РЕШЕНИЕ Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.10.2007 № 89
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО"
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 207-2008, 03.11.2007
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 5 данного документа).
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2007 г. № 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И
СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", пунктом 10 части 2 статьи 27 Устава города Ленинска-Кузнецкого городской Совет решил:
1. Утвердить Порядок организации похоронного дела и содержания мест погребения на территории города Ленинска-Кузнецкого (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.02.2004 № 5 "Об утверждении Правил содержания мест погребения и порядок деятельности общественных кладбищ на территории города".
3. Опубликовать настоящее решение в "Городской газете".
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Т.В.Козик.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
В.В.БОЧКОВ
Глава города Ленинска-Кузнецкого
В.К.ЕРМАКОВ
Приложение
к решению
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 25 октября 2007 г. № 89
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
Статья 1. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает:
общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования города Ленинска-Кузнецкого в части организации похоронного дела и содержания мест погребения на территории города Ленинска-Кузнецкого, а также порядок установления указанных правил органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого;
порядок реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в части организации похоронного дела и содержания мест погребения на территории города Ленинска-Кузнецкого.
Статья 2. Создание и перенос мест погребения
1. К местам погребения на территории города Ленинска-Кузнецкого относятся объекты, отвечающие указанным в федеральных законах признакам и созданные в порядке, установленном федеральными законами.
2. Предложения по созданию мест погребения (за исключением Федерального военного мемориального кладбища) вносятся лицами, уполномоченными на внесение таких предложений в соответствии с федеральными законами, в администрацию города Ленинска-Кузнецкого (далее - администрация).
3. Решение о создании места погребения (за исключением Федерального военного мемориального кладбища) принимается главой города Ленинска-Кузнецкого (далее - глава города) по результатам выбора земельного участка для размещения места погребения в соответствии с санитарными правилами и нормами, правилами застройки города Ленинска-Кузнецкого с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду и иных требований, установленных федеральными законами.
4. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
5. По решению главы города земельный участок для создания общественного кладбища может быть предоставлен специализированной службе по вопросам похоронного дела, создаваемой администрацией в соответствии с федеральным законом (далее - специализированная служба).
6. Создаваемые, а также существующие места погребения могут быть перенесены по решению главы города в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
7. Использование территории места погребения осуществляется в порядке, установленном решением главы города, принятом с учетом требований, установленных федеральными законами.
Статья 3. Содержание мест погребения
1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми главой города.
Правила содержания мест погребения устанавливаются главой города для всех мест погребения на территории города Ленинска-Кузнецкого либо для каждого места погребения индивидуально в соответствии с требованиями к содержанию мест погребения, установленными федеральными законами и иными обязательными нормами, правилами и требованиями, с учетом мнения лица, внесшего предложение о создании соответствующего места погребения, а также специализированной службы (в отношении общественных кладбищ, в случае если обязанность по содержанию общественных кладбищ решением главы города возложена на специализированную службу).
2. В целях осуществления санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля за состоянием мест погребения, ведения санитарного и экологического мониторинга окружающей среды администрация либо уполномоченные администрацией лица осуществляют взаимодействие с органами государственной власти, осуществляющими полномочия в сфере санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля.
3. Приостановление или прекращение деятельности на месте погребения (при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения) осуществляется по решению главы города.
В указанных случаях администрация обеспечивает принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
Статья 4. Порядок деятельности отдельных видов мест погребения
1. Общественные кладбища находятся в ведении администрации.
По решению главы города отдельные полномочия администрации по вопросам организации похоронного дела на общественных кладбищах могут быть переданы специализированной службе.
Размер участка земли, бесплатно предоставляемого на территории общественного кладбища для погребения умершего, устанавливается решением главы города с учетом требований, установленных федеральными законами.
Порядок деятельности общественного кладбища определяется главой города с учетом мнения специализированной службы (в случае если обязанность по содержанию общественного кладбища решением главы города возложена на специализированную службу).
2. Воинские кладбища (предназначенные для погребения умерших (погибших) лиц, указанных в статье 20 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"), созданные по решению главы города, находятся в ведении администрации.
