ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 03.05.2001 № 63
(ред. от 26.01.2006)
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием постановления администрации г. Кемерово от 30.11.2006 № 117.
Изменения, внесенные постановлением администрации г. Кемерово от 26.01.2006 № 2, вступили в силу с 1 января 2006 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2001 г. № 63
О ПОЛОЖЕНИИ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО
(в ред. постановлений Администрации г. Кемерово
от 24.09.2001 № 106, от 05.03.2002 № 24,
от 16.07.2003 № 71, от 15.08.2003 № 91,
от 26.01.2006 № 2)
В соответствии с постановлением Главы города от 26.02.2001 № 34 "Об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства".
1. Утвердить Положение об управлении жизнеобеспечения городского хозяйства Администрации города Кемерово согласно приложению.
(п. 1 в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 24.09.2001 № 106)
2. Считать утратившим силу постановление Главы города от 23.03.2000 № 35 "О Положении и структуре Главного управления жизнеобеспечения городского хозяйства".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, начальника управления жизнеобеспечения городского хозяйства Администрации города Кемерово В.И.Вильчикова.
(п. 3 в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 24.09.2001 № 106)
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 3 мая 2001 г. № 63
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО
(название в ред. постановления Администрации г. Кемерово
от 24.09.2001 № 106)
1. Общие положения
1.1. Управление жизнеобеспечения городского хозяйства Администрации города Кемерово (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением Администрации города Кемерово и создано и целях эффективного управления в общественно важных отраслях, а именно в жилищно-коммунальном хозяйстве, благоустройстве, пассажирском транспорте и связи.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 24.09.2001 № 106)
1.2. Настоящее Положение определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельности Управления.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города, настоящим Положением.
1.4. Для осуществления Управлением функций, предусмотренных настоящим Положением, Глава города делегирует Управлению свои полномочия в части управления отраслью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово.
1.5. Управление имеет печать, расчетные счета, ведет отдельный баланс с предоставлением необходимых данных в сводный баланс Администрации города в установленные сроки.
2. Основные задачи
2.1. Формирование и проведение единой политики в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, пассажирского транспорта, связи и охраны окружающей среды и обеспечение их комплексного развития.
(п. 2.1 в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 05.03.2002 № 24)
2.2. Регулирование, управление и контроль деятельности подведомственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, пассажирского транспорта, связи в городе Кемерово с целью эффективного их функционирования и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в их услугах.
2.3. Разработка и реализация на территории города концепции и целевых программ развития подведомственных отраслей городского хозяйства.
2.4. Проведение единой экономической политики, направленной на пропорциональное и сбалансированное развитие всех подведомственных унитарных предприятий и учреждений.
2.5. Определение ценовой политики в подведомственных отраслях.
2.6. Проведение единой политики в вопросах заработной платы в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.
2.7. Определение единой тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги для различных групп потребителей и контроль за правильностью ее применения.
2.8. Проведение совместной работы с городским отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения в части организации и обеспечения безопасности дорожного движения, учета эксплуатационных показателей улично-дорожной сети.
2.9. Осуществление, совместно с предприятиями связи различной формы собственности, планирования развития связи в городе и определение приоритетных направлений развития.
2.10. Разработка и исполнение проекта перспективного развития транспортной схемы.
2.11. Организация перевода предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи на работу в условиях военного времени.
2.12. Устойчивое обеспечение в военное время коммунальными услугами (водоснабжением, канализацией, газом и теплом) населения, предприятий, организаций промышленности и общественного питания, лечебных и государственных учреждений.
2.13. Руководство предприятиями по подготовке автомобильного, речного и железнодорожного транспорта для передачи его в Вооруженные Силы Российской Федерации при мобилизации, осуществление воинских перевозок и эвакуации населения, обеспечение деятельности объектов экономики в условиях военного времени.
2.14. Осуществление руководства и методическое обеспечение мобилизационной подготовки предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.
2.15. Обеспечение выполнения мобилизационных планов.
