуры органов местного самоуправления осуществляются не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения, определенных статьей 7 настоящего Устава, органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1.1. В области организации местного самоуправления:
1.1.1. принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
1.1.2. установление официальных символов муниципального образования;
1.1.3. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.1.4. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пп. 1.1.4 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.1.5. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(пп. 1.1.5 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1.2. В области градостроительной деятельности:
1.2.1. подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;
1.2.2. утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
1.2.3. утверждение правил землепользования и застройки округа;
1.2.4. утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом;
1.2.5. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
1.2.6. введение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городских округов.
1.3. В области социального и экономического развития:
1.3.1. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
1.3.2. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
1.3.3. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1.3.4. осуществление международных и внешних политических связей в соответствии с федеральным законодательством;
1.3.5. привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.2.1; 1.2.3; 1.5.7; 1.6.1 - 1.6.3 статьи 7 настоящего Устава;
1.3.6. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей
(пп. 1.3.6 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.4. Иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 10. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Кемеровской области.
4. В систему муниципальных правовых актов входят:
4.1. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(пп. 4.1 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
4.2. нормативные и иные правовые акты городского Совета народных депутатов;
(в ред. муниципальных правовых актов Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28, от 28.11.2007 № 46)
4.3. постановления и распоряжения председателя городского Совета народных депутатов;
4.4. постановления и распоряжения Главы города;
4.5. распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления в пределах их полномочий, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить сроки подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.
Указанный срок не может превышать трех месяцев.
6. Правовой статус Устава муниципального образования определен статьей 4 настоящего Устава.
7. Правовой статус муниципальных актов, принимаемых городским Советом народных депутатов, порядок их принятия и вступления в силу определен статьей 30 настоящего Устава.
8. Правовой статус муниципальных актов, издаваемых Главой города, порядок их вступления в силу определен статьей 36 настоящего Устава.
9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
9.1. депутатами городского Совета народных депутатов;
9.2. Главой города;
9.3. органами территориального общественного самоуправления;
9.4. инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект.
10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), если в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом они вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в случае указания об этом в тексте самого правового акта.
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, учрежденном Главой города для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
(п. 10 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Право жителей муниципального образования на участие в местном самоуправлении
1. Непосредственное участие жителей муниципального образования - граждан Российской Федерации в решении важнейших вопросов государственной и общественной жизни является неотъемлемой частью народовластия.
2. Право жителей города Юрги - граждан Российской Федерации на участие в местном самоуправлении реализуется посредством:
2.1. участия граждан в местных референдумах, собраниях (сходах), конференциях и других формах прямого волеизъявления;
2.2. участия в выборах органов местного самоуправления;
2.3. избрания в органы местного самоуправления;
2.4. равного доступа к муниципальной службе;
2.5. судебной защиты права на участие в местном самоуправлении;
2.6. индивидуального и коллективного обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления;
2.7. осуществления народной правотворческой инициативы;
2.8. присутствия на открытых сессиях городского Совета народных депутатов и участия в публичных слушаниях;
2.9. ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получения другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
3. Высшим и непосредственным выражением власти народа на территории города являются референдум и свободные выборы.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Абзац исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28.
На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1.1 о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
1.2 о персональном составе органов местного самоуправления;
1.3 об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
1.4 о принятии или об изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств города;
1.5 о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области:
2.1. по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
2.3. по инициативе городского Совета народных депутатов и Главы города, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иных общественных объединений, указанных в пункте 2.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Кемеровской области, и предусматривает следующие процедуры:
4.1. образование инициативной группы по проведению референдума:
4.1.1. гражданами в количестве не менее 10 человек;
4.1.2. в случае выдвижения инициативы проведения референдума субъектами, указанными в подпункте 2.2 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению референдума выступают руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) независимо от его численности.
(пп. 4.1 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
4.2. получение регистрационного свидетельства;
4.3. осуществление сбора подписей;
4.4. проверка собранных подписей в муниципальной избирательной комиссии.
5. Инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию, действующую со дня образования инициативной группы в качестве комиссии референдума.
5.1. Комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства, в случае соответствия представленного ходатайства и необходимых документов требованиям действующего законодательства, принимает решение о направлении их в городской Совет народных депутатов для принятия соответствующего решения.
5.2. Городской Совет народных депутатов в 20-дневный срок обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства и настоящей статье Устава.
5.3. Если городской Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям настоящей статьи, комиссия по проведению референдума в пятнадцатидневный срок со дня принятия такого решения городским Советом народных депутатов осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также информирует об этом в средствах массовой информации.
Регистрационное свидетельство действительно в течение 20 дней со дня его выдачи.
5.4. Со дня получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
5.5. Период сбора подписей составляет 20 дней.
5.6. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы.
Количество представленных для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимых для регистрации, но не более чем на 25 процентов.
6. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, проводится комиссией референдума в соответствии с действующим законодательством.
7. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям действующего законодательства, Уставу города комиссия референдума в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в городской Совет народных депутатов для принятия решения о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом народных депутатов и Главой города, оформляется правовыми актами городского Совета народных депутатов и Главы города.
9. Городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Городской Совет народных депутатов вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума действующего законодательства, настоящего Устава и других нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
В случае, если местный референдум не назначен городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
10. В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в комиссии референдума.
11. В целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления не позднее чем за 25 дней до назначенного голосования городской Совет народных депутатов может перенести дату проведения городского референдума на более поздний срок, но не более чем на 90 дней.
Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории города, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
12. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств местного бюджета, предусмотренных отдельной строкой в бюджете на очередной финансовый год.
13. Организация работы комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение референдума, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
14. Референдум признается комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории города.
15. Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
16. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется комиссией референдума в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
17. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в городском Совете народных депутатов.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
18. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
19. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего референдума.
Статья 13. Муниципальные выборы
(в ред. муниципального правового акта Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета народных депутатов и Главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов городского Совета народных депутатов проводятся по 20 одномандатным округам.
Выборы Главы города проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
3. Муниципальные выборы являются обязательными и в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области назначаются городским Советом народных депутатов каждые пять лет на второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления и депутатов городского Совета народных депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов городского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области о выборах.
5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 14. Отзыв депутата городского Совета народных депутатов, Главы города
1. Право отзыва депутата городского Совета народных депутатов, Главы города избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом, Главой города своих полномочий, закрепленных законодательством.
Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, Главы города, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение первых шести месяцев со дня избрания соответствующего депутата, Главы города и в течение шести месяцев перед истечением срока полномочий, на который они избраны.
Голосование по отзыву депутата, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума. Основания для отзыва депутата, Главы города и процедура отзыва устанавливаются настоящей статьей Устава в соответствии с действующим законодательством.
Проведение голосования по отзыву депутата, Главы города одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.
2. Основаниями для отзыва депутата, Главы города могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Возбуждение вопроса об отзыве по иным основаниям не допускается.
3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы города обладает инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек. В состав инициативной группы вправе входить граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа.
4. Заявление инициативной группы граждан, избирательного объединения о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено муниципальной избирательной комиссией города в течение 15 дней со дня получения заявления.
По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем городской Совет народных депутатов и депутата городского Совета народных депутатов, Главу города, представляет депутату городского Совета народных депутатов, Главе города копию заявления инициативной группы и приложенных к нему документов.
Ознакомившись с ними, депутат городского Совета народных депутатов, Глава города вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.
Городской Совет народных депутатов вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва депутата городского Совета народных депутатов, Главы города и изложить ее в своем решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии, депутата городского Совета народных депутатов, Главы города.
Инициатива об отзыве депутата, Главы города рассматривается избирательной комиссией с обязательным участием инициаторов отзыва, депутата, Главы города, представителя городского Совета народных депутатов.
5. В случае если муниципальная избирательная комиссия города располагает всеми необходимыми документами для принятия решения о проведении процедуры отзыва, то она с участием инициаторов отзыва, депутата, Главы города и представителя городского Совета народных депутатов принимает решение о разрешении сбора подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, Главы города и о регистрации инициативной группы как уполномоченной на сбор подписей, выдает ей регистрационное свидетельство.
Свое решение избирательная комиссия направляет депутату, Главе города в городской Совет народных депутатов, доводит до сведения избирателей.
6. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, Главы города, определяется количеством подписей, которые требовались при выдвижении кандидата на выборах в депутаты городского Совета народных депутатов, на должность Главы города.
7. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии города и со дня образования фонда на финансирование кампании по отзыву депутата, Главы города.
Сбор подписей заканчивается по истечении 20 дней со дня начала сбора подписей.
8. По итогам сбора подписей избирательная комиссия города на своем заседании с участием инициаторов отзыва, депутата городского Совета народных депутатов, Главы города принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы города или об отказе в назначении голосования.
9. Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву депутата, Главы города или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, депутата городского Совета народных депутатов, Главы города, городского Совета народных депутатов. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.
10. Если будет установлено, что собрано достаточное количество подписей и они достоверны, муниципальная избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата по соответствующему избирательному округу, Главы города и направляет его в городской Совет народных депутатов для определения даты голосования по отзыву депутата, Главы города и выделения средств на проведение голосования по отзыву депутата, Главы города.
11. Городской Совет народных депутатов в соответствии с решением муниципальной избирательной комиссии назначает дату голосования, решает вопрос о выделении бюджетных средств на проведение процедуры отзыва.
Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, Главы города проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения городским Советом народных депутатов.
Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, Главы города может быть назначено на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. При определении даты голосования учитываются местные обычаи, традиции, а также религиозные праздники.
12. В случае если депутат городского Совета народных депутатов, Глава города не позднее чем за три дня до дня голосования подал заявление в городской Совет народных депутатов о досрочном прекращении своих полномочий, городской Совет народных депутатов обязан принять решение по заявлению депутата городского Совета народных депутатов, Главы города в течение трех дней после его получения и не позднее чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении муниципальную избирательную комиссию.
В случае удовлетворения городским Советом народных депутатов заявления депутата городского Совета народных депутатов со дня принятия данного решения кампания по отзыву депутата городского Совета народных депутатов по решению муниципальной избирательной комиссии прекращается.
В случае если инициативная группа аннулирует обращение в муниципальную избирательную комиссию об отзыве депутата городского Совета народных депутатов, Главы города, кампания по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, Главы города прекращается по решению муниципальной избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.
