Законодательство
Кемеровской области

Анжеро-Судженск
Барзас
Беловский р-н
Березовский
Вотиновка
Гурьевский р-н
Ижморский р-н
Калтан
Кемеровская область
Кемеровский р-н
Киселевск
Крапивинский р-н
Ленинск-Кузнецкий р-н
Мариинский р-н
Мыски
Нижняя Суета
Новый Свет
Осинники
Промышленновский р-н
Сосновка-1
Тайга
Тисульский р-н
Топкинский р-н
Тяжинский р-н
Чебулинский р-н
Юргинский р-н
Яйский р-н
Яшкинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЫСАЕВО"
(принят Полысаевским ГСД 06.07.2005)
(ред. от 25.01.2006)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 30.12.2005 № RU423130002005001)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Полысаево", № 2, 13.01.2006.



Утратил силу в связи с изданием решения Полысаевского ГСНД от 02.07.2008 № 84.
   ------------------------------------------------------------------

Вступил в силу с момента официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 26, для которого пунктом 3 статьи 71 установлен иной срок вступления в силу.



Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 30 декабря 2005 г. № RU423130002005001
   ------------------------------------------------------------------


Принят
Полысаевским городским
Советом депутатов
(постановление от 06.07.2005 № 16)

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОЛЫСАЕВО"

(в ред. постановления Полысаевского
городского Совета от 25.01.2006 № 2)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Образование города Полысаево и его статус

1. Наименование муниципального образования - город Полысаево образован 31 октября 1989 года.
2. Граница города Полысаево и статус его как городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
3. Понятия "городской округ", "город Полысаево", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
4. Официальное наименование муниципального образования - город Полысаево.
5. Город Полысаево входит в состав Кемеровской области.

Статья 2. Местное самоуправление в городе Полысаево

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, Закон Кемеровской области "О местном самоуправлении в Кемеровской области", иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и решения населения городского округа, принятые на референдуме, и иные муниципальные правовые акты.
3. Местное самоуправление в городском округе осуществляется:
1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;
2) органами и должностными лицами местного самоуправления.
4. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.

Статья 3. Устав города Полысаево

1. Устав города Полысаево является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом городского округа, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу применяются нормы настоящего Устава.
2. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 4. Официальные символы города Полысаево. День города

1. Официальными символами города Полысаево являются: герб, флаг, гимн.
2. Установление и порядок использования символики города Полысаево определяется правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.
3. День города отмечается ежегодно в последнюю субботу августа.

Статья 5. Звание "Почетный гражданин города Полысаево"

1. Звание "Почетный гражданин города Полысаево" является высшим знаком признательности его жителей к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города и укрепление его авторитета в Кемеровской области, Российской Федерации и мировом сообществе.
2. Для жителей города Полысаево, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин города Полысаево".
3. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Полысаево" определяется правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 6. Участие города Полысаево в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области в порядке, определенном законом Кемеровской области, уставом Совета муниципальных образований Кемеровской области и решениями Полысаевского городского Совета народных депутатов.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Полысаевский городской Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения города Полысаево

1. К вопросам местного значения города Полысаево относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Полысаево и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Полысаево;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Полысаево;
4) организация в границах города Полысаево электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Полысаево, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Полысаево и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Полысаево;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Полысаево;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Полысаево муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Полысаево;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Полысаево;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Полысаево, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Полысаево, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Полысаево скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Полысаево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Полысаево услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Полысаево;
19) обеспечение условий для развития на территории города Полысаево массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Полысаево и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Полысаево, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Полысаево;
26) утверждение генеральных планов города Полысаево, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Полысаево документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Полысаево, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Полысаево, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Полысаево для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Полысаево;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Полысаево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Полысаево;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Полысаево;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления города Полысаево вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Полысаево обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Полысаево и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Полысаево;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Полысаево, голосования по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Полысаево, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Полысаево, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация города Полысаево по согласованию с Полысаевским городским Советом народных депутатов может привлекать население к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Полысаево работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Полысаево в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Полысаево.
Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Полысаево работ определяется Полысаевским городским Советом народных депутатов.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления города Полысаево отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий устанавливается федеральным законом, законом Кемеровской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Полысаевский городской Совет народных депутатов и Глава города Полысаево в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Жители города Полысаево

Жителем города Полысаево является физическое лицо, постоянно проживающее на его территории на основаниях, установленных действующим законодательством.