(п. п. 2.11 - 2.15 введены постановлением Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 № 71)
3. Основные функции управлении
Управление в своей деятельности выполняет функции:
3.1. В области распоряжения муниципальным имуществом
3.1.1. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
3.1.2. Вносит на утверждение комитета по управлению муниципальным имуществом уставы муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций исходя из принципа отраслевой принадлежности.
3.1.3. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, организации и заключает с ними контракты (трудовые договоры).
3.1.4. Заключает с муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями договоры финансово-хозяйственной деятельности.
3.1.5. Контролирует использование подведомственными предприятиями и учреждениями муниципального имущества.
3.1.6. Принимает решения о списании муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, с предоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом.
3.1.7. Осуществляет передачу муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления:
а) в пользование между муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями с обязательной постановкой на баланс и с уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом;
б) в пользование иным юридическим лицам не муниципальной формы собственности по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом.
3.2. В области экономики.
3.2.1. Утверждает планы производственно-хозяйственной деятельности предприятий отраслевого подразделения с учетом необходимых объемов финансирования, потребностей развития отрасли и возможностей управления.
3.2.2. Проводит балансовые комиссии подведомственных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций и предоставляет отчет Главе города.
3.2.3. Готовит экономический анализ производственной и финансово-экономической деятельности подведомственных муниципальных предприятий.
3.2.4. Осуществляет контроль за движением основных фондов в подведомственных муниципальных предприятиях и выполнением ими плановых заданий.
3.2.5. Утверждает положения о премировании руководителей подведомственных предприятий.
3.3. В области финансирования
3.3.1. Разрабатывает перспективные и годовые планы и программы развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, пассажирского транспорта и связи.
3.3.2. Осуществляет финансирование подведомственных получателей бюджетных средств в соответствии с компетенцией Управления, осуществляет проверку их платежных документов.
3.3.3. Определяет цены на работы (услуги), финансируемые из бюджета, и согласовывает их с исполнителями.
3.3.4. Контролирует правильность составления и оформления сметной документации, смет расходов по внебюджетным фондам и средствам целевого финансирования.
3.3.5. Утверждает цены на работы (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, если они не утверждены в установленном порядке.
3.3.6. Разрабатывает предложения по изменению системы оплаты за жилье и коммунальные услуги, по утверждению тарифов, ставок, нормативов потребления по жилищно-коммунальным услугам.
3.3.7. Осуществляет учет выполненных работ по подведомственным отраслям, контроль за расходованием бюджетных средств, учет движения бюджетных и внебюджетных средств на расчетных счетах Управления.
3.3.8. Составляет статистические и бухгалтерские отчеты.
3.3.9. Предъявляет имущественные санкции к исполнителям работ, заказчиком которых выступает Управление, за невыполнение договорных обязательств.
3.4. В области благоустройства
3.4.1. Осуществляет функции заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов благоустройства на территории города.
(п. 3.4.1 в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 05.03.2002 № 24)
3.4.2. Контролирует качество выполняемых работ по капитальному ремонту и текущему содержанию объектов внешнего благоустройства.
3.4.3. Утверждает акты рабочих комиссий.
3.4.4. Разрабатывает задания на проектирование и заключает договоры на проектно-изыскательские работы. Самостоятельно разрабатывает проектно-сметную документацию на ремонт и содержание объектов благоустройства.
(п. 3.4.4 в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 05.03.2002 № 24)
3.4.5. Контролирует выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства и расходование средств, поступивших в качестве восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.
3.4.6. Ведет компьютерную базу учета пользователей территории города и объектов благоустройства.
3.4.7. Согласовывает и ведет учет разрешений на производство земляных работ, строительство зданий и сооружений временного характера, актов выбора площадок, проектов производства работ, связанных с нарушением благоустройства, осуществляет контроль за исполнением выданных согласований.
3.4.8. Готовит технические условия на благоустройство территорий города и осуществляет контроль за их исполнением.
3.4.9. Устанавливает границы санитарного содержания территорий города.
(п. п. 3.4.6 - 3.4.9 введены постановлением Администрации г. Кемерово от 05.03.2002 № 24)
3.5. В области связи
3.5.1. Координирует деятельность предприятий связи в обеспечении услугами связи жителей города.
3.5.2. Готовит предложения об участии Администрации города в программе развития связи на год.