13. Работа муниципальной избирательной комиссии, организация голосования и подведение итогов голосования проводятся в соответствии с федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области о местном референдуме и выборах в органы местного самоуправления, настоящей статьей Устава, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
14. Депутат городского Совета народных депутатов, Глава города считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
15. Об итогах и результатах голосования муниципальная избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме городской Совет народных депутатов, депутата городского Совета народных депутатов, Главу города, уполномоченного представителя инициативной группы, возбудившей вопрос об отзыве депутата городского Совета народных депутатов, Главы города.
16. Муниципальная избирательная комиссия в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования официально публикует в средствах массовой информации итоги и результаты голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, Главы города с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших право на участие в голосовании, фактического числа участников голосования, количества голосов, поданных "за" и "против" отзыва, общего результата голосования.
17. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов, Главы города прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления муниципальной избирательной комиссией общих результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат городского Совета народных депутатов, Глава города отозваны.
18. Если по результатам голосования по отзыву депутат городского Совета народных депутатов, Глава города не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву данного депутата, Главы города возможно только по истечении 12 месяцев со дня, предшествующего голосованию.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области для проведения местного референдума.
Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов, Главы города, назначается соответственно городским Советом народных депутатов, Главой города.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом народных депутатов в течение 10 дней после поступления в горсовет оформленной, в порядке, утвержденном городским Советом народных депутатов, инициативы проведения собрания.
4. Подготовку и проведение собрания обеспечивают органы местного самоуправления, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления.
Граждане извещаются о дате, месте, времени проведения собрания и повестке дня собрания не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрания граждан проводятся в обстановке открытости и гласности. На них могут приглашаться руководители предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории, где организовано собрание, депутаты, должностные лица органов местного самоуправления, представители средств массовой информации.
7. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало не менее половины зарегистрированных участников собрания.
Решения, принятые собранием в пределах его компетенции, носят рекомендательный характер.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
10. Решения, обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
12. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных Положениями о собраниях и о конференциях граждан, утвержденными городским Советом народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
При невозможности или нецелесообразности проведения собрания граждан конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Условия и порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан определяются решением городского Совета народных депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1. городского Совета народных депутатов или Главы города - по вопросам местного значения;
3.2. органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городского Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.
В решении устанавливаются:
5.1. дата и сроки проведения опроса;
5.2. формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого (предполагаемых) при проведении опроса;
5.3. методика проведения опроса;
5.4. форма опросного листа;
5.5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
7.1. за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;
7.2. за счет средств бюджета Кемеровской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
Статья 19. Публичные слушания
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1. Для обсуждения вопросов, предусмотренных федеральным законодательством, а также проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, с участием жителей города, городским Советом народных депутатов, Главой города проводятся публичные слушания.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
2.1. проект Устава муниципального образования "Юргинский городской округ", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.3. проекты планов и программ развития муниципального образования;
2.4. вопросы о преобразовании муниципального образования;
2.5. вопросы градостроительства:
2.5.1. проект генерального плана городского округа, внесение в него изменений;
2.5.2. проект правил землепользования и застройки;
2.5.3. вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2.5.4. вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2.5.5. проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
2.5.6. вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
2.5.7. вопросы о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта;
2.6. иные вопросы, для решения которых в обязательном порядке необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Публичные слушания по вопросам градостроительства, предусмотренным подпунктом 2.5 настоящей статьи, назначаются Главой города. Публичные слушания по иным вопросам, которые в обязательном порядке выносятся на обсуждение публичных слушаний, назначаются городским Советом народных депутатов.
3. По инициативе населения города, городского Совета народных депутатов, Главы города на публичные слушания могут выноситься не предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, определенным федеральным законодательством.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города - Главой города.
4. Решение городского Совета народных депутатов, постановление Главы города о назначении публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов, с учетом требований федерального законодательства и настоящего Устава.
6. Сроки проведения публичных слушаний должны составлять не более трех месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний до дня опубликования его результатов.
7. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей ознакомления с проектом муниципального правового акта, документами и материалами по вопросу, выносимому на публичные слушания, они должны размещаться в сети "Интернет" на официальном сайте органа местного самоуправления, который проводит публичные слушания, а также могут размещаться в городских средствах массовой информации, библиотеках, организациях по месту работы, офисах ремонтно-эксплуатационных участков по месту жительства.
8. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному официальному опубликованию, а также размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте органа местного самоуправления, который проводил публичные слушания.
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов, проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве трех процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Проект муниципального правового акта должен отвечать требованиям, установленным регламентами к оформлению муниципального правового акта соответствующего вида.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен с приглашением инициативной группы на открытом заседании сессии.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
6. Основаниями для отказа в рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, являются:
6.1. внесение проекта по вопросам, не отнесенным законодательством к вопросам местного значения городского округа;
6.2. внесение проекта по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения городского округа, но содержат требования, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Кемеровской области, настоящему Уставу.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления:
3.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
3.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
3.4. вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
4. Органы территориального общественного самоуправления могут создаваться в форме домовых, квартальных, уличных комитетов, советов микрорайонов, советов (комитетов) территориального общественного самоуправления в микрорайонах и иных жилищных комплексах города.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией города, в порядке, определенном городским Советом народных депутатов.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
7. Требования к Уставу территориального общественного самоуправления, исключительные полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, устанавливаются федеральным законодательством.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением городского Совета народных депутатов.
Статья 23. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с городским Советом народных депутатов и Администрацией города
1. Органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2. Городской Совет народных депутатов, Глава города, Администрация города в пределах своей компетенции:
2.1. оказывают содействие населению в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление;
2.2. способствуют выполнению решений общих собраний (конференций) территориального общественного самоуправления, принятых в пределах их компетенций;
2.3. вправе передавать территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, средства местного бюджета на условиях и в порядке, определенном городским Советом народных депутатов в пределах средств местного бюджета, выделенных на очередной финансовый год.
Статья 24. Мирные массовые акции населения
1. Граждане на территории муниципального образования имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, пикеты и другие мирные массовые акции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Порядок подготовки и проведения публичных мероприятий, обозначенных в пункте 1 настоящей статьи, определяется федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
3. Организаторы массовой акции несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения. При проведении массовых акций никто не освобождается от ответственности за нарушение закона и общественного порядка.
Глава 4. ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Правовой статус городского Совета народных депутатов
1. Городской Совет народных депутатов - выборный, коллегиальный представительный орган местного самоуправления, состоящий из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Городской Совет народных депутатов начинает осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (13) от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов и прекращает полномочия со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва.
Срок полномочий городского Совета народных депутатов составляет 5 (пять) лет.
3. Городской Совет народных депутатов осуществляет функции представительного органа местного самоуправления в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом.
4. Деятельность городского Совета народных депутатов регулируется законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и Регламентом, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
5. Городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Статья 26. Депутаты городского Совета народных депутатов
1. Депутатом городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
Порядок выборов и отзыва депутатов городского Совета народных депутатов устанавливается законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим Уставом.
2. Депутаты городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более двух депутатов, в том числе председатель городского Совета народных депутатов.
3. Размер денежного содержания и социальные гарантии депутата городского Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия в городском Совете народных депутатов на профессиональной постоянной основе, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Депутату городского Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за время исполнения депутатских обязанностей выплачивается компенсация в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва. Срок полномочий депутатов городского Совета народных депутатов составляет 5 (пять) лет.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Депутаты городского Совета народных депутатов принимают наказы избирателей, отчитываются перед избирателями о своей деятельности не менее двух раз в год.
Статус депутата городского Совета народных депутатов устанавливается на основании Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
Статья 27. Полномочия городского Совета народных депутатов
1. Полномочия городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.
2. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:
2.1. принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2.2. утверждение городского бюджета и отчета об его исполнении;
2.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.4. принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
2.5. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
2.6. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2.7. определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
2.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
2.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3. К полномочиям городского Совета народных депутатов относятся:
3.1. в области организации местного самоуправления:
3.1.1. установление правил, обязательных для исполнения на территории города, по вопросам местного значения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;
(пп. 3.1.1 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.1.2. формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
3.1.3. определение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение городского Совета народных депутатов;
3.1.4. определение порядка учета предложений по проекту Устава, проекту нормативных правовых актов о внесении изменений в Устав, участия граждан в их обсуждении;
3.1.5. утверждение по предоставлении Главы города схемы управления городом, структуры и штатной численности Администрации города;
3.1.6. учреждение органов местного самоуправления в качестве юридических лиц и утверждение положений об этих органах;
3.1.7. определение порядка оплаты труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих;
3.1.8. назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
3.1.9. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
3.1.10. избрание и освобождение от занимаемой должности председателя городского Совета народных депутатов;
3.1.11. образование, избрание и упразднение комитетов и временных комиссий, групп, фракций и других рабочих органов городского Совета народных депутатов, изменение их состава, утверждение Положений о них;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.1.12. утверждение Регламента городского Совета народных депутатов; положения о городском Совете народных депутатов;
3.1.13. досрочное прекращение в установленных случаях полномочий депутатов городского Совета народных депутатов;
3.1.14. утверждение структуры и штатной численности городского Совета народных депутатов;
(пп. 3.1.14 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
3.1.15. учреждение органов Администрации города в качестве юридических лиц и утверждение Положений об этих органах;
3.1.16. заслушивание отчетов Главы города и его заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации города;
3.1.17. согласование кандидатур при назначении на высшие должности муниципальной службы как при вступлении в должность Главы города, так и при назначении на данные должности в течение всего срока его полномочий;
(пп. 3.1.17 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
3.1.18. определение порядка организации и содержания органов охраны общественного порядка;
3.1.19. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46;
3.1.20. принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;
3.1.21. исключен с 1 января 2008 года. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46;
3.1.22. осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
3.1.23. установление порядка назначения на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.2. В области социального и экономического развития города:
3.2.1. определение нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями, и доли их оплаты населением;
3.2.2. определение порядка формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.2.3. определение порядка привлечения жителей города к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, предусмотренных пунктом 1.3.5 статьи 9 настоящего Устава;
3.2.4. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46;
3.2.5. утверждение плана приватизации, а также порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
3.2.6. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46;
3.2.7. установление городских (муниципальных) минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.2.8. определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
3.2.9. определение порядка учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.2.10. определение порядка создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.2.11. установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(пп. 3.2.11 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.3. В области землепользования, градостроительства и благоустройства:
3.3.1. определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также порядка распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.3.2. принятие концепции развития города и утверждение генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;
3.3.3. определение порядка наименования улиц, площадей, микрорайонов, парков и иных внутригородских объектов и территорий.