Статья 11. Население города Полысаево

1. Население города Полысаево составляют его жители, а также физические лица, преимущественно проживающие на территории города.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются при решении вопросов городского значения правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

Статья 12. Территория города Полысаево

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Полысаево.
2. Границы территории города Полысаево установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
3. Территорию города Полысаево составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
4. Границы города Полысаево как городского округа изменяются законами Кемеровской области.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. По наиболее важным вопросам местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории города Полысаево.
2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Полысаево как городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Полысаевского городского Совета народных депутатов и Главы города Полысаево, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Полысаевским городским Советом народных депутатов и Главой города Полысаево, оформляется правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов и Главы города Полысаево.
5. Полысаевский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Полысаевский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Полысаевским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Полысаево, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора.
В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Полысаево;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Полысаево и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. В муниципальных выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители города, обладающие избирательным правом, на добровольной основе. Контроль за волеизъявлением не допускается.
3. Муниципальные выборы назначаются Полысаевским городским Советом народных депутатов.
Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево

1. Голосование по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево назначается Полысаевским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Полысаево или части города Полысаево, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Полысаево, преобразование города Полысаево считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Полысаево или части города Полысаево.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива жителей города Полысаево

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов.
Под правотворческой инициативой жителей города Полысаево понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города Полысаево, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Полысаевского городского Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Полысаево или на части его территории для выявления мнения населения по основным социально-экономическим и общественным проблемам города.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Полысаево, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Полысаевского городского Совета народных депутатов или Главы города Полысаево - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Полысаево для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Полысаево Полысаевским городским Советом народных депутатов, Главой города Полысаево могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Полысаевского городского Совета народных депутатов или Главы города Полысаево.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Полысаевского городского Совета народных депутатов, назначаются Полысаевским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Полысаево - Главой города Полысаево.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании города Полысаево.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Законом Кемеровской области устанавливается административная ответственность.
4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Кемеровской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Полысаево для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Полысаево непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Полысаевским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Полысаевского городского Совета народных депутатов или Главы города Полысаево, назначается соответственно Полысаевским городским Советом народных депутатов или Главой города Полысаево.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Полысаевским городским Советом народных депутатов.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Отзыв депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево

1. Голосование по отзыву депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Кемеровской области.
2. Основаниями для отзыва депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение Главой города Полысаево, депутатом Полысаевского городского Совета народных депутатов, членом выборного органа местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главу города Полысаево от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат Полысаевского городского Совета народных депутатов, Глава города Полысаево имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Полысаевского городского Совета народных депутатов, Глава города Полысаево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган местного самоуправления - Полысаевский городской Совет народных депутатов;
Глава муниципального образования - Глава города Полысаево;
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Полысаево (местная администрация).
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Полысаевского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Полысаево.

Статья 26. Полысаевский городской Совет народных депутатов

1. Полысаевский городской Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления.
2. Полысаевский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
   ------------------------------------------------------------------

Вступил в силу не ранее чем по истечении срока полномочий действующего созыва Полысаевского городского Совета народных депутатов (пункт 3 статьи 71 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

3. Численность депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов составляет 21 человек.
4. Полысаевский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Полысаевский городской Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.
6. Полысаевский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием, самостоятельно определяет свою структуру.
7. Расходы на обеспечение деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов определяются Советом самостоятельно и предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) расходование Полысаевским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов и депутатов.
8. Полысаевский городской Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия правовых актов.
9. Для организационного и правового обеспечения деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов, оказания помощи депутатам последний образует свой аппарат.

Статья 27. Статус депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Депутатом Полысаевского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
Избрание депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Полысаевского городского Совета народных депутатов нового созыва.
3. Депутаты Полысаевского городского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемого из числа депутатов председателя Полысаевского городского Совета народных депутатов, деятельность которого регулируется регламентом Совета народных депутатов.
Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
5. Депутаты Полысаевского городского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Полысаевского городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава города Полысаево и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Полысаево, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Полысаевского городского Совета народных депутатов также относятся:
1) установление официальных символов города Полысаево и определение порядка официального использования указанных символов;
2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ города Полысаево или преобразования города Полысаево;
3) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
4) формирование муниципальной избирательной комиссии;
5) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;
6) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Полысаево федеральными законами и законами Кемеровской области;
7) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;
8) принятие решений о назначении голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города;
9) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
10) установление порядка приватизации муниципального имущества;
11) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию города Полысаево на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;
12) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки города;
13) определение статуса и порядка присвоения звания "Почетный гражданин города Полысаево";
14) принятие Регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;
15) избрание председателя городского Совета;
16) установление и изменение структуры городского Совета, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них;
17) установление размера платы за жилое помещение в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета;
18) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета;
19) установление нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета;
20) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
21) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
22) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством;
23) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
24) утверждение порядка привлечения заемных средств;
25) установление льгот и преимуществ для отдельных категорий жителей города за счет средств городского бюджета;
26) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города;
27) принятие решения об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
28) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений и порядка ее применения;
29) утверждение первого заместителя Главы города по представлению Главы города;
30) установление базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности города Полысаево.
3. Иные полномочия Полысаевского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Организация деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов

Организацию деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов, избираемый депутатами Совета.

Статья 30. Заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Полысаевского городского Совета народных депутатов являются его заседания.
Первое заседание Полысаевского городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Полысаевского городского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.
Последующие заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно, но не реже 1 раза в квартал.
Внеочередные заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) Главы города Полысаево;
2) председателя Полысаевского городского Совета народных депутатов;
3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов.
2. Заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов считаются правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов являются открытыми. Закрытые заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Полысаевского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 31. Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Руководит работой Полысаевского городского Совета народных депутатов его председатель, который избирается на первом заседании Совета из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.
2. Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов созывает заседания Совета и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Полысаевского городского Совета народных депутатов; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета и ведение протоколов заседаний; представляет правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета на подписание Главе города Полысаево; представляет Полысаевский городской Совет народных депутатов в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета.
4. Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета.
5. Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Полысаевскому городскому Совету народных депутатов.
6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Полысаевского городского Совета народных депутатов, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяется Регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов.
7. Председателю Полысаевского городского Совета народных депутатов, прекратившему свои полномочия, устанавливается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности до устройства на новое место работы в течение трех месяцев начиная со дня прекращения полномочий.

Статья 32. Правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты по вопросам городского значения принимаются Полысаевским городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции, исключительно на заседаниях Совета.
2. Право правотворческой инициативы в Полысаевском городском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Полысаевского городского Совета народных депутатов, депутатским комиссиям и комитетам, Главе города Полысаево, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево.
3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
4. Полысаевский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Полысаево, а также решения по вопросам организации деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов.
Полысаевский городской Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.
Полысаевский городской Совет народных депутатов также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Полысаевского городского Совета народных депутатов к той или иной проблеме.
5. Правовые акты и акты декларативного характера Полысаевского городского Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов от присутствующих на заседании депутатов Совета.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
2. Нормативные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
Иные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Нормативные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Полысаево".
Нормативные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Иные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
4. Нормативные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Полысаевского городского Совета народных депутатов только по инициативе Главы города Полысаево или при наличии заключения Главы города Полысаево.
5. Нормативный правовой акт, принятый Полысаевским городским Советом народных депутатов, направляется Главе города Полысаево для подписания и обнародования. Глава города Полысаево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Полысаевским городским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Полысаевский городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Полысаево отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Полысаевским городским Советом народных депутатов.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой города Полысаево в течение семи дней и обнародованию в газете "Полысаево".
6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, или председателем Совета и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

Статья 34. Прекращение полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия Полысаевского городского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Полысаевского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Полномочия Полысаевского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае роспуска по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Полномочия Полысаевского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Полысаевским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования "Город Полысаево".
3. Досрочное прекращение полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Полысаевский городской Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Полысаевского городского Совета народных депутатов;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Полысаевского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Статус Главы города Полысаево

1. Глава города Полысаево является высшим должностным лицом города Полысаево.
2. Глава города Полысаево является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Глава города Полысаево является Главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава города Полысаево наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.
5. Глава города Полысаево подконтролен и подотчетен населению и Полысаевскому городскому Совету народных депутатов.
6. Глава города Полысаево не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
7. Глава города Полысаево не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав Главы города Полысаево при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении Главы города Полысаево, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава города Полысаево не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Полысаево были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Гарантиями Главы города при прекращении должностных обязанностей являются:
денежное вознаграждение в размере среднемесячной заработной платы за последние шесть месяцев, сроком на один год;
компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные законодательством.