3.5.3. Выполняет функции заказчика на проектирование, строительство и ремонт объектов связи, финансирование которых осуществляется за счет средств городского бюджета. Контролирует качество и сроки выполнения работ.
3.6. В области транспорта и организации дорожного движения
3.6.1. Осуществляет планирование развития городской маршрутной сети города.
3.6.2. Утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта.
3.6.3. Координирует работу муниципальных транспортных предприятий города.
3.6.4. Осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города.
3.6.5. Организует работу комиссии по безопасности дорожного движения.
3.6.6. Совместно с городским отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения:
а) осуществляет контроль за эффективностью действия технических средств организации дорожного движения;
б) внедряет в городе новые разработки в сфере безопасности дорожного движения;
в) планирует мероприятия по содержанию в исправном состоянии технических средств организации дорожного движения.
3.7. В области жилищного и коммунального хозяйства
3.7.1. Организует выполнение работ по технической эксплуатации муниципального жилищного фонда, своевременному капитальному ремонту муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.
3.7.2. Готовит мероприятия но экономному использованию топливно-энергетических ресурсов и воды, контролирует их выполнение.
3.7.3. Разрабатывает предложения по приемке в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, определяет условия и производит расчет дотации на передачу.
3.7.4. Организует оказание коммунальных услуг проживающим в муниципальном жилищном фонде.
3.7.5. Организует проверки соответствия эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального назначения действующим нормам и Правилам.
3.7.6. Координирует и контролирует деятельность единого расчетно-кассового центра.
3.7.7. Координирует и контролирует работу паспортных столов.
3.7.8. Осуществляет учет и распределение маневренного жилого фонда при постановке зданий на капитальный ремонт.
3.7.9. Организует аварийное обслуживание жилого фонда и инженерных коммуникаций.
3.7.10. Координирует и контролирует работу муниципальных бань.
3.7.11. Осуществляет контроль за организацией похоронного дела.
3.7.12. Организует и контролирует вывоз твердых бытовых отходов.
3.8. В области обеспечения работы административной комиссии
3.8.1. Ведет прием, учет и регистрацию протоколов об административных правонарушениях, постановлений административной комиссии.
3.8.2. Готовит материалы для рассмотрения административной комиссией.
3.8.3. Организует проведение заседаний административной комиссии.
3.8.4. Ведет учет жалоб и заявлений от жителей города по вопросам нарушения правил торговли, санитарного состояния, благоустройства, озеленения. Принимает меры для устранения недостатков.
3.8.5. Контролирует своевременное исполнение постановлений административной комиссии.
3.8.6. Готовит аналитические материалы и отчеты.
3.9. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Кемерово от 26.01.2006 № 2.
3.10. В области водоотведения
3.10.1. Выполняет функции заказчика по технической эксплуатации, ремонту и содержанию сетей ливневой канализации города.
3.10.2. Готовит технические условия по использованию сетей ливневой канализации, осуществляет контроль за выполнением технических условий.
3.10.3. Координирует деятельность и осуществляет контроль за работой предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих строительство, ремонт и содержание сетей ливневой канализации.
3.10.4. Осуществляет подготовку и заключение договоров с подрядными организациями на производство работ по строительству, ремонту и содержанию сетей ливневой канализации.
3.10.5. Ведет работу по подготовке технической документации по изменениям на сетях ливневой канализации (ввод сетей в эксплуатацию после окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта и др.).
3.10.6. Осуществляет подготовку технической документации на пользование водными объектами в связи с эксплуатацией сетей ливневой канализации.
3.10.7. Выявляет пользователей сетями ливневой канализации города и заключает с ними договоры на сброс и транспортировку стоков до мест утилизации.
(п. п. 3.10 - 3.10.7 введены постановлением Администрации г. Кемерово от 15.08.2003 № 91)
3.11. В области мобилизации и мобилизационной подготовки
3.11.1. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Главного управления и подведомственных ему предприятий и организаций.
3.11.2. Руководит мобилизационной подготовкой подведомственных ему предприятий и организаций.
3.11.3. Создает мобилизационные органы в отрасли.
