ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов города Мариинска и Мариинского района от 03.06.2004 № 4/5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МАРИИНСКА И МАРИИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Вперед", № 87, 21.07.2004
Утратил силу в связи с изданием решения Мариинского РСНД от 29.06.2006 № 36/4, вступившего в силу после его официального опубликования.
Вступил в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования пункт 3 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА МАРИИНСКА И МАРИИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2004 г. № 4/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МАРИИНСКА И МАРИИНСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Мариинска и Мариинского района, Совет народных депутатов г. Мариинска и Мариинского района постановил:
1. Утвердить "Правила содержания мест погребения на территории города Мариинска и Мариинского района" согласно Приложению к данному постановлению.
2. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Элбакидзе З.Э., председателя комитета по вопросам строительства и ЖКХ.
Глава г. Мариинска
и Мариинского района
И.Н.ДИКАЛО
Приложение
к постановлению
Совета народных депутатов
г. Мариинска и Мариинского района
от 3 июня 2004 г. № 4/5
ПРАВИЛА
содержания мест погребения на территории города Мариинска и
Мариинского района
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила содержания мест погребения на территории г. Мариинска и Мариинского района (далее Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Главного гос. санитарного врача РФ № 35 от 08.04.2003, Уставом города Мариинска и Мариинского района в целях обеспечения надлежащего содержания мест погребения умерших граждан на территории г. Мариинска и Мариинского района и обязательны для исполнения специализированными организациями по оказанию ритуальных услуг, иными организациями и гражданами.
1.2. Основные понятия и термины.
Вероисповедальные участки кладбища - участки кладбища, предназначенные для погребения умерших одной веры (религии).
Зона траурных церемониалов - часть территории кладбища, на которой размещается здание траурных гражданских обрядов (крематорий) или площадка для проведения траурных церемоний.
Инсоляция - продолжительность солнечного освещения.
Кварталы захоронений - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища.
Кладбище - градостроительный объект или комплекс, содержащий места (территории) для погребения умерших.
Культовые сооружения - объекты для проведения религиозных обрядов.
Лица, осуществляющие захоронение - лица, которым в письменной форме, выдано разрешение на проведение захоронения.
Место почетных захоронений - место захоронения умерших почетных лиц.
Надмогильные сооружения - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.
Озеленение кладбища - посадка деревьев, кустарников, цветов и трав на территории кладбища.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тел (останков) человека после его смерти.
Регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дата его рождения и смерти.
1.3. Деятельность организаций и граждан на кладбищах осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящими Правилами.
1.4. Захоронение умерших или захоронение урн с прахом после кремации разрешается производить только на кладбище.
1.5. Решение о создании и закрытии кладбищ принимается Администрацией г. Мариинска и Мариинского района.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ
2.1. Количество кладбищ и местоположение участков определяются генеральным планом развития города и района.
2.2. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города и района с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей состава грунтов, рельефа местности, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.3. Создание новых мест погребения, реконструкции действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологических и санитарно-гигиенических экспертиз.
2.4. Кладбище должно быть связано с населенным пунктом общественным транспортом.
3. ПОГРЕБЕНИЕ УМЕРШИХ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ
3.1. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми Администрацией г. Мариинска и Мариинского района.
3.2. Содержание мест погребения осуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела, а также организации и частные предприниматели согласно договора в соответствии с действующими нормами и правилами.
3.3. Специализированные службы по вопросам похоронного дела действуют на основе Федерального Закона "О погребении и похоронном деле от 12.01.96" № 8-ФЗ и Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 № 1025.
3.4. Специализированные службы по вопросам похоронного дела:
3.4.1. осуществляют погребение умерших и оказывают услуги по погребению. Порядок их деятельности определяет Администрация г. Мариинска и Мариинского района;
3.4.2. несут юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставлении гарантированных действующим законодательством перечня услуг по погребению;
3.4.3. обеспечивают в соответствии с действующими законодательными актами формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению;
3.4.4. создаются в предусмотренных Российским гражданским законодательством организационно-правовых формах и в зависимости от этого действуют на основании уставов или положений, зарегистрированных в установленном порядке;
3.4.5. могут заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений;
3.4.6. обязаны отслеживать случаи недобросовестного исполнения ритуальных услуг юридическими и физическими лицами и сообщать о них в Администрацию города и района;
3.4.7. обязаны безотказно оказывать ритуальные услуги согласно Указа Президента РФ от 29.06.96 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", пункт 1.
3.5. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества) допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.
3.6. Для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека создается система санитарного и экологического мониторинга.
3.7. При выявлении нарушения санитарных и экологических требований к содержанию места погребения решением Администрации города и района приостанавливается или прекращается деятельность на месте погребения.
3.8. Организация, осуществляющая содержание мест захоронения обязана принять меры по устранению допущенных нарушений.
3.9. Осквернение, разрушение или уничтожение мест погребения, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4. УСТРОЙСТВО МОГИЛ И НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
4.1. Погребение умерших производится в соответствии с санитарными нормами и правилами.
4.2. Не допускается устройство погребений в разрывах между могилами, на обочинах дорог.