3.4. В области непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления:
3.4.1. назначение в порядке, установленном федеральным законом, законами Кемеровской области местного референдума, выборов депутатов городского Совета народных депутатов и Главы города;
3.4.2. установление порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления;
3.4.3. установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения территориальному общественному самоуправлению необходимых средств из местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год;
3.4.4. назначения и проведения собраний граждан, полномочия собраний граждан;
3.4.5. установление порядка осуществления правотворческой инициативы граждан;
3.4.6. установление порядка назначения и проведения конференции и опроса граждан;
3.4.7. установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
3.4.8. определение границ территории, по которой осуществляется ТОС, по предложению населения, проживающего на данной территории;
3.4.9. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46.
4. Иные полномочия городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Статья 28. Организация работы городского Совета народных депутатов
1. Основной формой работы городского Совета народных депутатов как представительного органа населения в системе местного самоуправления являются сессии.
На сессиях городского Совета народных депутатов посредством голосования принимаются решения, обращения, резолюции, заявления.
Сессия городского Совета народных депутатов правомочна при явке не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.
2. Первая сессия вновь избранного городского Совета народных депутатов созывается председателем муниципальной избирательной комиссии не позднее чем через две недели после избрания в городской Совет народных депутатов не менее 2/3 (13) от числа депутатов, установленного для городского Совета народных депутатов настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
3. Городской Совет народных депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов определяет количество депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, в т.ч. председатель городского Совета народных депутатов.
4. Депутаты городского Совета народных депутатов, в том числе и председатель городского Совета народных депутатов, осуществляющие должностные полномочия на постоянной основе, при поступлении на муниципальную должность, в последующем - ежегодно обязаны предоставлять в органы федеральной налоговой службы сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
5. Сессии городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в квартал. Сессия может состоять из нескольких заседаний.
(п. 5 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6. Очередность, порядок созыва, подготовка к проведению сессии, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, участие в заседаниях городского Совета должностных лиц администрации, средств массовой информации, представителей общественности, населения, а также время отпуска городского Совета народных депутатов и порядок организационно-технического обеспечения работы сессий устанавливаются Регламентом городского Совета народных депутатов.
7. Сессии городского Совета являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом, могут проводиться закрытые заседания городского Совета народных депутатов.
8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии.
Внеочередная сессия созывается по инициативе председателя городского Совета народных депутатов, Главы города, письменному требованию одной трети (1/3) от установленной численности депутатов горсовета. Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередной сессии, выносимые на рассмотрение горсовета вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов. Внеочередная сессия созывается не позднее семи дней со дня поступления такой инициативы в горсовет. Председатель горсовета не позднее чем за три рабочих дня предоставляет депутатам необходимые материалы.
9. На срок своих полномочий из числа депутатов городской Совет народных депутатов образует рабочие органы - комитеты по основным направлениям своей деятельности, организующие свою работу в соответствии с Положением, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в составе городского Совета народных депутатов могут образовываться группы, фракции. Порядок их создания и работы определяются Положением, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
(пп. 9 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
10. Для организационного, правового и материального обеспечения деятельности городского Совета народных депутатов и его органов, оказания помощи депутатам образуется аппарат Юргинского городского Совета народных депутатов.
Изменения в структуру и штатную численность аппарата городского Совета народных депутатов могут вноситься не ранее чем через два месяца со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового состава.
(пп. 10 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
11. Глава города представляет городскому Совету народных депутатов необходимую информацию и проекты правовых актов для рассмотрения в порядке, установленном городским Советом народных депутатов.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
12. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов, в том числе на содержание аппарата, на подготовку и проведение сессий, на организацию работы депутатов, комитетов, привлеченных специалистов и иные расходы, связанные с деятельностью городского Совета народных депутатов, представляют собой смету расходов на содержание городского Совета народных депутатов.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Смета расходов на содержание городского Совета народных депутатов предусматривается отдельной строкой в местном бюджете и утверждается городским Советом народных депутатов.
13. Техническое обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов осуществляется в соответствии с правовым актом городского Совета народных депутатов, определяющим порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
(п. 13 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Статья 29. Председатель городского Совета народных депутатов
1. Городской Совет народных депутатов из своего состава депутатов избирает председателя городского Совета народных депутатов тайным голосованием. Порядок проведения выборов председателя определяется городским Советом народных депутатов. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.
2. Председатель городского Совета народных депутатов замещает муниципальную должность города Юрги.
Полномочия председателя городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва.
(п. 2 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
3. Председатель городского Совета народных депутатов:
3.1. созывает и ведет сессии городского Совета народных депутатов, обеспечивает их подготовку в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов;
3.2. направляет нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов, Главе города для подписания и обнародования в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.3. в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов и аппарата городского Совета народных депутатов;
3.4. руководит работой аппарата городского Совета народных депутатов, осуществляет в соответствии с трудовым законодательством и законодательством Кемеровской области о муниципальной службе прием и увольнение работников аппарата; в соответствии с решением городского Совета народных депутатов утверждает штатное расписание городского Совета народных депутатов, Положения об аппарате и структурных подразделениях аппарата городского Совета народных депутатов; открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.5. исполняет другие полномочия в соответствии с Положением о Юргинском городском Совете народных депутатов, утвержденным городским Советом народных депутатов.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
4. Председатель городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен городскому Совету народных депутатов.
Статья 30. Правовые акты городского Совета народных депутатов. Порядок их принятия и вступления в силу
1. Правотворческая инициатива в городском Совете народных депутатов принадлежит председателю, депутатам городского Совета народных депутатов, депутатским комиссиям, Главе города, органам территориального общественного самоуправления, а также гражданам города в соответствии со ст. 20 настоящего Устава. Правотворческая инициатива реализуется внесением в городской Совет народных депутатов проекта решения городского Совета народных депутатов, который подлежит обязательному включению в повестку дня сессии и рассматривается с участием инициаторов проекта. Проекты решений городского Совета народных депутатов, внесенные председателем Совета народных депутатов и Главой города, рассматриваются в первоочередном порядке.
Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета народных депутатов только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
2. Городской Совет народных депутатов принимает решения, носящие как нормативный, так и ненормативный характер.
Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов.
3. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного городского правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
4. Решения городского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города; о досрочном прекращении полномочий городского Совета (в том числе, в случае самороспуска); об утверждении планов и программ развития города; о присвоении звания "Почетный гражданин города Юрги"; о количестве депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе; об утверждении, внесении изменений и дополнений в Регламент городского Совета народных депутатов и в других случаях, предусмотренных настоящим Уставом, принимаются двумя третями (2/3) голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета избираются и освобождаются от должности председатель городского Совета и заместитель председателя, избирается председатель Контрольно-счетной палаты города Юрги; принимаются решения городского Совета народных депутатов о награждении Почетной грамотой города Юрги, об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества, об утверждении городских (муниципальных) целевых программ об утверждении бюджета городского округа, внесении в него изменений; об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа; о реализации права органов местного самоуправления городского округа на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; об утверждении генерального плана городского округа, внесении в него изменений; о внесении в порядке законодательной инициативы в Совет народных депутатов Кемеровской области проектов законов Кемеровской области; о наименовании (переименовании) улиц, площадей, других муниципальных объектов, об установлении мемориальной доски или присвоении имени организации, учреждению, а также решения, устанавливающие либо изменяющие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Юргинский городской округ".
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Иные решения городского Совета народных депутатов, за исключением тех, порядок принятия которых оговорен выше, принимаются простым большинством (более половины) голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.
(п. 4 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
5. Решения городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом городского Совета народных депутатов. Глава города участвует в работе сессии с правом совещательного голоса.
6. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом народных депутатов, в течение 10 дней со дня его принятия направляется председателем городского Совета народных депутатов Главе города для подписания и официального опубликования (обнародования).
Глава города подписывает направленный к нему нормативный правовой акт, принятый городским Советом народных депутатов, в течение 10 дней со дня его поступления в канцелярию администрации города. В течение двух дней со дня подписания Главой города один экземпляр подписанного нормативного правового акта в официальном порядке возвращается в городской Совет народных депутатов.
(п. 6 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
7. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае данный нормативный правовой акт в течение 10 дней со дня его поступления в Администрацию города возвращается в городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений для повторного его рассмотрения городским Советом народных депутатов.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей (2/3) от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Порядок повторного рассмотрения нормативных правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов и отклоненных Главой города определяется Регламентом городского Совета народных депутатов.
(абзац введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
8. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не оговорено в нормативном правовом акте, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
8.1. Устав города, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
8.2. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации:
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
8.2.1. нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
8.2.2. нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
8.2.3. нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
8.3. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования для всеобщего сведения.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
8.4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего решение городского Совета народных депутатов о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Иные правовые акты городского Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
(абзац введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
9. Решения городского Совета народных депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, расположенными на территории города, должностными лицами и гражданами.
10. Решения городского Совета народных депутатов могут быть отменены самим городским Советом народных депутатов, обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора.
11. Постановления, распоряжения, решения органов и должностных лиц местного самоуправления, противоречащие решениям городского Совета народных депутатов, принятым в пределах его компетенции, могут быть обжалованы городским Советом народных депутатов в судебном порядке или отменены этими же органами и должностными лицами.
Статья 31. Контрольная деятельность городского Совета народных депутатов
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1. В целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности городским Советом народных депутатов формируется контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Юрги (далее - Контрольно-счетная палата).
Контрольно-счетная палата образуется при городском Совете народных депутатов и является органом муниципального финансового контроля и органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов.
Правовой статус Контрольно-счетной палаты определяется Положением, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
2. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы контрольного органа образуется коллегия Контрольно-счетной палаты города Юрги.
3. Работу Контрольно-счетной палаты в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Юрги организует его председатель.
Председатель Контрольно-счетной палаты избирается на должность решением городского Совета народных депутатов сроком на 5 лет через 5 месяцев со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва.
Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты на рассмотрение городского Совета народных депутатов представляются комитетом по бюджету, налоговой политике и муниципальной собственности. Решение об избрании председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов открытым или тайным голосованием.
Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее финансовое или экономическое образование и опыт профессиональной деятельности в области бухгалтерского учета, финансов, экономики, государственного или муниципального контроля не менее 3 лет.
Председатель Контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность города Юрги.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов
1. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно:
1.1. в случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
В данном случае полномочия городского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске;
1.2. в случае принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске.
Порядок принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске определяется Регламентом городского Совета народных депутатов.
Такое решение не может быть принято городским Советом народных депутатов менее чем за два месяца до окончания срока его полномочий;
1.3. в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1.5. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
(пп. 1.5 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет народных депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов изменение штатной численности и структуры аппарата городского Совета народных депутатов до начала работы городского Совета народных депутатов нового состава не допускается.
(п. 4 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Положения подпункта 1.7 статьи 33 не распространяются на депутатов Юргинского городского Совета народных депутатов и Главу города, избранных до 27 июля 2006 года (пункт 1 статьи 3 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы городского самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1.8. отзыва избирателями;
1.9. досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;
1.10 призыв на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
1.11. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета народных депутатов принимается городским Советом народных депутатов на основании соответствующего заявления, решения или иного документа, подтверждающего условия досрочного прекращения полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета народных депутатов, в соответствующем избирательном округе проводятся дополнительные выборы в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области о выборах в органы местного самоуправления.
Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ГЛАВА ГОРОДА)
Статья 34. Правовой статус Главы муниципального образования. (Главы города)
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избираемым на муниципальных выборах, возглавляющим исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
Глава города замещает муниципальную должность города Юрги.
(абзац введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Статус и гарантии Главы города определяются федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом.
2. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Срок полномочий Главы города 5 (пять) лет.
3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.
4. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету народных депутатов.
5. Глава города является гарантом самостоятельности местного самоуправления, согласованности и законности действий органов местного самоуправления и ответственности перед населением муниципального образования.
6. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города. Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования "Юргинский городской округ", торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения муниципального образования, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Кемеровской области, Устав города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования "Юргинский городской округ".
Глава города принимает присягу на 15-й день после официального опубликования муниципальной избирательной комиссией итогов выборов Главы города.
7. Глава города, как высшее должностное лицо муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством наделен собственными полномочиями:
7.1. на принципах единоначалия руководит деятельностью Администрации города - исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления;
7.2. Глава города представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; непосредственно или через структурные подразделения Администрации города осуществляет руководство городскими делами, обеспечивает на территории города выполнение и соблюдение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, настоящего Устава, решений городского Совета народных депутатов;
7.3. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;
7.4. издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
7.5. вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета народных депутатов;
7.6. вправе использовать право вето при подписании нормативных правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
7.7. вносит проекты решений в городской Совет народных депутатов;
7.8. организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета народных депутатов, собственных правовых актов на территории муниципального образования;
7.9. выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
7.10. осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
7.11. периодически отчитывается перед населением о своей деятельности через средства массовой информации и в трудовых коллективах, информирует население о наиболее насущных вопросах развития города;
7.12. принимает меры по защите интересов города Юрги в судебных органах и органах государственной власти;
7.13. обращается в суд по вопросу противозаконных актов органов местного самоуправления;
7.14. создает (ликвидирует), реорганизует муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в т.ч. межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
(абзац введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления с общественными объединениями и трудовыми коллективами города, с политическими партиями.
7.15. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;
7.16. исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законодательством или законодательством Кемеровской области.
8. Размер и порядок оплаты труда Главы города определяются городским Советом народных депутатов в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кемеровской области.
При вступлении в должность Глава города обнародует имущественную декларацию и ежегодно - декларацию о доходах.
В период отсутствия Главы города (отпуск, командировка и др.) его функции исполняет первый заместитель Главы города или другой заместитель по решению Главы города.
Статья 35. Полномочия Главы города по руководству исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления
1. Глава города, как руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - Администрации города - наделенный федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области:
1.1. обеспечивает разработку схемы управления отраслями городского хозяйства и социальной сферы и вносит ее на утверждение городского Совета народных депутатов;
1.2. разрабатывает структуру Администрации города с учетом схемы управления городом и вносит ее на утверждение городского Совета народных депутатов;
1.3. назначает и освобождает в соответствии с действующим законодательством и Трудовым кодексом руководителей структурных подразделений Администрации города, назначение и освобождение которых не требует согласования городского Совета народных депутатов.
При вступлении в должность, а также в течение всего срока своих полномочий в порядке, определенным городским Советом народных депутатов, согласовывает кандидатуры при их назначении на высшие должности муниципальной службы;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1.4. утверждает Регламент Администрации города;
1.5. обеспечивает разработку проекта городского бюджета и городских целевых программ по социально-экономическому развитию города, организует исполнение городского бюджета;
1.6. применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города;
1.7. обеспечивает устойчивую работу городских служб, от которых зависит жизнедеятельность города;
1.8. выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов деятельности Администрации города и осуществлением отдельных государственных полномочий;
(пп. 1.8 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.9. заключает договоры с гражданами и юридическими лицами на прием в муниципальную собственность имущества в виде дара, пожертвования;
1.10. учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пп. 1.10 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1.11. обеспечивает выполнение решений городского Совета народных депутатов, принятых им в пределах его полномочий;
1.12. по запросу городского Совета народных депутатов, депутатов городского Совета народных депутатов дает заключения на проекты решений городского Совета народных депутатов, а также по иным обращениям городского Совета народных депутатов и депутатов городского Совета народных депутатов.
2. В порядке, определяемом городским Советом народных депутатов, Глава города:
2.1. распоряжается средствами местного бюджета;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
2.2. утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города с учетом статьи 39 настоящего Устава, устанавливает в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом народных депутатов, размеры оплаты труда служащим администрации города;
2.3. определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; утверждает их уставы; заслушивает отчеты об их деятельности; назначает и увольняет руководителей данных предприятий, организаций, учреждений; определяет порядок и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;
2.4. исключен. - муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
2.5. обеспечивает управление и распоряжение муниципальной собственностью;
(пп. 2.5 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
2.6. обеспечивает организацию контроля за использованием городских земель; распоряжается земельными участками (предоставляет в пользование, изымает и т.д.), находящимися в муниципальной собственности;
2.7. обеспечивает организацию застройки муниципального образования;
(пп. 2.7 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
2.8. исключен с 1 января 2008 года. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46.
3. Глава города как руководитель Администрации города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и решениями городского Совета народных депутатов.
Статья 36. Правовые акты Главы города
1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета:
1.1. издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
1.2. издает распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации города.
2. Правовые акты Главы города не могут противоречить общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, издаваемым в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, иным нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти), Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Кемеровской области, настоящему Уставу, решениям, принятым на местном референдуме, иным решениям, принятым городским Советом народных депутатов.
(п. 2 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3. Правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального обнародования (опубликования).
4. Правовые акты Главы города, не носящие нормативный характер, вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
5. Правовые акты Главы города могут быть отменены Главой города либо признаны недействительными по решению суда, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Статья 37. Прекращение полномочий Главы города
1. Глава города прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
2.1. смерти;
2.2. отставки по собственному желанию;
2.3. отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Кемеровской области (руководителя Администрации Кемеровской области);
2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
2.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Положения подпункта 2.8 статьи 37 не распространяются на депутатов Юргинского городского Совета народных депутатов и Главу города, избранных до 27 июля 2006 года (пункт 1 статьи 3 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
2.9. отзыва избирателями в порядке, установленном ст. 14 настоящего Устава;
2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
2.11. в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
(пп. 2.11 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
2.12. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
(пп. 2.12 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
2.13. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
(пп. 2.13 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается городским Советом народных депутатов после получении соответствующих документов, кроме случаев, предусмотренных подпунктами 2.1, 2.3, 2.11, 2.12 пункта 2 настоящей статьи.
(п. 3 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
4. При досрочном прекращении полномочий Главы города выборы назначаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области. На время избирательных действий исполнение обязанностей Главы города возлагается городским Советом народных депутатов на первого заместителя или другого заместителя Главы города, если иное не предусмотрено федеральным, областным законодательством.
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА -
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 38. Правовая основа и полномочия Администрации города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Руководит Администрацией города на принципах единоначалия Глава города.
3. Администрация города обладает правами юридического лица.
(п. 3 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
4. Администрация города осуществляет деятельность и полномочия в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов и Главы города, Положением об Администрации города, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
5. Полномочия Администрации города в сфере бюджета, финансов и планирования социально-экономического развития города:
Администрация города:
5.1. формирует проект местного бюджета в соответствии с решением городского Совета народных депутатов, организует его исполнение, готовит отчет о его исполнении;
5.2. разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города; организует их исполнение в соответствии с решением городского Совета народных депутатов;
5.3. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;
5.4. предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из местного бюджета в установленном порядке;
5.5. расходует средства резервного фонда в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;
5.6. увеличивает нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг с учетом имеющихся финансовых возможностей в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;
5.7. утверждает перечень распорядителей средств местного бюджета;
5.8. ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
5.9. согласовывает блокировку расходов получателю бюджетных средств, не выполняющему условий, определенных бюджетом, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ;
5.10. предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в пределах лимитов, определенных решениями городского Совета народных депутатов о бюджете;
5.11. проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными организациями;
5.12. устанавливает тарифы на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов;
5.13. формирует, размещает, исполняет и контролирует исполнение муниципального заказа в порядке, установленном федеральным законодательством;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
5.14. заключает договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории городского округа;
Подпункт 5.15 статьи 38 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 2 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
5.15. создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, содействует развитию малого и среднего предпринимательства.
(п. 5.15 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28; в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
6. Полномочия Администрации города в сфере управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами городского округа:
Администрация города:
6.1. осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;
(пп. 6.1 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6.2. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
6.3. организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципального имущества;
6.4. осуществляет функции страхователя объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего муниципальную казну, функции выгодоприобретателя при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности;
6.5. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
6.6. организует осуществление контроля за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6.7. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
6.8. организует осуществление приватизации муниципального имущества, в т.ч. муниципального жилого фонда, в установленном законом порядке и в порядке, определенном городским Советом народных депутатов;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6.9. разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов правила землепользования и застройки на территории города;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6.10. осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;
6.11. ведет землеустроительную документацию;
(п. 6.11 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6.12. определяет базовые ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в порядке, определенном городским Советом народных депутатов;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6.13. осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном городским Советом;
6.14. предоставляет земельные участки на праве собственности в соответствии с действующим законодательством;
(п. 6.14 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6.15. осуществляет установление публичного сервитута;
6.16. в соответствии с законодательством устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
6.17. осуществляет учет муниципального жилищного фонда;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6.18. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
6.19. формирует и осуществляет содержание муниципального архива;
6.20. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и решениями городского Совета народных депутатов, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования.
(пп. 6.20 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
7. Полномочия Администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, дорожного хозяйства:
Администрация города:
7.1. организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
7.2. организует снабжение населения городского округа топливом;
7.3. организует выполнение работ по доведению качества питьевой воды и уровня очистки канализационных и ливневых стоков до требований санитарных и природоохранных норм;
7.4. организует предоставление ритуальных услуг на территории городского округа; осуществляет содержание мест захоронения на территории городского округа путем создания специализированных служб по вопросам похоронного дела, определяет порядок деятельности этих служб;
7.5. организует благоустройство территории городского округа;
7.6. организует содержание муниципального жилищного фонда;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
7.7. осуществляет управление муниципальными объектами инженерной инфраструктуры;
7.8. устанавливает нумерацию домов в городском округе, организует установку указателей с названиями улиц и номеров домов, организует освещение улиц;
7.9. организует выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(пп. 7.9 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
7.10. осуществляет содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа;
7.11. разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета народных депутатов маршруты движения городского транспорта общего пользования, утверждает графики их движения;
7.12. создает условия для комплексного развития всех видов и средств связи развития города.
8. Полномочия Администрации города в сфере архитектуры и градостроительства:
Администрация города:
8.1. разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов Генеральный план развития города;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
8.2. обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение городского Совета народных депутатов градостроительной документации;
8.3. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
8.4. выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
(пп. 8.4 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
8.5. организует вынос в натуру (на местность) красных линий регулирования застройки в порядке, установленном действующим градостроительным законодательством;
8.6. организует за счет собственных средств и на долевых началах в границах городского округа:
8.6.1. строительство, реконструкцию, ремонт муниципальных объектов и развитие инженерной, социальной и коммунальной инфраструктуры;
8.6.2. строительство (ремонт) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
8.6.3. строительство муниципального жилья;
8.7. осуществляет территориальное зонирование земель городского округа;
8.8. организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
(пп. 8.8 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
8.9. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
8.10. обеспечивает содержание и развитие муниципальных объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры;
8.11. ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.
9. Полномочия Администрации города в сфере социально-культурного обслуживания населения:
Администрация города:
9.1. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;
9.2. организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
9.3. планирует развитие на территории городского округа учреждений образования и здравоохранении, культуры, физической культуры и спорта;
9.4. осуществляет управление муниципальными учреждениями образования и здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, организует их работу, осуществляет контроль за их деятельностью;
9.5. организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи;
9.6. организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
9.7. развивает сеть учреждений муниципальной системы здравоохранения в пределах своей компетенции;
9.8. создает условия для массового отдыха жителей города развития на территории города физической культуры и массового спорта;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
9.9. принимает меры по обеспечению сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа; охраны объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории города;
(пп. 9.9 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
9.10. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе.
(пп. 9.10 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
10. Полномочия Администрации города в сфере социальной защиты населения:
Администрация города:
10.1. разрабатывает и осуществляет программы социальной защиты населения муниципального образования;
10.2. назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;
10.3. принимает меры по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
10.4. предоставляет в соответствии с решениями городского Совета народных депутатов дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;
10.5 - 10.6. исключены с 1 января 2008 года. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.12.2007 № 46;
10.7. разрабатывает и реализует программу молодежной политики в муниципальном образовании, организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
11. Полномочия Администрации города в сфере обеспечения безопасности городского округа:
Сферу безопасности муниципального образования и его населения составляют: общественная безопасность (охрана общественного порядка), защита от чрезвычайных ситуаций, пожарная безопасность, экологическая безопасность.
Администрация города:
11.1. принимает меры по обеспечению на территории городского округа соблюдения законов и других нормативных актов по охране прав и свобод граждан;
11.2. осуществляет в случае угрозы или возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
11.3. организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11.4. участвует в организации безопасного дорожного движения;
11.5. принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
11.6. рассматривает заявления о проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также различных иных массовых мероприятий, обеспечивает необходимые условия для их проведения;
11.7. создает за счет средств местного бюджета дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);
11.8. принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
11.9. осуществляет экономическое, организационное, методическое и мобилизационное обеспечение деятельности городского округа, предприятий, учреждений, организаций в условиях чрезвычайной ситуации;
11.10. обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;
11.11. в установленном порядке создает муниципальную пожарную охрану;
11.12. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
11.13. принимает меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов в случае, если эти объекты представляют опасность для здоровья населения;
11.14. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
11.15. осуществляет полномочия в области обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные федеральным законодательством;
11.16. формирует количественный и персональный состав Административной комиссии и Комиссии по делам несовершеннолетних и охране их прав, представляет их на утверждение городского Совета народных депутатов.
(пп. 11.16 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
12. Администрация города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Статья 39. Структура Администрации города
1. С учетом схемы управления города в Администрации города создаются структурные подразделения, статус которых устанавливается Главой города в соответствии с требованиями, определенными правовым актом городского Совета народных депутатов.
(п. 1 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
2. Структура Администрации, изменения в структуре Администрации утверждаются городским Советом народных депутатов по представлении Главы города.
Структура Администрации представляет собой перечень структурных подразделений.
(абзац введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Структурные подразделения, обеспечивающие реализацию полномочий по решению вопросов местного значения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, являются отраслевыми, функциональными органами Администрации города.
(абзац введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
В качестве совещательных органов при Администрации города и ее структурных подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные советы.
(абзац введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3. Органы Администрации города могут наделяться правами юридического лица.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Основаниями для государственной регистрации органов Администрации в качестве юридических лиц являются решение городского Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утвержденное городским Советом народных депутатов Положение об этом органе.
4. Руководители органов Администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с настоящим Уставом.
5. Руководители органов Администрации города издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения, приказы.
Глава города вправе давать обязательные для исполнения руководителями органов администрации города указания о приведении в соответствие с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ими изданных незаконных приказов и распоряжений.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Статья 40. Должностные лица Администрации города
Должностными лицами Администрации города являются лица, заключившие трудовой договор, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Глава 6-1. ЮРГИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
(введена муниципальным правовым актом Юргинского городского
Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Статья 40-1. Правовая основа Юргинской городской избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия муниципального образования - Юргинская городская избирательная комиссия - коллегиальный орган, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, Главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Юргинская городская избирательная комиссия (далее по тексту - городская избирательная комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области", иными федеральными законами, законами Кемеровской области о выборах, постановлениями Конституционного суда Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями избирательной комиссии Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Городская избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Городская избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.
Статья 40-2. Состав, порядок формирования и срок полномочий Юргинской городской избирательной комиссии
1. Городская избирательная комиссия формируется городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области о выборах в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Срок полномочий городской избирательной комиссии составляет четыре года.
Срок полномочий городской избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня проведения первого заседания городской избирательной комиссии нового состава полномочия прежнего состава городской избирательной комиссии прекращаются.
3. Городская избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
4. Городская избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.
5. Все члены городской избирательной комиссии с правом решающего голоса работают на не освобожденной основе.
Не позднее чем за 120 дней до окончания срока полномочий органов местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов по решению городской избирательной комиссии председатель комиссии, секретарь комиссии или другой член комиссии с правом решающего голоса освобождается от основной работы для работы в городской избирательной комиссии на постоянной (профессиональной) основе до окончания проведения выборов и сдачи финансового отчета в городской Совет народных депутатов.
Статья 40-3. Полномочия Юргинской городской избирательной комиссии
1. Полномочия Юргинской городской избирательной комиссии определяются федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области о выборах, настоящим Уставом, (Положением о Юргинской городской избирательной комиссии, утверждаемым городским Советом народных депутатов).
2. Городская избирательная комиссия:
2.1. осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2.2. обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
2.3. назначает выборы депутатов в городской Совет народных депутатов, Главы города в случае, если городской Совет народных депутатов не назначает выборы в установленные сроки либо не назначает выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий указанных органов и должностных лиц местного самоуправления;
2.4. составляет схему избирательных округов и передает ее на утверждение в городской Совет народных депутатов;
2.5. устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
2.6. составляет списки избирателей;
2.7. руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий, заслушивает их сообщения о подготовке и проведении выборов; координирует их деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи, технологическим оборудованием, решением иных вопросов материально-технического значения;
2.8. изготавливает и ведет учет печатей городской избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления;
2.9. назначает повторные выборы;
2.10. регистрирует кандидатов на должность Главы города и их доверенных лиц;
2.11. устанавливает форму и цвет избирательных бюллетеней при проведении выборов депутатов городского Совета народных депутатов и утверждает форму, цвет и текст избирательных бюллетеней при проведении выборов Главы города;
2.12. обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их передачу нижестоящим избирательным комиссиям;
2.13. контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;
2.14. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;
2.15. осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итогов голосования и определению результатов выборов, порядка их опубликования;
2.16. получает от участковых избирательных комиссий протоколы об итогах голосования по выборам Главы города, определяет результаты выборов, регистрирует избранного Главу города, выдает избранному Главе города удостоверение, публикует в печати сообщение о результатах выборов, сведения об избранном Главе города, открывает церемонию вступления в должность Главы города;
2.17. получает от окружных избирательных комиссий протоколы об итогах голосования по выборам депутатов городского Совета народных депутатов и о результатах выборов, устанавливает общие итоги выборов депутатов городского Совета народных депутатов, направляет их в средства массовой информации для опубликования, открывает первую организационную сессию городского Совета народных депутатов;
2.18. обеспечивает соблюдение установленного порядка транспортировки, обработки, хранения и подготовки к сдаче в архив всей документации, связанной с организацией и проведением выборов;
2.19. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
2.20. осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет средства, поступающие на эти цели из местного бюджета, контролирует целевое использование этих средств;
2.21. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
2.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом.
Статья 40-4. Финансовое обеспечение Юргинской городской избирательной комиссии
1. Финансовое обеспечение деятельности городской избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на основании соответствующей сметы расходов отдельной строкой в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год на подготовку и проведение муниципальных выборов.
Главным распорядителем указанных средств является городская избирательная комиссия.
Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Проект сметы расходов на обеспечение деятельности комиссии, подготовку и проведение выборов утверждается решением городской избирательной комиссии и направляется в срок до 1 июля предшествующего финансового года Главе города для рассмотрения и внесения данных расходов в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год.
В финансовых средствах, выделяемых комиссии на проведение выборов, предусматривается дополнительная оплата труда (вознаграждение) членам комиссии с правом решающего голоса, работающим на непостоянной основе, в размерах, устанавливаемых городской избирательной комиссией.
3. Городская избирательная комиссия города Юрги представляет в городской Совет народных депутатов отчет о расходовании выделенных бюджетных средств в сроки и в порядке, установленными федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области о выборах (Положением о городской избирательной комиссии).