3.11.4. Обеспечивает исполнение в области мобилизационной подготовки Федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральных органов исполнительной власти, постановлений и распоряжений Администрации области.
3.11.5. Руководит разработкой мобилизационных планов по переводу управления на работу в условиях военного времени.
3.11.6. Проводит во взаимодействии с Администрацией области мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.
3.11.7. Организует распределение мобилизационного задания между предприятиями и организациями.
3.11.8. При объявлении мобилизации осуществляет руководство переводом управления и подведомственных предприятий и организаций на работу в условиях военного времени.
3.11.9. В случае несостоятельности (банкротства) принимает меры по передаче мобилизационных заданий (заказов) на другие предприятия.
3.11.10. Осуществляет руководство по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей.
3.11.11. Руководит созданием, накоплением, сохранением и освежением запасов материальных ценностей мобилизационного резерва.
3.11.12. Организует взаимодействие с военными комиссариатами и войсковыми частями, расположенными на территории города, управлением по делам ГО и ЧС города по контролю за качеством укомплектования формирований и обеспечения их средствами связи на военное время.
3.11.13. Руководит обеспечением городского запасного пункта управления (ГЗПУ) техническими средствами.
3.11.14. Руководит разработкой годовых и перспективных планов мобилизационной подготовки.
3.11.15. Осуществляет контроль состояния мобилизационной подготовки подведомственных предприятий.
3.11.16. Руководит проведением учений и тренировок по мобилизационной подготовке управления и подведомственных предприятий.
3.11.17. Обеспечивает повышение квалификации работникам мобилизационных органов.
3.11.18. Вносит предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
3.11.19. Участвует и обеспечивает заключение договоров (контрактов) с предприятиями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг.
(п. п. 3.11 - 3.11.19 введены постановлением Администрации г. Кемерово от 16.07.2003 № 71)
4. Структуры и организация деятельности
4.1. В состав Управления входят функциональные и отраслевые отделы и управления, компетенция которых определяется Положениями, утверждаемыми начальником Управления.
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 05.03.2002 № 24)
4.2. Исключен. - Постановление Администрации г. Кемерово от 05.03.2002 № 24)
4.3. Управление возглавляет начальник, являющийся по должности заместителем Главы города, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города, осуществляющий в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительные, контрольные функции и функции распорядителя финансов в пределах выделенных средств.
4.4. В своей деятельности начальник Управления подотчетен и подконтролен непосредственно Главе города.
4.5. Начальник Управления:
а) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
б) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
в) вносит на утверждение Главы города структуру и штатное расписание Управления;
г) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, заключая с ними контракты;
д) утверждает должностные обязанности работников Управления;
е) открывает и закрывает счета Управления в банках и других кредитных организациях;
ж) заключает от имени Администрации города договоры гражданско-правового характера;
з) без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;
и) выдает доверенности.
4.6. Начальник Управления издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления и подведомственных предприятий и учреждений, а также приказы, регулирующие трудовые правоотношения.
5. Финансовая основа
5.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета и иных поступлений, не запрещенных законодательством.
5.2. Сэкономленные средства, выделенные из бюджета, и иные средства, полученные при выполнении основных задач, остаются в распоряжении Управления и направляются на развитие отрасли.
6. Права и обязанности
6.1. Для выполнения своих функций Управление имеет право:
6.1.1. Получать в установленном порядке информацию, материалы от территориальных управлений, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также от структурных подразделений Администрации города для выполнения задач, возложенных на Управление.
6.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами нормативно-правовых актов о благоустройстве и санитарном содержании города.
6.1.3. Направлять материалы о правонарушениях для рассмотрения административной комиссией.
6.1.4. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
6.2. Работники Управления обязаны:
6.2.1. Строго соблюдать Закон "О муниципальной службе в Кемеровской области", Положение о муниципальной службе в г. Кемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2000 № 277, приказы и распоряжения начальника Управления.
6.2.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.
6.2.3. Соблюдать правила внутреннего распорядка.
7. Ответственность
7.1. Всю полноту ответственности за работу Управления, определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет начальник Управления.
7.2. Степень ответственности других работников Управления устанавливается должностными инструкциями.