4.3. Норма отвода земельного участка для погребения умершего составляет, площадь 6 кв. м (3 x 2). Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.
4.4. Глубина могилы для захоронения гроба должна составлять не менее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба и при всех случаях на 0,5 м выше уровня грунтовых вод. Наибольшая допускаемая глубина 2 - 2,4 м. При захоронении умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не мене 1 м.
4.5. Подготовка (копка) могил для захоронения производится по разрешению специализированного предприятия, осуществляющего погребение и оказывающего услуги по погребению.
4.6. Лицами, осуществляющими захоронение, устанавливаются надмогильные сооружения с регистрационными знаками. Размеры надмогильных сооружений не должны превышать размеры могилы.
4.7. Снос памятников и оградок осуществляется предприятием или частным предпринимателем по оказанию ритуальных услуг при условии, что они пришли в состояние ветхости, сгнили, не имеют регистрационного номера.
5. ОБОРУДОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КЛАДБИЩА
5.1. На кладбище организацией, ответственной за его содержание должны быть установлены:
5.1.1. Стенд с планом кладбища. На плане обозначаются основные функциональные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы погребений с указанием их нумерации. Стенд с планом устанавливается у главного входа на кладбище.
5.1.2. Стенд с объявлениями, распоряжениями, режимом работы Администрации кладбища.
5.1.3. Стенд с указанием режима работы кладбища.
5.1.4. Стационарные скамьи, садовые диваны у основных зданий, на аллеях, в кварталах захоронений.
5.1.5. Общественные туалеты.
5.1.6. Контейнерные площадки с мусоросборниками и урны для мусора.
5.2. Территория кладбища подразделяется на функциональные зоны:
5.2.1. Входную.
5.2.2. Траурных церемоний.
5.2.3. Административно-хозяйственную.
5.2.4. Захоронений.
5.2.5. Зеленой защиты по периметру кладбища.
5.3. Во входной зоне должны быть предусмотрены раздельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей; автостоянка.
5.4. Зона погребений является основной функциональной частью кладбищ и делится на кварталы. Номера кварталов указываются на табличках, устанавливаемых на углах кварталов.
5.5. На кладбищах может быть предусмотрено место для почетных захоронений, расположенных на специальной площадке вдоль главной аллеи участки для почетных захоронений отводятся распоряжением Главы города и района.
5.6. На участках кладбища для воинских потреблений предусматриваются площадки для отдания воинских почестей. На данных участках допускается устройство культовых сооружений, а также мемориальных сооружений с "Вечным огнем".
5.7. Вероисповедальные участки кладбища обустраиваются с учетом требований и традиций соответствующих религиозных конфессий.
5.8. При прокладке на кладбище проездов и внутриквартальных дорог расстояние от наиболее удаленной могилы на участке до проезда или дороги должно быть не более 25 м.
5.9. Наружное освещение территории кладбища предусматривается на входной территории, траурных церемониалов, административно-хозяйственной и на основных аллеях зоны захоронений.
5.10. Для обеспечения инсоляции и проветривания территории плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250 шт., кустарников 2000 - 2500 шт.
5.11. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 20% общей площади кладбища.
5.12. Посадка деревьев на участках погребения допускается только в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с Администрацией кладбища.
5.13. Территория кладбища должна быть ограждена по периметру.
6. ПОРЯДОК ПОГРЕБЕНИЙ
6.1. Погребение производится на основании предъявления свидетельства о смерти или справки о смерти (из морга).
6.2. Для захоронения тела с гробом бесплатно отводится участок. Участки занимаются под могилы. Размер участка устанавливается таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника и принимается для одиночной могилы 3 x 2 м, для сдвоенной 3 x 4 м.
6.3. Участки занимаются под могилы согласно кладбища.
6.4. При захоронении порядок в рядах могил необходимо соблюдать согласно вынесенному в натуру чертежу планировки.
6.5. Каждое захоронение регистрируется ответственным работником в книге установленной формы (номер, дата, Ф.И.О.).
7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
7.1. Граждане и организации имеют право:
7.1.1. По согласованию с Администрацией кладбища устанавливать надмогильные сооружения.
7.1.2. Заключать договоры с частным предпринимателем по оказанию ритуальных услуг по уходу за могилой.
7.1.3. Сажать цветы на участках погребения.
7.2. Граждане и организации обязаны:
7.2.1. Содержать надмогильные сооружения, живую изгородь и цветочные насаждения на участках погребения в надлежащем состоянии.
7.2.2. Своевременно производить оправку могильных холмов.
7.3. На территории кладбища посетителям запрещается:
7.3.1. Нарушать общественный порядок и тишину.
7.3.2. Портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию.
7.3.3. Ломать зеленые насаждения, рвать цветы.
7.3.4. Выгуливать собак, пасти сельскохозяйственных животных, ловить птиц.
7.3.5. Разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн.
7.3.6. Кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях.
7.3.7. Находиться на территории кладбища после его закрытия.
7.3.8. Въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте (кроме посетителей-инвалидов).
8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРАВИЛ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
8.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет:
- Администрация города и района;
- должностные лица иных органов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. За нарушение настоящих Правил граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательства субъекта Российской Федерации.