Статья 37. Избрание Главы города Полысаево

1. Глава города Полысаево избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой города Полысаево может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
3. Избрание Главы города Полысаево на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 38. Вступление в должность Главы города Полысаево

1. Полномочия Главы города Полысаево начинаются со дня его вступления в должность.
Вступление в должность Главы города Полысаево осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.
2. При вступлении в должность Глава города Полысаево в торжественной обстановке на открытом заседании Полысаевского городского Совета народных депутатов приносит присягу:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Полысаево, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав города Полысаево, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Полысаево".

Статья 39. Полномочия Главы города Полысаево

1. Глава города Полысаево в пределах своих полномочий:
1) представляет город Полысаево в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Полысаево;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Полысаевским городским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Полысаевский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Полысаевским городским Советом народных депутатов проект бюджета города Полысаево и отчет об исполнении бюджета города Полысаево;
7) представляет на рассмотрение Полысаевского городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета города Полысаево;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Полысаевским городским Советом народных депутатов планы и программы развития города Полысаево, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью местной администрации;
10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы города Полысаево, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Полысаево по решению вопросов местного значения;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Полысаево федеральными законами и законами Кемеровской области;
14) организует исполнение бюджета города Полысаево, распоряжается средствами бюджета города Полысаево в соответствии с утвержденным Полысаевским городским Советом народных депутатов бюджетом города Полысаево и действующим бюджетным законодательством;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Полысаево в судах и арбитражных судах;
16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;
17) совместно с Полысаевским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
19) открывает и закрывает счета администрации города Полысаево, распоряжается средствами администрации города Полысаево, подписывает финансовые документы;
20) в порядке, установленном Полысаевским городским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, организаций;
21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
23) разрабатывает и представляет на утверждение Полысаевского городского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
24) утверждает должностные инструкции работников администрации и структурных подразделений администрации;
25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;
26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;
27) руководит гражданской обороной;
28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;
29) утверждает реестр муниципальной собственности;
30) утверждает перечень муниципальных служащих.
2. Глава города Полысаево осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево.
3. При досрочном прекращении полномочий Главы города Полысаево, а также во всех случаях отсутствия Главы города Полысаево или невозможности им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Полысаево.

Статья 40. Правовые акты Главы города Полысаево

1. Глава города Полысаево в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, издает:
1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
2. Правовые акты Главы города Полысаево не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Проекты постановлений, распоряжений Главы города Полысаево вносятся непосредственно Главой города Полысаево, первым заместителем и заместителями Главы города Полысаево, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации города Полысаево, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
4. Правовые акты главы города Полысаево вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
5. Правовые акты Главы города Полысаево, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в городской газете "Полысаево", за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Правовые акты Главы города Полысаево направляются в Полысаевский Совет народных депутатов не позднее трех рабочих дней с момента подписания.
7. Правовые акты Главы города Полысаево могут быть отменены или их действие приостановлено Главой города Полысаево или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 41. Прекращение полномочий Главы города Полысаево

1. Полномочия Главы города Полысаево прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Полысаево.
2. Полномочия Главы города Полысаево прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Полысаево.
Полномочия Главы города Полысаево могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством, случаях.
3. Отставка Главы города Полысаево по собственному желанию принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления главы города Полысаево. При непринятии отставки Глава города Полысаево исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Полысаево выборы главы города Полысаево назначаются в соответствии с действующим законодательством.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, заместителей главы города им предоставляются гарантии, не ниже уровня гарантий, установленных действующим законодательством, регулирующим основы правового положения муниципальных служащих органов местного самоуправления.

Статья 42. Взаимоотношения Полысаевского городского Совета народных депутатов с администрацией города

1. Полысаевский городской Совет народных депутатов не участвует в финансово-хозяйственной и исполнительно-распорядительной деятельности Главы города Полысаево и администрации города Полысаево.
2. Глава города Полысаево и должностные лица администрации города Полысаево обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Полысаевским городским Советом народных депутатов.

Статья 43. Администрация города Полысаево

(ст. 43 в ред. постановления Полысаевского городского Совета от 25.01.2006 № 2)

1.1. Администрация города осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Администрация города определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами города Полысаево.
Администрация города обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
Структура администрации города Полысаево, изменения в структуре администрации города утверждаются городским Советом народных депутатов по представлению Главы города.
В структуре администрации города могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города определяются положениями, представленными Главой города и утверждаемыми Полысаевским городским Советом народных депутатов.
Смета расходов на содержание администрации города утверждается городским Советом народных депутатов отдельной строкой в местном бюджете.
Местом нахождения администрации города является город Полысаево ул. Кремлевская, д. 6.
1.2. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
1.3. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Компетенция Администрации города Полысаево