Глава 6-2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОРОДА ЮРГИ
(введена муниципальным правовым актом Юргинского городского
Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Статья 40-5. Муниципальные должности города Юрги
1. Муниципальные должности города Юрги (далее также - муниципальные должности) - должности, устанавливаемые настоящим Уставом, правовыми актами городского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным законодательством, для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления города Юрги.
2. На муниципальную должность города Юрги лицо избирается на срок, установленный настоящим Уставом, правовыми актами городского Совета народных депутатов, в соответствии с федеральным законодательством.
3. Действие статей 40-6, 40-7, 40-8, 40-9 настоящего Устава не распространяется на депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 40-6. Обязанности лиц, замещающих муниципальные должности города Юрги
Лицо, замещающее муниципальную должность города Юрги обязано:
1. обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, Устава Кемеровской области, законодательства Российской Федерации и Кемеровской области, настоящего Устава;
2. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3. своевременно рассматривать обращения граждан и организаций, а также органов государственной власти и местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке;
4. хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе и после прекращения осуществления полномочий;
5. выполнять постановления Конституционного Суда Российской Федерации, решения, определения и постановления других судов в части, касающейся его полномочий по занимаемой муниципальной должности;
6. выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа.
Статья 40-7. Запреты для лиц, замещающих муниципальные должности города Юрги
Лицо, замещающее муниципальную должность города Юрги не вправе:
1. заниматься предпринимательской деятельностью;
2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 40-8. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности города Юрги
Лицо, замещающее муниципальную должность города Юрги, за действия, нарушающие федеральные законы и законы Кемеровской области, настоящий Устав, а также за действия или бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 40-9. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности города Юрги
1. Лицу, замещающему муниципальную должность города Юрги гарантируются:
1.1. надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление им своих полномочий;
1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
1.3. ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
1.4. медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи;
1.5. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с осуществлением им своих полномочий;
1.6. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им своих полномочий;
1.7. защита лица, замещающего муниципальную должности, и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий, в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
Положения подпункта 2 статьи 40-9 вступают в силу после вступления в силу закона Кемеровской области, регулирующего порядок исчисления пенсии за выслугу лет гражданским служащим Кемеровской области (пункт 3 статьи 2 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
2. Лицу, замещающему муниципальную должность города Юрги, устанавливается пенсия за выслугу лет.
Порядок начисления лицу, замещающему муниципальную должность, пенсии за выслугу лет регулируется нормативным правовым актом, принятым городским Советом народных депутатов в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим начисление пенсии за выслугу лет лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области.
3. Лицам, замещающим муниципальные должности города Юрги и прекратившим полномочия (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с их виновными действиями, выплачивается денежная компенсация в трехкратном размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности.
4. Лицам, замещающим муниципальные должности и не имеющим жилого помещения, гарантируется предоставление служебной жилой площади для проживания вместе с членами его семьи.
5. Лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляется служебный транспорт.
6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств городского бюджета.
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского
Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Статья 41. Правовые основы муниципальной службы
1. Правовые основы муниципальной службы города Юрги составляют Конституция Российской Федерации, законодательство о муниципальной службе Российской Федерации и Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан города Юрги, муниципальные правовые акты городского округа.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего города Юрги является муниципальное образование "Юргинский городской округ", от имени которого полномочия нанимателя осуществляют представители нанимателя (работодатели): в отношении муниципальных служащих Администрации города - Глава города, а в отношении муниципальных служащих городского Совета народных депутатов - председатель городского Совета народных депутатов.
3. На муниципальных служащих города Юрги распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. В городском округе ведется реестр муниципальных служащих в порядке, определенном Главой города.
Статья 42. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы города Юрги - должность в органе местного самоуправления города Юрги, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Юрги или лица, замещающего муниципальную должность города Юрги.
2. Должности муниципальной службы города Юрги устанавливаются муниципальным правовым актом, принятым городским Советом народных депутатов, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утвержденным законом Кемеровской области.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Кемеровской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
4. Должности муниципальной службы города Юрги, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность города Юрги, замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Статья 43. Поступление на муниципальную службу
1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. При замещении должности муниципальной службы в городе Юрге заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Решение о проведении конкурса принимает представитель нанимателя (работодатель).
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым городским Советом народных депутатов.
Статья 44. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим города Юрги является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы города Юрги за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.
2. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Кемеровской области.
Статья 45. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
1. Муниципальным служащим города Юрги предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.
Законами Кемеровской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предусмотрены дополнительные гарантии.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых правовыми актами представителей нанимателей, в соответствии с Законом Кемеровской области и Положением, принятым городским Советом народных депутатов.
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, который исчисляется исходя из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливается нормативным правовым актом, принятым городским Советом народных депутатов, по каждой группе должностей муниципальной службы.
До принятия закона Кемеровской области, регулирующего порядок исчисления пенсии за выслугу лет гражданским служащим Кемеровской области, лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим, устанавливается ежемесячная доплата к пенсионному обеспечению. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсионному обеспечению лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим устанавливается муниципальным правовым актом в соответствии с Порядком установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области и должности гражданской службы Кемеровской области, установленным Законом Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" (пункт 2 статьи 3 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
4. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области.
Положения второго абзаца пункта 4 статьи 45 вступают в силу после вступления в силу закона Кемеровской области, регулирующего порядок исчисления пенсии за выслугу лет гражданским служащим Кемеровской области (пункт 3 статьи 2 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
Муниципальному служащему устанавливается пенсия за выслугу лет. Порядок начисления муниципальному служащему пенсии за выслугу лет регулируется нормативным правовым актом, принятым городским Советом народных депутатов в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим начисление пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Кемеровской области.
5. Муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:
5.1. единовременная ссуда на улучшение жилищных условий один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом;
5.2. при увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию при стаже муниципальной службы не менее 5 лет выплачивается единовременное пособие в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе в порядке, определяемом Главой города.
6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств городского бюджета.
Статья 46. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается городским Советом народных депутатов в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.
Статья 47. Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципальных служащих
1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются нормативным правовым актом городского совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
Статья 49. Муниципальное имущество
1. Муниципальное имущество используется для решения вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления управляют муниципальным и государственным имуществом, переданным в управление органов местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном законами Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов.
3. В собственности муниципального образования находится:
3.1. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3.2. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
Абзац исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46.
3.2-1. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
(пп. 3.2-1 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
3.3. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;
3.4. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3.5. муниципальный жилищный фонд для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
3.6. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
3.7. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
3.8. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
3.9. имущество библиотек города;
(пп. 3.9 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.10. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
3.11. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46;
3.12. имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
3.13. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
3.14. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3.15. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
3.16. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
3.17. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
3.18. пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
(пп. 3.18 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.19. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46;
3.20. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
3.21. исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28;
3.22. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
3.23. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
3.24. имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических, амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
3.25. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
Подпункт 3.25-1 статьи 49 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 года (пункт 2 статьи 2 муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46).
3.25-1. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пп. 3.25-1 введен муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
3.26. иное имущество, владение, пользование, распоряжение которым не противоречит действующему законодательству.
4. Муниципальной собственностью может быть признана бесхозяйное движимое и недвижимое имущество в порядке, определяемом Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области организуют формирование и ведение реестра муниципальной собственности.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Порядок владения, пользования, распоряжения и управления объектами муниципального имущества устанавливается городским Советом народных депутатов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Передача имущества, относящегося к муниципальной собственности, в государственную собственность Кемеровской области или федеральную собственность осуществляется Главой города по решению городского Совета народных депутатов либо по решению суда в установленном законом порядке.
3. Муниципальное образование вправе получать в соответствии с федеральным законодательством полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в государственную собственность Кемеровской области или в федеральную собственность.
4. Органы местного самоуправления в порядке, определенном настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов могут, создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
В порядке, определенном настоящим Уставом, органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
Порядок приобретения, создания, реорганизации и ликвидации объектов муниципального имущества определяются городским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28.
5. Предоставление и изъятие земельных участков на территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Юргинским городским Советом народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области, осуществляет Администрация города.
(п. 5 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
6. Порядок приватизации объектов муниципального имущества определяется городским Советом в соответствии с общими принципами приватизации муниципального имущества, установленными федеральным законом и законом Кемеровской области.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
7. Для распоряжения и управления объектами муниципального имущества (в т.ч. приватизации муниципальных предприятий), а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами городского Совета народных депутатов и Главы города, на территории города решением городского совета создается орган Администрации города с правами юридического лица - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги (далее - "Комитет").
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, по распоряжению Главы города Комитет выступает от имени муниципального образования учредителем (участником) хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Ликвидация, реорганизация Комитета, передача его полномочий другим органам осуществляется по решению городского Совета народных депутатов.
Комитет возглавляет председатель Комитета, который утверждается на данную должность по предложению Главы города городским Советом народных депутатов.
В своей деятельности Комитет подотчетен городскому Совету народных депутатов и Главе города в пределах их полномочий.
Положение о Комитете утверждается городским Советом народных депутатов с учетом действующего законодательства, требований настоящей статьи.
8. Доходы от использования и приватизации объектов муниципального имущества, в том числе доходы от операций с ценными бумагами, проведенными Комитетом, поступают в полном объеме в местный бюджет.
Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности
1. Исключен. - Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28.
2. Городской Совет народных депутатов устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также определяет порядок установления тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3. Отношения между Главой города и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений об их деятельности.
5. Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, принадлежит им на праве хозяйственного ведения в соответствии с заключаемыми договорами. Имущество, закрепленное за учреждениями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из местного бюджета, находится в их оперативном управлении.
Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления по вопросам, не входящим в их компетенцию, строят свои отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами на договорной основе.
2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии города, объединять на добровольной основе их средства для финансирования программ развития города, привлекать на договорной основе предприятия, учреждения, организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории города, участвовать на правах одного из собственников в создании предприятий смешанных форм собственности.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, по вопросам местного значения строятся в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 53. Поддержка и развитие предпринимательства
Органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содействию и поддержке развития предпринимательства на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
Статья 54. Иные вопросы экономической деятельности органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в интересах решения вопросов местного значения.
2. Городской Совет народных депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3. Городской Совет народных депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации, образованные по решению городского Совета народных депутатов, осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Глава 9. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 55. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)
1. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования, в т.ч. исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Муниципальное образование имеет местный бюджет, который утверждается городским Советом народных депутатов в соответствии с бюджетным посланием Главы города.
2. Порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок контроля его исполнения определяется городским Советом народных депутатов в соответствии с действующим бюджетным законодательством, иным федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
4. В городском бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения, субсидии и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами, законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы городского бюджета.
5. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению, исполнению городского бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:
6.1. городской Совет народных депутатов;
6.2. Глава города;
6.3. Администрация города;
6.4. Контрольно-счетная палата города Юрги;
(пп. 6.4 в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
6.5. иные органы, на которые федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия в данной сфере.
Статья 56. Доходы местного бюджета
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам местного бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:
3.1. доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
3.2. доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
3.3. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
3.4. средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
3.5. средства самообложения граждан;
3.6. иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
4.1. дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4.2. субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
4.3. субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
4.4. иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4.5. безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
5. К собственным доходам местного бюджета относятся:
5.1. налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
5.2. неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
5.3. доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
6. Контроль за доходами местного бюджета осуществляется в порядке, установленном городским Советом народных депутатов.
Статья 57. Расходы бюджета муниципального образования
1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города ведет реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно в соответствии с их полномочиями, определенными настоящим Уставом, определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Осуществление расходов бюджета муниципального образования на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
4. Контроль за расходами местного бюджета осуществляется в порядке, установленном городским Советом народных депутатов, настоящим Уставом.
Статья 58. Расходы на осуществление отдельных государственных полномочий
1. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами и органами государственной власти Кемеровской области.
2. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами в пункте 1 настоящей статьи и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 59. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
1. Администрация города или уполномоченные ею организации, муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
3. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
4. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.
5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных контрактов устанавливается настоящим Уставом, нормативным правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 60. Порядок контроля исполнения бюджета муниципального образования
1. Контроль за исполнением местного бюджета муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в порядке, определенном настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Городской Совет народных депутатов в контрольной деятельности за исполнением бюджета использует формы контроля:
2.1. предварительный контроль - при обсуждении и утверждении проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2.2. текущий контроль - при рассмотрении отдельных вопросов исполнения городского бюджета на заседаниях комитетов, рабочих групп городского Совета народных депутатов, Контрольно-счетной палаты, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
(в ред. муниципальных правовых актов Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28, от 28.11.2007 № 46)
2.3. последующий контроль - при рассмотрении и утверждении отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Городской Совет народных депутатов при осуществлении финансового контроля в пределах своих полномочий, по бюджетным вопросам, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, имеет право на:
3.1. получение от Администрации города сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
3.2. получение от Администрации города оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3.3. утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
3.4. проведение внешнего аудита бюджета;
3.5. вынесение оценки деятельности Администрации города, исполняющей бюджет.
Администрация города обязана представить всю информацию, необходимую для осуществления контроля городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.
4. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией города устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органами местного самоуправления муниципального образования:
4.1. орган, осуществляющий исполнение местного бюджета. осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса;
4.2. главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами;
4.3. главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
5. Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой города в городской Совет народных депутатов в порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе, утвержденным городским Советом народных депутатов.
До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета городским Советом народных депутатов, Контрольно-счетная палата проводит внешнюю проверку годового отчета, порядок и сроки проведения которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Юрге, и дает свое заключение.
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.11.2007 № 46)
Статья 61. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти, общественными объединениями, трудовыми коллективами
1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кемеровской области.
В муниципальном образовании признается многообразие взглядов на характер взаимоотношений человека с обществом и государством, на способы и методы осуществления государственной власти и местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
2. Во взаимоотношениях с органами государственной власти Кемеровской области органы местного самоуправления вправе:
2.1. заключать договоры и соглашения, в том числе о взаимной передаче полномочий;
2.2. принимать участие в разработке и реализации федеральных и областных программ и проектов;
2.3. создавать координационные, консультационные и иные рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие. и участвовать в их работе;
2.4. требовать установления и соблюдения установленных для города нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также принятия иных мер по соблюдению минимальных социальных стандартов;
2.5. обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательство и нормативные правовые акты органов и должностных лиц Кемеровской области, а также их действия (бездействие), нарушающие права местного самоуправления;
2.6. осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
3. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями, трудовыми коллективами осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Вмешательство общественных объединений в деятельность органов местного самоуправления и их должностных лиц не допускается.
Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 64. Ответственность депутатов городского Совета народных депутатов, Главы города перед населением
1. Основаниями наступления ответственности депутатов городского Совета народных депутатов, Главы города перед населением в соответствии с федеральным законодательством могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке.
2. Население муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством вправе отзывать депутатов городского Совета народных депутатов, Главу города.
3. Порядок отзыва депутатов городского Совета народных депутатов, Главы города определяется статьей 14 настоящего Устава.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае:
1.1. нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области, настоящего Устава;
1.2. ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством реализуется в порядке, определяемом федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами и правовыми актами Кемеровской области:
3.1. ответственность городского Совета народных депутатов перед государством наступает в виде его роспуска;
3.2. ответственность Главы города перед государством наступает в виде отрешения от должности.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
В случаях, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться государственными органами Кемеровской области.
Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 12. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав муниципального образования "Юргинский городской округ" вступает в силу с 1 января 2006 г.
Статья 70. Действие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, изданных до принятия настоящего Устава
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.
2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом нормативные правовые акты, обозначенные в пункте 1 настоящей статьи, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Статья 71. Принятие и внесение изменений в Устав муниципального образования
(в ред. муниципального правового акта Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1. Принятие и внесение изменений в Устав муниципального образования осуществляется в порядке, определенном статьями 4, 30 настоящего Устава в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Изменения в Устав муниципального образования вносятся при необходимости один раз в год.
В случае изменения действующего законодательства, до внесения соответствующих изменений в Устав муниципального образования настоящий Устав действует в части не противоречащей федеральному и областному законодательству.
Статья 72. Комиссия по работе с Уставом муниципального образования
(введена муниципальным правовым актом Юргинского городского Совета народных депутатов от 17.11.2006 № 28)
1. В целях проведения постоянной работы над Уставом муниципального образования городской Совет народных депутатов на срок своих полномочий создает Комиссию по работе с Уставом муниципального образования "Юргинский городской округ" (Комиссия по Уставу), в состав которой входит одинаковое число представителей городского Совета народных депутатов и Администрации города (по согласованию с Главой города).
2. Комиссия по Уставу действует в соответствии с Положением, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
Задачами комиссии являются контроль за соответствием Устава действующему законодательству, и при необходимости, подготовка и представление в городской Совет народных депутатов предложений о внесении изменений в Устав муниципального образования.
Приложение
к Уставу
муниципального образования
"Юргинский городской округ"
от 15 июня 2005 г. № 36
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
(ГРАНИЦЫ УСТАНОВЛЕНЫ ЗАКОНОМ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ 104-ОЗ ОТ 17.12.2004 "О СТАТУСЕ И ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ" (ПРИЛОЖЕНИЕ 3, П. 16)
1. Граница с муниципальным образованием "Юргинский муниципальный район":
от точки 1 до точки 2 - на юго-восток от точки, расположенной в 250 метрах на юго-запад от пересечения автомобильной дороги Юрга - Томск с линией ЛЭП-35 кВ и в 50 метрах на юго-запад от поворотной опоры ЛЭП-35 кВ, у северного края леса, находящегося в 2 километрах на северо-запад от города Юрги и идущего в 350 метрах от западной стороны автомобильной дороги Юрга - Томск, до точки с координатами Х = 6 181 350, У = 15 362 650, расположенной у северного края леса с западной стороны автодороги Юрга -Томск;
от точки 2 до точки 3 - на северо-восток от точки с координатами Х = 6 181 350, У = 15 362 650 по пашне, пересекая автомобильную дорогу Юрга - Томск, до северо-западного угла границы массива (зеленая зона города) с восточной стороны автомобильной дороги Юрга - Томск;
от точки 3 до точки 4 - на северо-восток от северо-западного угла границы массива до ее северо-восточного угла;
от точки 4 до точки 5 - на юго-восток от северо-восточного угла границы массива по восточной границе этого массива до пересечения с руслом безымянного ручья;
от точки 5 до точки 6 - на восток от пересечения восточной границы массива с руслом безымянного ручья по середине его русла до точки впадения этого ручья в пруд, расположенный севернее абразивного завода;
от точки 6 до точки 7 - на северо-восток от точки впадения ручья в пруд по северо-западной береговой линии пруда, далее по северо-западной границе земельного отвода отстойника до пересечения с западной границей полосы отвода автомобильной дороги, идущей на очистные сооружения города Юрги;
от точки 7 до точки 8 - на северо-восток по западной границе полосы отвода автомобильной дороги, идущей на очистные сооружения города Юрги, до пересечения с границей земельного отвода очистных сооружений города Юрги;
от точки 8 до точки 9 - от точки пересечения западной границы полосы отвода автомобильной дороги с границей земельного отвода очистных сооружений города Юрги по границе очистных сооружений на север, далее на восток, далее по северной границе земельного отвода отстойника очистных сооружений и далее до точки, расположенной на середине русла реки Томи в 870 метрах к северо-западу от железнодорожного моста через реку Томь.
2. Граница с муниципальным образованием "Яшкинский муниципальный район":
от точки 9 до точки 10 - на юго-восток по середине русла реки Томи до северо-западной оконечности острова Межевской;
от точки 10 до точки 11 - на юг от северо-западной оконечности острова Межевской по западной береговой линии этого острова, далее по западной береговой линии острова Каменский до точки, расположенной на середине русла реки Томи, в 600 метрах к востоку от острова Каменский;
от точки 11 до точки 12 - на восток по середине русла реки Томи до точки, расположенной на середине русла реки по створу восточной границы земельного отвода комплекса городского водозабора, в 325 метрах от северо-восточного угла этой границы.
3. Граница с муниципальным образованием "Юргинский муниципальный район":
от точки 12 до точки 13 - на юг от точки на середине русла реки Томи до точки, расположенной на левой береговой линии реки Томи в 200 метрах к востоку от границы земельного отвода станции 1-го подъема комплекса городского водозабора;
от точки 13 до точки 14 - на юг от точки на левой береговой линии реки Томи по линии ЛЭП ВЛ-10 кВ до ее поворота на юго-восток в точке с координатами Х = 6 176 750, У = 15 374 750;
от точки 14 до точки 15 - на юго-восток от точки с координатами Х = 6 176 750, У = 15 374 750 по линии ЛЭП ВЛ-10 кВ до пересечения с северной границей полосы отвода автомобильной дороги в точке с координатами Х = 6 176 750, У = 15 374 850;
от точки 15 до точки 16 - на восток от точки с координатами Х = 6 176 750, У = 15 734 850 по северной границе полосы отвода автомобильной дороги до ее поворота на юг в точке с координатами Х = 6 176 750, У = 15 374 850;
от точки 16 до точки 17 - на юг от точки с координатами Х = 6 176 750, У = 15 375 300 по восточной границе полосы отвода автомобильной дороги до ее пересечения с северной границей полосы отвода шоссе Юрга - Кемерово;
от точки 17 до точки 18 - на запад от точки пересечения автодороги и шоссе на расстояние 1450 метров по северной границе полосы отвода шоссе Юрга - Кемерово до точки пересечения с проселочной дорогой, отходящей на юго-запад;
от точки 18 до точки 19 - на юго-запад от точки пересечения северной границы полосы отвода шоссе Юрга - Кемерово с проселочной дорогой, по этой проселочной дороге до точки, расположенной в створе с юго-западной границей земельного отвода автопарка, в 150 метрах к юго-востоку от южного угла этой границы;
от точки 19 до точки 20 - на северо-запад от точки на проселочной дороге до южного угла границы земельного отвода автопарка, далее по этой границе до ее северо-западного угла;
от точки 20 до точки 21 - на северо-запад от северо-западного угла границы земельного отвода автопарка по западной границе земельных отводов садово-огороднических товариществ "Глобус" и "Сибиряк" до юго-западного угла земельного отвода садово-огороднического товарищества "Сибиряк";
от точки 21 до точки 22 - на юго-запад от юго-западного угла земельного отвода садово-огороднического товарищества "Сибиряк" по ЛЭП-35 кВ до точки, расположенной на этой ЛЭП в 325 метрах к северо-востоку от поворотной опоры;
от точки 22 до точки 23 - на северо-запад от точки на ЛЭП-35 кВ, пересекая реку Искитим, по кратчайшему расстоянию до точки, расположенной на проселочной дороге Зимник - кирзавод в 75 метрах к северо-западу от реки Искитим;
от точки 23 до точки 24 - на северо-восток 1010 метров по проселочной дороге Зимник - кирзавод до точки, расположенной в 750 метрах к юго-западу от северо-западного угла границы земельного отвода насосно-фильтровальной станции и в 1250 метрах к югу от моста через реку Искитим на автомобильной дороге Юрга - Кемерово;
от точки 24 до точки 25 - на северо-запад до точки, расположенной в 1375 метрах к юго-западу от моста через реку Искитим на автомобильной дороге Юрга - Кемерово и 1620 метрах к западу от северо-западного угла границы земельного отвода насосно-фильтровальной станции;
от точки 25 до точки 26 - на юго-запад по южной границе земельного отвода свалки и далее по южной границе земельного отвода недействующего глиняного карьера до точки, расположенной в 700 метрах к востоку от пересечения автомобильной дороги, идущей от кирзавода, с автомобильной дорогой Юрга - Зимник, и в 500 метрах к северо-востоку от западного угла границы земельного отвода садово-огороднического товарищества "Машиностроитель-5";
от точки 26 до точки 27 - на северо-запад по кратчайшему расстоянию до пересечения с автомобильной дорогой, идущей от автодороги Юрга - Зимник на кирзавод, далее по восточному краю лога до точки, расположенной на середине русла ручья Ягодный в 125 метрах к востоку от водопропускной трубы под автомобильной дорогой Юрга - Зимник;
от точки 27 до точки 28 - на юго-запад по середине русла ручья Ягодный до точки, расположенной в 950 метрах к юго-западу от водопропускной трубы под автомобильной дорогой Юрга - Зимник;
от точки 28 до точки 29 - на юго-запад по южной стороне лога Ягодный до точки, находящейся в 900 метрах к северу от геодезического пункта с отметкой 190.6, в 1525 метрах к юго-западу от водопропускной трубы под автомобильной дорогой Юрга - Зимник и в 680 метрах к юго-востоку от геодезического пункта с отметкой 186.7;
от точки 29 до точки 30 - на юго-восток до точки, находящейся в 300 метрах к западу от автомобильной дороги Юрга - Зимник, в 1225 метрах на юг от пересечения автомобильной дороги, идущей из кирзавода, с автомобильной дорогой Юрга - Зимник, и в 1575 метрах к востоку от восточного угла границы земельного отвода кладбища в поселке Новоягодное;
от точки 30 до точки 31 - на юго-запад до точки, расположенной на проселочной дороге Зимник - Новоягодное в 925 метрах к востоку от восточного угла границы земельного отвода кладбища в поселке Новоягодное, в 600 метрах на юго-запад от пересечения автодороги, идущей из кирзавода, с автомобильной дорогой Юрга - Зимник и в 1150 метрах к северо-западу от северной границы земельных участков села Зимник;
от точки 31 до точки 32 - на северо-запад по проселочной дороге Зимник - Новоягодное до ее пересечения с проселочной дорогой из поселка Новоягодное на автомобильную дорогу Юрга - Зимник в точке с координатами Х = 6 174 950, У = 15 367 150;
от точки 32 до точки 33 - на юго-запад от точки с координатами Х = 6 174 950, У = 15 367 150 по проселочной дороге из поселка Новоягодное на автомобильную дорогу Юрга - Зимник до точки с координатами Х = 6 174 700, У = 15 366 750, расположенной в створе юго-западной границы полосы отвода автомобильной дороги Юрга - Новоягодное;
от точки 33 до точки 34 - на северо-запад по кратчайшему расстоянию до юго-западной границы полосы отвода автодороги Юрга - Новоягодное, далее по этой границе до ее поворота на северо-восток в точке с координатами Х = 6 175 550, У = 15 365 500;
от точки 34 до точки 35 - на северо-восток от точки с координатами Х = 6 175 550, У = 15 365 500 по северо-западной границе полосы отвода автомобильной дороги Юрга - Новоягодное до ее пересечения с осью ЛЭП-10 кВ;
от точки 35 до точки 36 - на северо-запад от точки пересечения автомобильной дороги Юрга - Новоягодное с осью ЛЭП-10 кВ, по этой оси до ее пересечения с осью ЛЭП-35 кВ;
от точки 36 до точки 37 - на северо-восток от точки пересечения ЛЭП-10 кВ с осью ЛЭП-35 кВ по ЛЭП-35 кВ до точки ее поворота на юго-восток;
от точки 37 до точки 38 - на юго-восток от точки поворота ЛЭП-35 кВ по этой ЛЭП, пересекая автомобильную дорогу Юрга - Новоягодное, и далее по проселочной дороге на расстояние 200 метров до пересечения с проселочной дорогой, идущей в город Юргу;
от точки 38 до точки 39 - на северо-восток от точки пересечения проселочных дорог по проселочной дороге, идущей в город Юргу, до точки с координатами Х = 6 177 550, У = 15 367 550, расположенной на контуре лога;
от точки 39 до точки 40 - на северо-запад от точки с координатами Х = 6 177 550, У = 15 367 550, пересекая автомобильную дорогу Юрга - Новоягодное, до юго-восточного угла границы земельных участков жилой застройки города Юрги;
от точки 40 до точки 41 - на запад от юго-восточного угла границы земельных участков жилой застройки города Юрги по южной границе земельных участков на улице Раздольная в городе Юрге до восточного края лога в точке с координатами Х = 6 178 175, У = 15 365 700;
от точки 41 до точки 42 - на юго-запад от точки с координатами Х = 6 176 750, У = 15 375 300, пересекая лог, и далее по границе земельных участков жилой застройки города Юрги до южного угла этой границы в точке с координатами Х = 6 177 950, У = 15 365 150;
от точки 42 до точки 43 - на северо-запад от точки с координатами Х = 6 177 950, У = 15 365 150 по юго-западной стороне границы земельных участков жилой застройки города Юрги, пересекая ЛЭП-110 кВ, до точки, расположенной на южной оконечности переулка Зимниковский в городе Юрге;
от точки 43 до точки 44 - на юго-запад от точки на южной оконечности переулка Зимниковский, по юго-восточной границе земельных участков жилой застройки города Юрги до точки, расположенной на юго-восточной стороне лога, идущего по реки Юргинки, в 150 метрах к востоку от границы земельного отвода очистных сооружений;
от точки 44 до точки 45 - на северо-запад по границе земельных участков жилой застройки города Юрги, пересекая реку Юргинку, до точки, расположенной на середине русла безымянного ручья, идущего от железной дороги Москва - Владивосток, в 100 метрах к северо-востоку от водопропускной трубы под автомобильной дорогой "Подъезд к городу Томску 0-10.2 км";
от точки 45 до точки 46 - на юго-запад по середине русла безымянного ручья до точки, расположенной на восточной границе полосы отвода автомобильной дороги "Подъезд к городу Томску 0-10.2 км" в 30 метрах к югу от водопропускной трубы под этой автомобильной дорогой;
от точки 46 до точки 47 - на северо-запад от восточной границы полосы отвода автомобильной дороги "Подъезд к городу Томску 0-10.2 км" до точки, расположенной на южной границе земельного отвода нефтебазы в 80 метрах к северо-востоку от юго-западного угла границы земельного отвода этой нефтебазы;
от точки 47 до точки 48 - на запад по границе земельного отвода нефтебазы до ее юго-западного угла;
от точки 48 до точки 49 - на северо-запад от юго-западного угла границы земельного отвода нефтебазы по этой границе до ее северо-западного угла;
от точки 49 до точки 50 - на северо-запад от северо-западного угла границы земельного отвода нефтебазы, пересекая полосу отвода железной дороги Москва - Владивосток, до точки, расположенной на южной границе земельных участков садово-огороднических товариществ "Машиностроитель" и "Абразив" в 90 метрах к западу от юго-восточного угла границы этих земельных участков;
от точки 50 до точки 51 - на юго-запад по южной границе земельных участков садово-огороднических товариществ "Машиностроитель" и "Абразив" до юго-западного угла границы этих земельных участков;
от точки 51 до точки 52 - на север от юго-западного угла границы земельных участков садово-огороднических товариществ "Машиностроитель" и "Абразив" по западной границе этих земельных участков до ее северо-западного угла;
от точки 52 до точки 53 - на север от северо-западного угла границы земельных отводов садово-огороднических товариществ "Машиностроитель" и "Абразив", пересекая ЛЭП-35 кВ, по западной границе массива до точки, расположенной у северо-западного угла этого массива в 110 метрах к северо-востоку от поворотного столба ЛЭП-10 кВ;
от точки 53 до точки 1 - на север от точки на северо-западном углу массива, по южной и западной границам всех встречающихся массивов до точки, расположенной в 250 метрах к юго-западу от пересечения автомобильной дороги Юрга - Томск с линией ЛЭП-35 кВ и в 50 метрах к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП-35 кВ, у северного края леса, находящегося в 2 километрах на северо-запад от города Юрги и идущего в 350 метрах от западной стороны автомобильной дороги Юрга - Томск.
Примечание. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.