По решению главы города отдельные полномочия администрации по вопросам организации похоронного дела на воинских кладбищах, созданных по решению главы города, могут быть переданы специализированной службе.
Решением главы города воинские участки для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", могут создаваться на общественных кладбищах. Порядок деятельности воинских кладбищ, созданных по решению главы города, определяется главой города, с учетом мнения лица, внесшего предложение о создании воинского кладбища.
3. Вероисповедальные кладбища, предназначенные для погребения умерших одной веры и созданные по решению главы города, находятся в ведении администрации.
Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется главой города по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.
4. Крематории (сооружения для предания тел умерших огню (кремации) с соблюдением того или иного обряда погребения), созданные по решению главы города, находятся в ведении администрации.
Порядок деятельности крематориев определяется органами местного самоуправления, с учетом мнения лица, внесшего предложение о создании крематория.
Статья 5. Обеспечение гарантий при осуществлении погребения
1. Обеспечение установленных федеральными законами гарантий супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в части, относящейся к полномочиям органов местного самоуправления, возлагается на администрацию.
По решению главы города исполнение указанных полномочий может быть возложено на специализированную службу или иное лицо.
2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (установленному федеральными законами), определяется главой города по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Статья 6. Организация похоронного дела
1. Организация похоронного дела (в целях обеспечения гарантий осуществления погребения умерших) осуществляется администрацией.
2. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой, создаваемой администрацией в форме муниципального учреждения или иной организационно-правовой форме, допускаемой федеральным законом.
3. Порядок деятельности специализированной службы определяется настоящим Порядком, правовыми актами главы города и учредительными документами специализированной службы.
4. Специализированная служба:
осуществляет погребение умерших, при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, включая умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и оказание при погребении таких лиц услуг, указанных в пункте 3 статьи 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле". Стоимость указанных услуг определяется правовыми актами главы города;
осуществляет исполнение волеизъявления умершего (в случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего, а также отказа супруга, близких родственников, иных родственников либо законных представителей умершего от исполнения волеизъявления умершего и при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить волеизъявление умершего);
оказывает на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантированного перечня услуг, установленного статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле". Требования к качеству предоставляемых специализированной службой услуг устанавливаются правовыми актами главы города;
осуществляет иные функции, возлагаемые на специализированную службу в соответствии с федеральными законами, настоящим Порядком и иными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами специализированной службы.
Статья 7. Финансовое обеспечение похоронного дела
Финансовое обеспечение похоронного дела, организуемого органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, осуществляется за счет средств бюджета города Ленинска-Кузнецкого в порядке, установленном бюджетным законодательством. Порядок деятельности воинских кладбищ, созданных по решению главы города, определяется главой города, с учетом мнения лица, внесшего предложение о создании воинского кладбища.
Статья 8. Заключительные положения
1. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяется правовыми актами главы города.
2. В целях реализации администрацией установленных федеральными законами и настоящим порядком полномочий по решению вопросов местного значения в части организации похоронного дела и содержания мест погребения на территории города Ленинска-Кузнецкого главой города могут приниматься правовые акты, определяющие порядок реализации указанных полномочий, в том числе правовые акты о наделении указанными полномочиями должностных лиц и структурных подразделений администрации, а также иных лиц.
3. Настоящий Порядок применяется также при определении правил содержания мест погребения и порядка деятельности мест погребения, созданных в установленном порядке до вступления в силу настоящего Порядка.
В целях определения правил содержания указанных мест погребения и порядка деятельности указанных кладбищ правовыми актами главы города определяется вид соответствующего места погребения (общественное, вероисповедальное, воинское).
4. Настоящий Порядок применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу, за исключением пунктов 1 и 2 настоящей статьи, вступающих в силу с момента утверждения настоящего Порядка.
5. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые до утверждения настоящего Порядка, по вопросам, которые регулируются настоящим Порядком, действуют в части, не противоречащей настоящему Порядку.
Председатель
комитета по управлению
муниципальным имуществом
П.В.ДМИТРИЕВ