Администрация города Полысаево (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
1. В пределах своих полномочий администрация города Полысаево:
1) формирует бюджет городского округа, организует его исполнение;
2) обеспечивает в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
3) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
4) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
6) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
7) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
9) обеспечивает организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
10) обеспечивает организацию и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) обеспечивает организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организацию предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
12) обеспечивает организацию оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) обеспечивает создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения;
15) обеспечивает создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
16) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;
17) обеспечивает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
18) обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
19) решает вопросы опеки и попечительства;
20) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
21) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
23) обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
24) обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
25) обеспечивает организацию освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
26) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
27) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
28) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
29) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3. Администрация города Полысаево вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 45. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
3. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии городского округа определяется нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Муниципальная служба в городе Полысаево

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальная служба в городе Полысаево осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом.

Статья 47. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 48. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается законом Кемеровской области.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 49. Прохождение муниципальной службы

Порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

Статья 50. Экономические основы местного самоуправления города Полысаево

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Полысаево составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Полысаево.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальная собственность города Полысаево

1. Муниципальная собственность города Полысаево является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения города Полысаево.
2. В собственности города Полысаево находятся:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Администрация города Полысаево вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в порядке, установленном Полысаевским городским Советом депутатов.
3. Порядок планирования и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом.
4. Администрация города Полысаево вправе по согласованию с Полысаевским городским Советом народных депутатов создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы города Полысаево в порядке, определенном Полысаевским городским Советом народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация города Полысаево определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов городского самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии города, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития города.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Администрация города Полысаево и (или) уполномоченные муниципальные учреждения и предприятия вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

Статья 56. Бюджет города Полысаево

1. Город Полысаево имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет города - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 57. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов;
доходы от федеральных налогов и сборов;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности города Полысаево;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города Полысаево;
другие безвозмездные перечисления;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 58. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета города Полысаево осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Полысаево ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Решением Полысаевского городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда председателя Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево, размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - органами местного самоуправления.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Город Полысаево вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Полысаевским городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 60. Исполнение бюджета

Администрация города Полысаево организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в городе Полысаево, утвержденным постановлением о бюджете города Полысаево на очередной финансовый год.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Полысаевским городским Советом народных депутатов города Полысаево

1. Полысаевский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Полысаевского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2. Полысаевский городской Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от администрации города Полысаево необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от администрации города Полысаево оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение внешнего аудита бюджета;
5) вынесение оценки деятельности администрации города Полысаево, исполняющей бюджет.
3. Администрация города Полысаево обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Полысаевским городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией города Полысаево

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города Полысаево, осуществляет финансовый орган города Полысаево, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией города Полысаево устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления города Полысаево.
3. Финансовый орган города Полысаево осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.
4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 63. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация города Полысаево на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Полысаевский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Полысаевского городского Совета народных депутатов.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Полысаевским городским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудит) указанного отчета в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Полысаевский городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево, членов иных органов местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево, членов иных органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главу города Полысаево, членов иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность Полысаевского городского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Полысаевским городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования, а Полысаевский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
3. Закон Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 68. Ответственность Главы города Полысаево

1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Полысаево в случае:
1) издания Главой города Полысаево нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования "Город Полысаево", если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Полысаево в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой города Полысаево, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Полысаево в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Полысаево, быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава города Полысаево, в отношении которого высшим должностным лицом Кемеровской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления города Полысаево

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.
2. Органы государственной власти, находящиеся на территории города, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей города.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляются посредством:
- заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;
- создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;
- исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.
4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.
5. Граждане, проживающие на территории города, органы местного самоуправления города и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления города.
6. Местному самоуправлению города гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории города, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава, приведение Устава в соответствие с действующим законодательством, приведение правовых актов города Полысаево в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 26 настоящего Устава.
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава ранее принятый Устав города признается утратившим силу.
3. Пункт 3 статьи 26 настоящего Устава вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий действующего созыва.
4. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом, названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
5. При изменении норм федерального законодательства и законодательства Кемеровской области нормы настоящего Устава применяются в части, не противоречащей нормам действующего законодательства и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.

Статья 72. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав города Полысаево

1. Устав города Полысаево, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Полысаевским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
2. Предложения по изменению и дополнению Устава города Полысаево могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Полысаевском городском Совете народных депутатов.
Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Полысаевским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в сроки, установленные указанными актами.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru