ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 03.12.2001 № 139
(ред. от 21.04.2003)
"ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием постановления администрации г. Кемерово от 18.07.2006 № 73.
Вступил в силу с 5 декабря 2001 года (пункт 6 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2001 г. № 139
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО
(в ред. постановлений Администрации г. Кемерово
от 14.05.2002 № 55, от 21.04.2003 № 36)
В связи с передачей полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению Пенсионного фонда России по Кемеровской области и изменением функций управлений социальной защиты населения Администрации города Кемерово, на основании ст. 46 Устава города Кемерово
1. Утвердить:
1.1. Структуру управления социальной защиты населения Администрации города Кемерово согласно приложению № 1.
1.2. Положение об управлении социальной защиты населения Администрации города Кемерово согласно приложению № 2.
1.3. Штатное расписание управления социальной защиты населения Администрации города Кемерово согласно приложению № 3 (не прилагается).
2. Территориальным управлениям социальной защиты населения передать функции по начислению заработной платы и текущему содержанию, функции по кадровой работе в структурные подразделения заместителя Главы города, руководителя аппарата.
3. Внести изменения в распоряжение Главы города от 31.08.2001 № 2140 "Об отмене распоряжения от 04.06.2001 № 1289 и утверждении штатного расписания Администрации города":
3.1. В приложение № 1 согласно приложению № 4 (не прилагается).
3.2. Вывести из штатного расписания территориального управления п. Кедровка, п. Промышленновский утвержденного приложением № 7, из отдела социальной защиты населения 7 единиц.
3.3. Приложение № 9 считать утратившим силу.
4. Комитету по управлению муниципальным имуществом (С.Н.Прокопьев), управлению социальной защиты населения (Л.И.Якимаха) в срок до 01.02.2002 подготовить пакет документов по закреплению и обслуживанию отдельно стоящих помещений, в которых расположены структуры управления социальной защиты населения.
5. Считать утратившим силу постановление Главы города от 20.01.1997 № 7 "О положении об управлении социальной защиты населения Администрации города Кемерово".
6. Настоящее постановление вступает в силу с 05.12.2001.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам И.Ф.Федорову.
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 3 декабря 2001 г. № 139
СТРУКТУРА
управления социальной защиты населения
Администрации г. Кемерово
(в ред. постановления Администрации г. Кемерово
от 21.04.2003 № 36)
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 3 декабря 2001 г. № 139
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении социальной защиты населения
Администрации города Кемерово
1. Общие положения
1.1. Положение об управлении социальной защиты населения Администрации города Кемерово (далее по тексту - "Положение") определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельности управления социальной защиты населения Администрации города Кемерово.
1.2. Управление социальной защиты населения Администрации города Кемерово (далее по тексту - "Управление") является структурным подразделением Администрации города Кемерово и подчиняется непосредственно заместителю Главы города по социальным вопросам.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Кемерово нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.4. Управление, территориальные комплексные центры социального обслуживания населения, центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для детей и подростков (с приютом), центр социальной адаптации населения города Кемерово, центр социальной помощи семье и детям, другие вновь созданные муниципальные учреждения и организации социальной защиты населения образуют муниципальную систему социальной защиты населения города Кемерово.
1.5. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями, другими организациями всех форм собственности.
1.6. Управление имеет специальные печати и штампы, средства оперативной связи и технические средства для осуществления функций Управления.
2. Цели и задачи Управления
2.1. Основной целью деятельности Управления является осуществление государственной, региональной, городской политики в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, реабилитированных лиц и жертв политических репрессий, многодетных и неполных семей, других социально незащищенных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, проживающих на территории города Кемерово.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. Совершенствование системы адресной социальной поддержки жителям города, разработка и внедрение новых форм социального обслуживания.
2.2.2. Обеспечение контроля за правильным и единообразным применением структурными подразделениями Управления законодательства по вопросам социальной защиты населения, внесение предложений по его совершенствованию. Оказание правовой и методической помощи учреждениям социальной защиты населения города Кемерово.
2.2.3. Организация работы муниципальных учреждений социальной защиты населения города Кемерово по социальному и материально-бытовому обслуживанию групп населения, указанных в п. 2.1 настоящего Положения.
2.2.4. Разработка и реализация городских программ социальной защиты населения, программ по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
2.2.5. На Управление могут быть возложены дополнительные задачи, если таковые будут делегированы в установленном порядке согласно действующему законодательству, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления с соответствующим финансированием этих задач.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции
3.1. В области социальной защиты населения:
3.1.1. Разрабатывает мероприятия по реализации государственной, региональной, городской политики в области социальной защиты населения, вносит предложения по формированию целевых программ, осуществляет их реализацию.
3.1.2. Осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за предоставлением установленных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными, правовыми документами, актами органов местного самоуправления льгот и мер социальной поддержки.
3.1.3. Осуществляет взаимодействие с различными организациями независимо от форм собственности, в рамках своей компетенции, совместно с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, координирует деятельность этих организаций, направленную на социальную защиту населения города Кемерово.
3.1.4. Организует помощь гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, в трудном положении, в том числе лицам без определенного места жительства и занятий.
3.1.5. Принимает меры по совершенствованию муниципальной системы социальной защиты населения города Кемерово, содействует созданию и развитию организаций иных форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения города Кемерово.
3.1.6. Взаимодействует с отделением Пенсионного фонда России по Кемеровской области, департаментом социальной защиты населения Администрации Кемеровской области.
3.2. В области социального обеспечения назначает и выплачивает в соответствии с федеральными и областными законами:
3.2.1. Пособия на детей.
3.2.2. Пенсии Кузбасса, ежемесячные доплаты к государственным пенсиям из федерального, областного, городского бюджетов.
3.2.3. Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия.
3.2.4. Иные пособия и компенсации, установленные федеральным, областным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
3.3. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
3.3.1. Разрабатывает предложения по формированию городских программ в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов и реализует их совместно со структурными подразделениями Администрации города Кемерово.
3.3.2. Организует, в пределах своей компетенции реализацию федеральных, областных программ по улучшению положения пожилых граждан, ветеранов труда, ветеранов войн и военной службы, участников боевых действий.
3.3.3. Осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых людей, ветеранов и других категорий населения в соответствии с законодательством.
3.3.4. Устанавливает попечительство в форме патронажа над недееспособными престарелыми гражданами и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе.
3.3.5. Осуществляет назначение, перерасчет пенсий Кузбасса, ежемесячных доплат к государственным пенсиям, установленных федеральным, областным законодательством, органами местного самоуправления.
3.4. В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:
3.4.1. Разрабатывает и реализует меры по социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями, устранению детской безнадзорности, социального сиротства.
3.4.2. Осуществляет совместно со структурными подразделениями Администрации города Кемерово (образования, здравоохранения, внутренних дел и другими) мероприятия, направленные на устранение безнадзорности детей, социального сиротства, создание условий для социальной адаптации детей-инвалидов, детей-сирот.
3.4.3. Осуществляет оказание адресной помощи малообеспеченным семьям с несовершеннолетними детьми, многодетным и неполным семьям, детям-инвалидам, детям-сиротам, семьям безработных родителей с детьми, студенческим семьям с детьми, членам семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, а также иным категориям, нуждающимся в социальной поддержке.
3.4.4. Обеспечивает совместно со структурными подразделениями Администрации города Кемерово отдых детей из малоимущих семей в период школьных каникул.
3.5. В области реабилитации инвалидов:
3.5.1. Организует работу по социальной реабилитации инвалидов. В связи с этим содействует развитию имеющихся и созданию новых учреждений реабилитации инвалидов, осуществляет организационно-методическое руководство их деятельностью.
3.5.2. В установленном порядке обеспечивает инвалидов санаторно-курортным лечением, в пределах своей компетенции и выделенных денежных средств.
3.5.3. Обеспечивает координацию, анализ и контроль за выполнением федеральных программ по социальной поддержке инвалидов.
3.5.4. Взаимодействует с общественными организациями инвалидов, оказывает помощь в их деятельности.
3.5.5. Участвует в формировании муниципальной политики в вопросах градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан.
3.5.6. Принимает участие в создании, совершенствовании системы социальной реабилитации и адаптации инвалидов военной службы.
3.6. В области социальной защиты реабилитированных граждан, узников концлагерей и граждан, пострадавших от радиационного воздействия:
3.6.1. Ведет разъяснительную работу и оказывает содействие реабилитированным гражданам по вопросу восстановления их прав, предоставлению им льгот в соответствии с действующим законодательством.
3.6.2. Оказывает практическую помощь по вопросам получения компенсаций.
3.6.3. Принимает участие в подготовке заключения комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о праве на денежную компенсацию (возврат имущества).
3.7. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:
3.7.1. В пределах компетенции и выделенных денежных средств обеспечивает финансирование структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово на их содержание. Осуществляет контроль за исполнением бюджета и использованием внебюджетных средств на основании данных отчетов и балансов этих организаций, содействует привлечению внебюджетных средств для реализации социальных программ.
3.7.2. Анализирует отчетность о деятельности структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово.
3.7.3. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность и предоставляет ее в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденной форме.
3.7.4. Организует работу в структурных подразделениях Управления и учреждениях социальной защиты населения города Кемерово по привлечению спонсорских и благотворительных средств.
3.7.5. Организует работу в структурных подразделениях Управления и учреждениях социальной защиты населения города Кемерово по расширению платных услуг.
3.7.6. Готовит предложения по развитию и укреплению материально-технической базы отрасли, формирует перечень объектов строительства и реконструкции для включения их в социальный заказ и инвестиционную программу города, а также предложения по финансированию инвестиционной программы и капитального строительства, ремонта зданий, сооружений структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово.
3.7.7. Осуществляет ведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово.
3.7.8. Осуществляет организационно-методическое руководство работой структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово, в том числе по назначению, перерасчету, выплате пенсий Кузбасса, пособий на детей, ежемесячных доплат к государственным пенсиям, компенсаций и других социальных выплат.
3.7.9. Осуществляет контроль за работой по подбору и расстановке кадров в структурных подразделениях Управления и учреждениях социальной защиты населения города Кемерово. Организует подготовку и повышение квалификации работников структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово, проводит работу по реализации гарантий и льгот, установленных для муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
3.7.10. Осуществляет контроль за своевременным вводом объектов социальной защиты населения в эксплуатацию и выполнением ремонтных работ.
3.7.11. Осуществляет оперативное руководство деятельностью структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово.
3.7.12. Осуществляет переданные полномочия по управлению имуществом, закрепленным за структурными подразделениями Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово.
3.7.13. Организует работу по разработке, внедрению, сопровождению и эксплуатации современных информационных технологий, включая создание и эксплуатацию общегородского банка данных по социальной защите населения города, обеспечению поддержания единого информационного пространства.
3.7.14. Организует проведение общегородских мероприятий по вопросам социальной защиты населения (семинары, конференции, учебные курсы и т.д.).
3.7.15. Проводит аттестацию специалистов и руководителей структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово, в пределах полномочий, предоставленных органом местного самоуправления.
3.7.16. Ведет прием граждан, в установленные сроки рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений.
3.7.17. Информирует население города о социальной политике и работе по социальной защите, проводит разъяснительную работу по законодательству в области социальной защиты, используя средства массовой информации.
3.7.18. Представляет интересы Администрации города Кемерово в отношениях с третьими лицами, в рамках своей компетенции.
3.7.19. На Управление может быть возложено исполнение дополнительных функций с соблюдением условий, указанных в п. 2.2.5 настоящего Положения.
4. Организационные и финансовые основы деятельности Управления
4.1. Для выполнения возложенных функций Управление открывает текущие счета в банках и отделении Федерального казначейства по городу Кемерово.
4.3. Управление осуществляет выполнение возложенных задач и функций через свои структурные подразделения:
4.3.1. Аппарат управления.
4.3.2. Отделы управления:
а) отдел социальных гарантий;
б) отдел социальных выплат и льгот районов;
в) отдел социального обслуживания населения:
г) Исключен. - Постановление Администрации г. Кемерово от 21.04.2003 № 36.
д) отдел планово-экономический;
е) отдел бухгалтерского учета;
ж) отдел ведомственного контроля;
з) отдел автоматизации.
4.3.3. Отделы социальных выплат и льгот состоят из секторов:
а) сектор федеральных льгот;
б) сектор областных, городских льгот и субсидий;
в) сектор социальных выплат семьям с детьми.
(в ред. постановления Администрации г. Кемерово от 21.04.2003 № 36)
4.4. Состав и структура Управления может изменяться и дополняться в соответствии с правовыми актами Главы города.
4.5. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по социальным вопросам.
4.6. Начальник Управления осуществляет переданные ему Главой города полномочия в области социальной защиты населения в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления, поручениями Главы города, заместителя Главы города по социальным вопросам.
4.7. Начальник Управления осуществляет руководство работой Управления.
4.8. Начальник управления:
4.8.1. Осуществляет оперативное руководство деятельностью Управления.
4.8.2. Вносит предложения по структуре и штатному расписанию Управления.
4.8.3. Действует от имени Администрации города по доверенности, выдает от имени Администрации города доверенности специалистам Управления и иным лицам для представления интересов Администрации города Кемерово перед третьими лицами по вопросам компетенции Управления.
4.8.4. Принимает решения о предъявлении от имени Администрации города Кемерово исков, претензий по вопросам компетенции Управления в соответствии с действующим законодательством,
4.8.5. Вносит предложения заместителю Главы города по социальным вопросам по назначению и освобождению от должности муниципальных служащих Управления, занимающих ведущие, старшие и младшие муниципальные должности категории "В", в установленном порядке применяет к ним меры поощрения и взыскания.
По согласованию с заместителем Главы города по социальным вопросам назначает и освобождает от должности руководителем структурных подразделений Управления и учреждения социальной защиты населения города Кемерово, самостоятельно в установленном законом порядке применяет к ним, а также к главным бухгалтерам меры поощрения и взыскания.
4.8.6. Утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции муниципальных служащих Управления, планы работы структурных подразделений, отчеты об их исполнении.
4.8.7. Является распорядителем кредитов, предоставляемых Управлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия распределения надбавок специалистам Управления.
4.8.8. Обеспечивает соблюдение штатно-финансовой дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей.
4.8.9. В пределах своей компетенции издает распорядительные и правовые акты по вопросам деятельности структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово, а также приказы, акты, регулирующие трудовые отношения и внутренний распорядок Управления.
4.8.10. Утверждает сметы расходов и штатные расписания структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово.
4.8.11. Приостанавливает и отменяет в установленном порядке правовые акты руководителей структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, Кемеровской области, нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.
4.8.12. В пределах своей компетенции может делегировать свои полномочия заместителям начальника Управления в установленном порядке.
4.8.13. Организует и проводит совещания, заседания и другие мероприятия по вопросам состояния и развития социальной защиты населения города.
4.8.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города, нормативно-правовыми актами местного самоуправления.
4.8.15. Представляет интересы структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных.
4.8.16. Направляет граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, из числа освобожденных из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушения порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством в специализированные стационарные учреждения социального обслуживания, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному согласию.
(п. 4.8.16 введен постановлением Администрации г. Кемерово от 14.05.2002 № 55)
4.9. Начальник Управления имеет заместителей по направлениям деятельности.
4.10. Для обеспечения согласованной работы структурных подразделений Управления и учреждений социальной защиты населения города Кемерово действует коллегия Управления.
Для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями, методическими советами.
Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий, методических советов, утверждение их персонального состава осуществляется приказом начальника Управления.
Компетенция коллегии, комиссий и методических советов, сфера их деятельности, полномочия определяются Положением о них.
4.11. Управление взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города и учреждениями социальной защиты населения города Кемерово исходя из их самостоятельности, определенной Уставами и Положениями, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и постоянной информации и ведомственной статистики.
4.12. Финансовая основа деятельности Управления осуществляется за счет:
4.12.1. Средств, направленных на реализацию целевых программ из Федерального, областного, городского бюджетов.
4.12.2. Ассигнований из внебюджетных фондов.
4.12.3. Добровольных имущественных взносов и пожертвований.
4.12.4. Бюджетного финансирования на содержание Управления, на исполнение возложенных задач и функций согласно смете расходов Администрации города Кемерово, утвержденной Главой города.
4.13. Имущество Управления состоит из:
4.13.1. Имущества, переданного Управлению в оперативное управление Администрацией города Кемерово.
4.13.2. Иного имущества, полученного Управлением в соответствии с законодательством.
5. Права и обязанности
5.1. Управление имеет право:
5.1.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации и служб города необходимые сведения для выполнения возложенных на Управление задач.
5.1.2. Разрабатывать городские программы по социальной защите населения, доводить до структурных подразделений Администрации города и осуществлять контроль за их реализацией.
5.2. Работники Управления обязаны:
5.2.1. Строго соблюдать Положение о муниципальной службе в городе Кемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2000 № 277, правила внутреннего распорядка, приказы и распоряжения Главы города, заместителя Главы города, руководителя аппарата, начальника Управления.
5.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.
5.2.3. Совершенствовать уровень квалификации.
6. Ответственность
6.1. Всю полноту юридический, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет персонально начальник Управления.
6.2. Степень ответственности работников Управления устанавливается должностными обязанностями.
7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение утверждается Главой города.
