Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации г. Кемерово от 06.07.2007 № 84.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2003 г. № 23
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРИОБРЕТЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ГОРОДА КЕМЕРОВО"
Руководствуясь статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 40, 41 Устава города Кемерово, Положением "О порядке распоряжения земельными участками на территории города", утвержденным постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.2002 № 68
1. Утвердить Положение "О приобретении и прекращении прав на земельные участки города Кемерово" согласно приложению.
2. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу постановления Главы города от:
а) 12.08.2002 № 90 "О временном порядке продления (заключения на новый срок) договоров аренды земельных участков".
б) 29.01.2002 № 10 "О сроках внесения в бюджет арендной платы за землю".
в) 16.02.2001 № 19 "О положении "О порядке продажи земельных участков под приватизированным недвижимым имуществом на территории города Кемерово".
г) 24.08.1999 № 108 "О положении "О порядке установления размера арендной платы за земельные участки на территории г. Кемерово".
д) 05.06.1995 № 181 "Об утверждении временного порядка изъятия и предоставления земельных участков".
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (С.Н.Прокопьев) провести работу по приведению положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в соответствие с данным постановлением.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово С.Н.Прокопьева.
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 19 марта 2003 г. № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИОБРЕТЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ НА
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ГОРОДА КЕМЕРОВО
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИОБРЕТЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ
ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Глава 1.1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.1. Настоящее Положение о приобретении и прекращении прав на земельные участки (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс), Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Положения "О порядке распоряжения земельными участками на территории города Кемерово", утвержденного постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.2002 № 68.
1.1.2. Положение устанавливает порядок приобретения и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Кемерово, а также земельные участки, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, в отношении которых, до разграничения государственной собственности на землю, органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению ими.
1.1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия.
Объекты недвижимости - здания, строения, сооружения и иное недвижимое имущество, прочно связанное с землей, перемещение которого без нанесения ему несоразмерного ущерба невозможно.
Временные сооружения - стационарные и нестационарные сооружения модульного, контейнерного или иного типа, не являющиеся объектами недвижимости, предназначенные для временного использования, демонтаж и перемещение которых возможен без нанесения им несоразмерного ущерба.
Переоформление прав - под переоформлением прав в настоящем Положении понимается заключение нового договора аренды земельного участка в связи с переходом права собственности либо иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение; продление (заключение на новый срок) договора аренды земельного участка; приобретение в собственность или аренду земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или ином праве.
Земельные участки, предоставляемые для эксплуатации объектов недвижимости, - земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости и необходимые для их использования, в соответствии с функциональным назначением недвижимости в границах, утвержденных Главой города.
Зона перспективной застройки - земельные участки, предназначенные для застройки и развития территории города в соответствии с градостроительной документацией о застройке города.
Условия землепользования - установленные законодательством или договором условия использования земельных участков в рамках предоставленных прав с соблюдением установленных ограничений.
1.1.4. Использование земельных участков в целях проектно-изыскательских и строительных работ, эксплуатации объектов недвижимости, размещения временных сооружений, ведения личного подсобного хозяйства, а также в иных целях, связанных с предпринимательской деятельностью и использованием земли в личных целях, должно быть оформлено надлежащим образом, в соответствии с требованиями федерального законодательства и в порядке, установленном настоящим Положением.
1.1.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом) является органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками города Кемерово, действующим в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, положением о комитете по управлению муниципальным имуществом и другими правовыми актами города Кемерово.
1.1.6. Организация работ по выбору и формированию земельных участков, предоставляемых для строительства либо при реконструкции существующей застройки, а также согласование проектной и землеустроительной документации осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово (далее - управление архитектуры и градостроительства).
1.1.7. Земельные участки предоставляются на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
В установленных федеральным законодательством случаях граждане и юридические лица приобретают право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
1.1.8. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
1.1.9. Права на земельные участки прекращаются в случаях:
а) перехода прав на объект недвижимости или временное сооружение;
б) нарушения условий землепользования;
в) неисполнения либо ненадлежащего исполнения арендатором договорных обязательств;
г) прекращение действия договора о предоставлении земельного участка в пользование, в порядке, установленном законом или договором;
д) изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
е) ликвидации юридического лица, смерти арендатора физического лица без перехода права аренды по наследству;
ж) в иных случаях, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города Кемерово и договором о предоставлении земельного участка в пользование.
1.1.10. Решения органов местного самоуправления, касающиеся предоставления земельных участков и прекращения прав на них, могут быть обжалованы в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством.
Глава 1.2
ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.2.1. Форма предоставления земельных участков зависит от целей использования, правового положения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, функционального назначения и разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.
1.2.2. Земельные участки на праве аренды предоставляются для проектирования, строительства, эксплуатации объектов недвижимости, размещения временных сооружений и для целей, не связанных со строительством.
1.2.3. Исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков обладают собственники объектов недвижимости, за исключением случаев нахождения земельного участка в зоне перспективной застройки, а также в иных случаях запрета на приватизацию земельных участков, установленных федеральным законом.
Собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, ограниченных в обороте, имеют право на приобретение земельных участков в собственность в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
При приобретении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, собственник жилого дома имеет право на приобретение прилегающих земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства с соблюдением ограничений, установленных абз. 1, 2 настоящего пункта.
1.2.4. В постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления.
Земельные участки на праве безвозмездного срочного пользования предоставляются указанным субъектам на срок до одного года.
1.2.5. Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшие до введения в действие Земельного кодекса, сохраняются. Предоставление земельных участков на указанных правах после введения в действие Земельного кодекса не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.2.4 настоящей главы.
1.2.6. Право ограниченного пользования чужим земельным участком возникает в случаях:
а) установления частного или публичного сервитутов в порядке статьи 23 Земельного кодекса;
б) приобретения прав на неделимый земельный участок, на котором расположено здание, правообладателями помещений в котором являются федеральные казенные предприятия, государственные или муниципальные учреждения.
1.2.7. Решение об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком принимается Главой города по представлению управления архитектуры и градостроительства, в том числе одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка.
1.2.8. Прекращение публичного сервитута, установленного решением Главы города, или изменение его условий допускается на основании решения Главы города, либо на основании решения суда, принятого по иску лица, в отношении которого было установлено соответствующее ограничение.
1.2.9. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в собственность только на платной основе или в аренду в порядке и с соблюдением ограничений предусмотренных действующим законодательством.
1.2.10. Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения и иные права на землю, предусмотренные Земельным кодексом, подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Договоры аренды земельных участков заключенные на срок не менее чем один год, подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
Глава 1.3
ОСНОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.3.1. Земельные участки предоставляются по заявлению граждан и юридических лиц на основании распоряжения Главы города, протокола о подведении итогов торгов, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объект недвижимости. Переоформление прав на земельные участки осуществляется на основании документов, подтверждающих прежнее землепользование.
1.3.2. Земельные участки, предназначенные для проектирования, строительства, размещения временных сооружений, ведения личного подсобного хозяйства и иных целей, не связанных со строительством, предоставляются на основании распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка для соответствующих целей, либо на основании протокола о подведении итогов торгов по продаже права аренды земельных участков.
1.3.3. Предоставление земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов в границах, установленных распоряжением Главы города, утверждающим проект границ земельного участка.
1.3.4. Переоформление прав на земельные участки осуществляется на основании ранее выданных документов, определяющих пользование земельным участком, при условии их соответствия градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города.
1.3.5. Для приобретения прав на земельные участки лица, имеющие соответствующие основания на предоставление земельных участков обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты.
1.3.6. Лицо, желающее приобрести права на земельный участок, не прошедший кадастровый учет, направляет заявление о приобретении прав на земельный участок в управление архитектуры и градостроительства.
1.3.7. К заявлению прилагаются следующие документы:
1.3.7.1. Документы, содержащие сведения о заявителе:
а) для юридических лиц - заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, документа подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, копии документа, подтверждающего полномочия на представление интересов юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с предъявлением подлинников для сверки;
б) для физических лиц - копия паспорта (иного приравненного к нему документа, удостоверяющего личность) с предъявлением подлинника для сверки. Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации.
1.3.7.2. Документы, подтверждающие наличие оснований для оформления земельных отношений, а также документы, определяющие условия землепользования согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
1.3.8. Заявление принимается при наличии всех документов, обязанность предоставления которых установлена федеральным законодательством и настоящим Положением.
При отсутствии какого-либо из указанных документов, заявление подлежит возврату без рассмотрения, если иное не установлено настоящим Положением.
Глава 1.4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ И УСТАНОВЛЕНИЕ
ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.4.1. Границы действующих отводов земельных участков, закрепленных за объектами недвижимости или временными сооружениями, переданными в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, до принятия настоящего Положения, пересмотру не подлежат, за исключением случаев изменения градостроительного регламента, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением.
1.4.2. Размеры предоставляемых земельных участков на территории существующей застройки, а также на вновь отводимых территориях определяются в соответствии с градостроительной документацией и нормативами.
1.4.3. Размеры земельных участков, отводимых для эксплуатации жилых зданий и иных объектов недвижимости (в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений), входящих в состав кондоминиума, определяются при установлении границ земельных участков в границах планировочных единиц города (микрорайона, квартала или иных частей).
При наличии в составе кондоминиума нежилых (встроенно-пристроенных) помещений определение нормативного размера земельного участка осуществляется на основании градостроительных нормативов, с учетом обеспечения требований по эксплуатации этих помещений (дополнительные территории для организации подъездов, площадок для временной стоянки автотранспорта и т.д.) и уточняется при установлении границ земельного участка, отводимого для эксплуатации жилого здания и иных объектов недвижимости, входящих в состав кондоминиума.
1.4.4. Финансирование работ по определению размеров и установлению границ земельных участков осуществляется за счет средств правообладателей жилых зданий и иных объектов недвижимости (в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений), входящих в состав кондоминиума.
Если проведение работ предусмотрено программами по созданию кондоминиумов, межеванию территорий или инвентаризации земель, эти работы финансируются из городского бюджета за счет части платежей, поступающих за использование земельных участков. Конкретный размер отчислений от земельных платежей, направляемых на проведение вышеуказанных программ, устанавливается при утверждении бюджета города на соответствующий год.
Границы земельных участков, предоставляемых для эксплуатации встроенно-пристроенных нежилых помещений до проведения работ по установлению границ земельных участков в границах планировочных единиц города (микрорайона, квартала или иных частей), определяются исходя из его функционального назначения.
1.4.5. Размеры земельных участков, предоставляемых для строительства объектов недвижимости, устанавливаются по согласованному в установленном порядке проекту в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности на период строительства или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
1.4.6. Границы земельных участков устанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков (при их наличии) и проездов, естественным границам, границам отвода магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, если градостроительными требованиями не установлено иное.
Размер земельного участка уточняется при разработке проекта границ земельного участка.
Границы земельных участков, предоставляемых на основании предварительного проекта границ, определяются по графическим материалам и подлежат уточнению при проведении межевых работ и оформлении кадастровой карты (плана) земельного участка.
1.4.7. Нормативный размер отводимого земельного участка определяется в зависимости от площади участка, занятого непосредственно объектами недвижимости или временными сооружениями, а также прилегающими к ним территориями, необходимыми для обеспечения их функционирования (обслуживания).
В случае, если на неделимом земельном участке расположен объект, имеющий несколько функциональных назначений, за основу, при определении границ земельного участка, берется основная функция объекта в целом или их совокупность.
1.4.8. Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров, а увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы участка устанавливаются по фактически существующим границам, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
1.4.9. Сверхнормативная территория может быть закреплена за объектом недвижимости или временным сооружением при условии, что она в соответствии с утвержденной градостроительной и (или) землеустроительной документацией не может быть использована в качестве самостоятельного объекта.
Правообладатели объектов недвижимости или временных сооружений вправе отказаться от сверхнормативной территории, если она может быть использована собственником земельного участка для иных целей.
1.4.10. Территория общего пользования в границах отвода может быть предоставлена только при условии установления соответствующих ограничений.
1.4.11. Работы по формированию земельных участков (в т.ч. подготовка архитектурно- и инженерно-планировочных заданий для проектирования) выполняются специализированной организацией за счет заказчика.
Глава 1.5
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.5.1. Собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать условия землепользования, установленные законодательством и договором о предоставлении земельного участка.
1.5.2. Контроль за использованием земельных участков на территории г. Кемерово осуществляют органы государственного земельного контроля, а также органы местного самоуправления в соответствии с предоставленными им для этого полномочиями.
1.5.3. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность по контролю за использованием земельных участков в рамках федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов города Кемерово.
1.5.4. Функции муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории города Кемерово осуществляют комитет по управлению муниципальным имуществом и управление архитектуры и градостроительства.
1.5.5. Нарушение условий землепользования влечет наложение административной, гражданско-правовой и иных форм ответственности.
1.5.6. Установление фактов нарушения условий землепользования, установленных законодательством, осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству при проведении мероприятий по государственному земельному контролю за использованием и охраной земель, а также по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом или управления архитектуры и градостроительства при осуществлении последними функций по муниципальному земельному контролю.
Установление фактов нарушения условий землепользования, установленных договором о предоставлении земельного участка, осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Установление фактов нарушения условий землепользования, установленных градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, осуществляется управлением архитектуры и градостроительства.
1.5.7. В рамках осуществления контроля за использованием земельных участков органы, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, вправе проводить проверки собственников и пользователей земельных участков на предмет использования последними земельных участков в соответствии с нормами и правилами по использованию земельных участков, установленных действующим законодательством или договорами об их предоставлении.
1.5.8. Если вид использования земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости нарушает градостроительный регламент разрешенного использования соответствующих территорий, комитет по управлению муниципальным имуществом по согласованию или представлению управления архитектуры и градостроительства вправе наложить запрет на использование такого земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.
1.5.9. По установленному факту нарушения условий землепользования орган, выявивший нарушение, в рамках полномочий, установленных пунктом 1.5.6 настоящей главы, представляет лицу, нарушившему условия землепользования, предписание о допущенном земельном правонарушении и сроке для его устранения.
Копия предписания, выданная комитетом по земельным ресурсам и землеустройству или управлением архитектуры и градостроительства, направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом.
1.5.10. В случае неустранения нарушения условий землепользования в срок, указанный в предписании, комитет по управлению муниципальным имуществом самостоятельно, либо по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству обращается в суд с требованием об устранении допущенного нарушения условий землепользования, взыскании административных и договорных штрафных санкций, а также с требованием о прекращении прав на земельный участок.
Раздел 2
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Глава 2.1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
2.1.1. Арендодателем земельных участков является комитет по управлению муниципальным имуществом.
2.1.2. Предметом договора аренды может быть земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В договоре аренды земельного участка предусматривается: наименование сторон; площадь земельного участка; качественные и иные характеристики земельного участка, отражаемые в материалах государственного земельного кадастра; права и обязанности сторон по исполнению условий договора; размер и порядок внесения арендной платы; срок действия договора; ответственность сторон за ненадлежащее исполнение договора; основания досрочного расторжения договора; порядок решения спорных вопросов.
Настоящий перечень не является исчерпывающим, стороны вправе включить в договор дополнительные условия.
2.1.3. На основании заявления лица, желающего приобрести земельный участок в аренду, при наличии соответствующих для этого оснований и документации, определяющей условия землепользования, арендодатель оформляет проект договора аренды земельного участка и направляет его арендатору для подписания. Отсутствие сведений от арендатора о согласии подписать договор в течение месяца с момента отправки ему проекта договора, если иной срок не установлен арендодателем, расценивается как отказ от заключения договора, что влечет отмену решения о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора, они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
2.1.4. Если иное не установлено договором, после подписания сторонами договора, заключенного на срок не менее года, комитет по управлению муниципальным имуществом за счет средств арендатора осуществляет в установленном законом порядке государственную регистрацию договора аренды земельного участка, после чего в обязательном порядке арендатору выдаются следующие документы:
копия распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка для соответствующих целей, утверждающего проект его границ;
договор аренды земельного участка;
протокол определения величины арендной платы.
Настоящим Положением, определяющим порядок предоставления земельных участков по тому или иному основанию, может быть предусмотрено предоставление иных документов.
2.1.5. После заключения договора аренды земельного участка в комитет по земельным ресурсам и землеустройству представляется необходимая информация для внесения последним изменений в сведения государственного кадастрового учета земельных участков.
2.1.6. Если иное не предусмотрено в договоре аренды, передача земельного участка арендодателем и принятие его арендатором оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами. С момента подписания передаточного акта сторонами, обязанность арендодателя по передаче земельного участка считается исполненной.
2.1.7. Основания для прекращения действия договора аренды определяются действующим законодательством и условиями договора.
2.1.8. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка производится в случаях нарушения действующего законодательства, а также в случаях нарушений арендатором условий договора.
2.1.9. При прекращении действия договора аренды арендатор обязан освободить земельный участок, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка или соглашением о его расторжении.
Глава 2.2
СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
2.2.1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды земельного участка считается заключенным на неопределенный срок.
2.2.2. Земельные участки на условиях аренды предоставляются:
а) на срок до 1 года:
для проведения реконструкции, переоборудовании объектов недвижимости;
для эксплуатации временных сооружений нестационарного типа,
б) на срок до 3 лет:
для проектирования объектов недвижимости,
в) на срок до 5 лет:
для размещения временных сооружений стационарного типа;
для эксплуатации объектов недвижимости, подлежащих сносу, в связи с новой застройкой согласно проекту детальной планировки, либо расположенных в зоне перспективной застройки согласно градостроительной документации о застройке территории города,
г) на срок до 10 лет:
для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества;
для эксплуатации индивидуальных жилых и дачных домов,
д) на срок до 25 лет:
для эксплуатации объектов недвижимости, если требованиями к градостроительной документации о застройке территории города, функциональном развитии территорий и структурном зонировании не установлен более короткий срок эксплуатации.
2.2.3. Договор аренды земельного участка, на период ведения строительных работ, заключается на срок, согласованный с управлением архитектуры и градостроительства, в соответствии с градостроительной документацией о градостроительном планировании, развитии и застройке города.
2.2.4. При нарушении сроков проведения реконструкции, переоборудования, проектирования и строительства объектов недвижимости, при наличии объективных причин, арендные отношения могут быть продлены, но не более двукратного срока предоставления, установленного пунктом 2.2.2 настоящей главы в общей сложности. В исключительных случаях Главой города может быть установлен более длительный срок предоставления земельных участков для целей, указанных в настоящем пункте.
При продлении срока предоставления земельного участка размер арендной платы взимается с применением повышающего коэффициента. Размер повышающего коэффициента устанавливается Главой города при утверждении базовых ставок арендной платы и применяемых к ней коэффициентов, и предусматривается арендодателем при пролонгации договора аренды.
2.2.5. Договор аренды земельного участка с лицом, пользующимся недвижимым имуществом на праве аренды или безвозмездного пользования, заключается на срок, установленный пунктом 2.2.2 настоящей главы, но не более чем на срок действия соответствующего договора аренды или безвозмездного пользования недвижимостью.
Глава 2.3
ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СО МНОЖЕСТВЕННОСТЬЮ ЛИЦ
НА СТОРОНЕ АРЕНДАТОРА
2.3.1. Собственники и иные правообладатели расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости или временных сооружений, признаваемых самостоятельными объектами гражданско-правовых отношений, имеют право на предоставление указанного земельного участка на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей частей объектов недвижимости или временных сооружений.
2.3.2. Договор аренды, к которому в последующем присоединяются другие правообладатели частей объектов недвижимости или временных сооружений, заключается комитетом по управлению муниципальным имуществом с лицом, которое первым обратилось с заявлением о предоставлении в аренду данного земельного участка.
2.3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом в установленном настоящим Положением порядке, при наличии заключения о соответствии представленной документации действующей градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города готовит проект договора аренды неделимого земельного участка с первым обратившимся правообладателем части объекта недвижимости или временного сооружения в общее пользование. После подписания сторонами договора аренды и (в установленных случаях) государственной регистрации договора аренды, комитет по управлению муниципальным имуществом в обязательном порядке выдает арендатору следующие документы:
копию распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка, утверждающего проект его границ;
договор аренды земельного участка;
протокол определения величины арендной платы.
2.3.4. При последующих обращениях лиц. указанных в пункте 2.3.1 настоящей главы, в том числе при перемене первоначального арендатора, с просьбой предоставить земельный участок в аренду, комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с ними договор аренды земельного участка путем присоединения указанных лиц к первоначальному договору.
2.3.5. Присоединение к договору аренды осуществляется на основании обращения указанных лиц с заявлением о предоставлении земельного участка в общее пользование на условиях аренды путем присоединения к заключенному договору аренды при наличии положительного заключения управления архитектуры и градостроительства о соответствии представленной документации действующей градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города.
2.3.6. Присоединение к договору аренды земельного участка оформляется путем подписания сторонами (комитетом по управлению муниципальным имуществом и заявителем) соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, которое будет являться неотъемлемой частью данного договора и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке за счет средств арендатора. Арендатору в обязательном порядке выдаются следующие документы:
копия распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка, утверждающего проект его границ;
заверенная арендодателем копия договора аренды земельного участка;
соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка;
протокол определения величины арендной платы.
2.3.7. Копии соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка направляются всем лицам, ранее присоединившимся к договору аренды земельного участка.
2.3.8. Земельные участки, ранее предоставленные собственникам и иным правообладателям расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости или временных сооружений, признаваемых самостоятельными объектами гражданско-правовых отношений, на условиях аренды, считаются предоставленными в общее пользование на условиях аренды. При этом в договор аренды земельного участка вносятся соответствующие изменения на основании обращений заинтересованных лиц, либо при перезаключении договора аренды на новый срок.
2.3.9. В случае пользования неделимым земельным участком федеральными казенными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями, по заявлению указанных лиц и на основании соответствующего документа, подтверждающего наличие оснований для приобретения прав на земельный участок, указанные лица приобретают право ограниченного пользования данным земельным участком.
Глава 2.4
ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ОТСУТСТВИИ (НЕСООТВЕТСТВИИ)
ДОКУМЕНТОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ УСЛОВИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
2.4.1. При отсутствии документов, определяющих условия пользования земельным участком, либо их несоответствии градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, при условии, что объект аренды определен, с заявителем может быть заключен договор аренды земельного участка сроком до 1 года, в границах, определяемых по предварительному проекту границ земельного участка.
Предварительный проект границ земельного участка определяется по графическим материалам, дежурным кадастровым картам и подлежит уточнению при проведении работ по межеванию территории и установлении границ земельного участка.
2.4.2. При отсутствии у лица, желающего приобрести права на земельный участок документов, определяющих условия пользования земельным участком, управление архитектуры и градостроительства на основании поступившего заявления о приобретении прав на земельные участки обеспечивает изготовление предварительного проекта границ земельного участка, в том числе с привлечением специализированных организаций, и направляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом для заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном настоящей главой.
2.4.3. В случае несоответствия представленных документов, определяющих условия пользования земельным участком, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, договор аренды земельного участка заключается в следующем порядке:
2.4.3.1. Для заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном настоящей главой, комитет по управлению муниципальным имуществом в течение 2-х дней со дня поступления заявления готовит проект соглашения о заключении договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении. По данному соглашению комитет по управлению муниципальным имуществом обязуется обеспечить изготовление предварительного проекта границ земельного участка, а лицо, желающее приобрести права на земельный участок, обязуется оплатить необходимые работы.
После подписания сторонами соглашения о заключении договора аренды земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом направляет в управление архитектуры и градостроительства обращение для получения предварительного проекта границ земельного участка.
2.4.3.2. Обращение, направляемое в управление архитектуры и градостроительства, должно содержать:
а) обоснование изготовления предварительного проекта границ земельного участка;
б) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, контактные телефоны);
в) сведения об объекте недвижимости или временном сооружении, расположенном на земельном участке;
г) вид деятельности, осуществляемый заявителем в указанном объекте недвижимости или временном сооружении;
д) существующее (предыдущее) право заявителя на земельный участок (при наличии);
е) испрашиваемое право на земельный участок.
К обращению прилагается ситуационный план земельного участка, копия технического паспорта и правоустанавливающих документов на объект недвижимости или временное сооружение.
2.4.3.3. Управление архитектуры и градостроительства в двухнедельный срок с момента поступления обращения обеспечивает изготовление предварительного проекта границ, в том числе с привлечением специализированных организаций, либо предоставляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
Управление архитектуры и градостроительства вправе представлять предложения об условиях и сроке заключения договора аренды земельного участка.
2.4.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом в недельный срок со дня поступления предварительного проекта границ земельного участка от управления архитектуры и градостроительства готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении.
При заключении договоров аренды земельных участков в порядке, установленном настоящей главой, на арендаторов может возлагаться обязанность по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком, и устанавливаться ответственность за неисполнение данной обязанности.
Глава 2.5
ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ (ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА НОВЫЙ СРОК)
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
2.5.1. Для продления (заключения на новый срок) договора аренды земельного участка арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, направляет арендодателю заявление о желании заключить такой договор в срок, установленный договором, а если в договоре такой срок не указан - в разумный срок до окончания действия договора.
2.5.2. К заявлению о перезаключении договора аренды на новый срок прилагаются: документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений, копия существующего (предыдущего) договора аренды земельного участка, заключение управления архитектуры и градостроительства о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города и иная документация, согласно требованиям, установленным настоящим Положением.
2.5.3. Если в представленных арендатором документах отсутствует заключение о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, комитет по управлению муниципальным имуществом направляет в управление архитектуры и градостроительства соответствующий запрос с приложением необходимых документов.
2.5.4. Заключение о соответствии, либо несоответствии представленной документации действующей градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города представляется управлением архитектуры и градостроительства в месячный срок со дня поступления указанного запроса.
2.5.5. После получения заключения управления архитектуры и градостроительства о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, комитет по управлению муниципальным имуществом направляет арендатору проект соответствующего договора аренды земельного участка с предложением о его заключении.
2.5.6. В случае, если при выдаче заключения управлением архитектуры и градостроительства будет установлено несоответствие документов, определяющих пользование земельным участком, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, с арендатором земельного участка заключается договор аренды в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения, с возложением на арендатора обязанности по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком.
Глава 2.6
ПОРЯДОК ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ РАНЕЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ
АРЕНДЫ В СВЯЗИ С ПЕРЕХОДОМ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ
ИНОГО ВЕЩНОГО ПРАВА НА ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ ИЛИ
ВРЕМЕННОЕ СООРУЖЕНИЕ
2.6.1. В связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение право аренды земельного участка, предоставленного для их размещения и эксплуатации подлежит переоформлению на нового правообладателя недвижимости или временного сооружения.
При переоформлении прав на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, производится переоформление прав на прилегающие к нему земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, если сделкой о переходе права собственности на жилой дом не предусмотрено иное.
2.6.2. Для переоформления права аренды земельного участка новый и прежний правообладатель недвижимости или временного сооружения совместно обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о переоформлении ранее заключенного договора аренды в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение.
2.6.3. К заявлению прилагаются: документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений, договор аренды земельного участка, оформленный на прежнего правообладателя недвижимости или временного сооружения, заключение управления архитектуры и градостроительства о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города и иная документация согласно требованиям, установленным настоящим Положением.
2.6.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом в двухнедельный срок со дня обращения направляет заявителям проект трехстороннего соглашения о переходе прав на земельный участок по договору аренды земельного участка от прежнего правообладателя к новому в связи с переходом права собственности или иного вещного права на объект недвижимости или временное сооружение с предложением о заключении.
В случае объективной невозможности заключения трехстороннего соглашения (ликвидации (смерти) прежнего собственника, отсутствии сведений о его местонахождении), комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект распоряжения Главы города о переходе прав по договору аренды земельного участка от прежнего правообладателя к новому в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6.5. После подписания сторонами трехстороннего соглашения либо после принятия Главой города распоряжения о переходе прав по договору аренды земельного участка от прежнего собственника недвижимости к новому, комитет по управлению муниципальным имуществом направляет в комитет по земельным ресурсам и землеустройству заявление о внесении изменений в сведения кадастрового учета земельных участков и об изготовлении кадастровой карты (плана) земельного участка на нового правообладателя недвижимости или временного сооружения.
Кадастровая карта (план) земельного участка выдается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в двухнедельный срок со дня поступления указанного заявления.
2.6.6. Если в представленном заявлении о переоформлении ранее заключенного договора аренды отсутствует заключение о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, комитет по управлению муниципальным имуществом направляет в управление архитектуры и градостроительства соответствующий запрос с приложением необходимых документов.
2.6.7. Заключение о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города представляется управлением архитектуры и градостроительства в месячный срок со дня поступления указанного запроса.
2.6.8. На основании представленной кадастровой карты (плана) земельного участка и заключения о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, комитет по управлению муниципальным имуществом готовит и направляет новому правообладателю недвижимости или временного сооружения проект договора аренды земельного участка с предложением о заключении.
2.6.9. В случае, если при выдаче заключения управлением архитектуры и градостроительства будет установлено несоответствие документов, определяющих пользование земельным участком градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, с новым правообладателем недвижимости или временного сооружения заключается договор аренды земельного участка в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения, с возложением на арендатора обязанности по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком.
К работам по установлению несоответствий документов, определяющих пользование земельным участком градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города управление архитектуры и градостроительства вправе привлекать специализированные организации за счет средств пользователя земельным участком.
Глава 2.7
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
2.7.1. За пользование земельным участком, переданным в аренду, взимается арендная плата, размер и сроки внесения которой определяются договором аренды земельного участка. При установлении размеров платы по договорам аренды учитывается целевое использование, экономические зоны города, особые условия, льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения его от внесения арендных платежей.
2.7.2. Размер арендной платы за переданный в аренду земельный участок устанавливается исходя из размера передаваемого земельного участка, годовой базовой ставки арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка и корректирующих ее коэффициентов в зависимости от видов, условий и интенсивности использования.
В отдельных случаях Главой города может быть предусмотрено установление дополнительных коэффициентов, применяемых в индивидуальном порядке, в том числе льготного характера.
Условия и порядок внесения арендной платы определяются договором аренды.
2.7.3. За земельные участки, на которых расположен объект недвижимости или временное сооружение, находящееся в собственности нескольких юридических и (или) физических лиц, размер арендной платы определяется пропорционально отношению площади соответствующей части недвижимости или временного сооружения к его общей площади.
2.7.4. Если иное не установлено федеральным законодательством, арендная плата перечисляется арендатором на счет органа федерального казначейства.
2.7.5. Часть арендных платежей, поступающих от аренды земельных участков, находящиеся как в государственной собственности Российской Федерации, так и муниципальной собственности города Кемерово, направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом на финансирование работ по землеустройству, оформлению земельных правоотношений, контролю за использованием земель и иные нужды.
Размер отчислений от арендных платежей, направляемых в комитет по управлению муниципальным имуществом, определяется Главой города.
2.7.6. Размер арендной платы подлежит обязательному пересмотру в случае изменения устанавливаемых законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Кемерово базовых ставок и применяемых коэффициентов со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта.
2.7.7. При заключении договора аренды земельного участка арендатором, ранее использующим его без надлежащего оформления, уплачиваются платежи за землю, но не более чем за три предшествующих года, при условии, что арендатор ранее не был привлечен к их уплате. Величина указанных платежей определяется по базовым ставкам арендной платы и применяемым к ней коэффициентам.
Глава 2.8
ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СУБАРЕНДУ
2.8.1. Если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, арендатор вправе передать арендованный земельный участок или его часть (если арендованный земельный участок может быть разделен) в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка при условии заблаговременного уведомления арендодателя.
2.8.2. Обращение о передаче земельного участка или его части в субаренду оформляется арендатором по форме, установленной арендодателем, и должно быть рассмотрено последним в десятидневный срок со дня обращения.
Предоставление права на передачу земельного участка в субаренду оформляется соглашением к договору аренды земельного участка.
Комитет по управлению муниципальным имуществом в трехдневный срок направляет копию соглашения в управление архитектуры и градостроительства на бумажном или электронном носителе.
2.8.3. Условия предоставления земельного участка в субаренду устанавливаются договором между арендатором и субарендатором. Копия договора субаренды представляется арендатором земельного участка в комитет по управлению муниципальным имуществом.
2.8.4. Ответственность за неправомерные действия субарендатора несет арендатор в соответствии с условиями договора аренды и действующим законодательством.
2.8.5. В случае предоставления арендатору права на заключение договора субаренды, арендная плата подлежит увеличению путем применения к размеру арендной платы, взимаемой с площади передаваемого в субаренду земельного участка, коэффициента субаренды земельного участка. Коэффициент субаренды земельного участка устанавливается Главой города.
Раздел 3
ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Глава 3.1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1.1. Настоящий раздел устанавливает порядок формирования земельных участков при подготовке к проведению торгов, определяет функции организатора торгов и порядок заключения договоров аренды земельных участков по их итогам.
3.1.2. Торги по продаже права аренды земельных участков проводятся по участкам, включенным Главой города в банк площадок в порядке, установленном настоящим разделом.
При наличии двух и более заявлений о предоставлении одного земельного участка, его предоставление возможно лишь в форме проведения торгов по продаже права его аренды, при условии, что последующее заявление о предоставлении земельного участка подано до выдачи формы акта выбора земельного участка первому заявителю.
3.1.3. Торги проводятся по продаже:
а) права краткосрочной (до 5 лет) аренды земельных участков, предназначенных для краткосрочного использования, возведения временных сооружений, и иных видов временного использования;
б) права долгосрочной (от 5 до 25 лет) аренды земельных участков, предназначенных для долгосрочного использования и возведения объектов недвижимости.
3.1.4. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть закрытым по порядку подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Продажа предмета торгов возможна при отсутствии споров о праве на земельный участок и установленных законодательством Российской Федерации ограничений, препятствующих ее совершению.
3.1.5. Условия по использованию земельного участка определяются комитетом по управлению муниципальным имуществом в соответствии с градостроительными требованиями установленными управлением архитектуры и градостроительства. В случае необходимости условия по использованию земельного участка разрабатываются при взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями администрации города Кемерово.
Условия по использованию земельного участка могут включать в себя требования к приобретателю права аренды земельного участка по его использованию, в том числе размер инвестиций, срок(и) освоения, участие в благоустройстве и развитии инфраструктуры города, а также иные требования к приобретателю права аренды, предусмотренные в решении о проведении торгов.
3.1.6. Результаты торгов оформляются протоколом о подведении итогов торгов.
3.1.7. Право владения и пользования земельным участком оформляется договором аренды, заключаемым между победителем торгов и комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Глава 3.2
ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
3.2.1. Земельный участок, право аренды которого выставляется на торги, должен быть предварительно сформирован и включен в банк площадок.
Земельные участки вносятся в банк площадок и исключаются из него распоряжением Главы города.
3.2.2. Правом инициативы включения земельных участков в банк площадок обладают: управление архитектуры и градостроительства, комитет по управлению муниципальными имуществом, территориальные управления (по земельным участкам, находящимся на их территории).
3.2.3. Управление архитектуры и градостроительства в двухнедельный срок с момента поступления обращения либо по собственной инициативе рассматривает возможность включения земельного участка в банк площадок исходя из целесообразности и правомерности такого включения.
3.2.4. В случае принятия решения о возможности включения земельного участка в банк площадок, управление архитектуры и градостроительства на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства, с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении, перспективе использования участка и его разрешенном использовании, в соответствии с требованиями к градостроительной документации о застройке территории города.
3.2.5. По результатам исследования градостроительной ситуации управление архитектуры и градостроительства готовит заключение о возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей, и обеспечивает формирование земельного участка, либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
3.2.6. Формирование земельного участка включает в себя:
а) подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
б) определение функционального назначения и разрешенного использования земельного участка;
в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
г) подготовку сведений государственного кадастрового учета.
К работам по формированию земельного участка управление архитектуры и градостроительства вправе привлекать специализированные организации на платной основе.
Стоимость работ, выполненных специализированными организациями, возмещается лицом, признанным победителем торгов. Обязательство об оплате указанных работ должно быть указано в извещении о проведении торгов, в договоре о задатке, а также в протоколе о подведении итогов торгов.
3.2.7. Заключение о возможности предоставления земельного участка для целей, указанных в заявлении вместе с результатом работ по формированию земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка управление архитектуры и градостроительства направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом.
3.2.8. На основании полученной документации комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект распоряжения Главы города о включении земельных участков в банк площадок, утверждающего проект границ земельного участка.
Торги по продаже права аренды земельных участков включенных в банк площадок проводятся комитетом по управлению муниципальным имуществом в порядке определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским и Земельным кодексом Российской Федерации.
Глава 3.3
ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВ ПРИ ПРОДАЖЕ
ПРАВА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
3.3.1. Функции организатора торгов при продаже права аренды земельных участков осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом.
При продаже права аренды земельных участков комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет следующие действия:
а) принимает решение о проведении торгов;
б) определяет на основании отчета независимого оценщика, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
в) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов:
г) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов;
д) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах;
е) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
ж) по результатам торгов заключает с победителями договоры аренды земельных участков;
з) осуществляет иные полномочия предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.3.2. В решении о проведении торгов определяются:
а) предмет торгов;
б) условия по использованию земельного участка;
в) дата, время и место проведения торгов;
г) форма проведения торгов (конкурс или аукцион) и порядок подачи предложений о цене или размере арендной платы (в случае проведения торгов в форме аукциона);
д) начальная цена предмета торгов или размера арендной платы;
е) размер задатка, срок и порядок его внесения претендентами;
ж) порядок расчетов (оплата предмета торгов единовременно или в рассрочку, в соответствии с графиком платежей);
з) шаг аукциона при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. При этом шаг аукциона устанавливается в пределах от 1-го до 5-и процентов начальной цены предмета торгов или размера арендной платы и остается неизменным в течение всего аукциона.
3.3.3. Начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы определяется комитетом по управлению муниципальным имуществом на основании отчета независимого оценщика, исходя из градостроительной ценности земельного участка, ситуации на рынке земли и иной недвижимости, уровня затрат на развитие инженерной инфраструктуры и цели предоставления земельного участка.
3.3.4. Если на участие в торгах подана одна заявка, комитет по управлению муниципальным имуществом вправе заключить с лицом, подавшим заявку, договор купли-продажи права аренды земельного участка без проведения торгов при условии приобретения им права аренды по начальной цене или начальному размеру арендной платы и возмещения стоимости работ по формированию земельного участка выполненных специализированными организациями.
Глава 3.4
ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
3.4.1. Задатки участников, не признанных победителем торгов, подлежат возвращению в течение трех банковских дней с момента подписания комитетом по управлению муниципальным имуществом протокола о подведении итогов торгов, на расчетный счет, указанный в договоре о задатке, либо на другой счет по заявлению участника.
3.4.2. Сумма внесенного задатка победителя торгов засчитывается в счет платежей за приобретенное им право аренды земельного участка.
Перечисление остальных денежных средств осуществляется победителем торгов в десятидневный срок с момента подписания протокола о подведении итогов торгов, если комитетом по управлению муниципальным имуществом не определен иной срок и порядок расчетов с победителем торгов.
Если иное не установлено федеральным законодательством, перечисление денежных средств за приобретенное право аренды земельным участком осуществляется победителем торгов на расчетный счет органа федерального казначейства.
Если победитель торгов не осуществил перечисление денежных средств в установленный срок, либо внес их не в полном объеме, то комитет по управлению муниципальным имуществом освобождается от обязательств перед покупателем, возникших в ходе проведения торгов. Задаток победителю не возвращается.
3.4.3. На основании протокола о подведении итогов торгов комитет по управлению муниципальным имуществом в семидневный срок с момента исполнения победителем торгов обязанности по оплате приобретенного права аренды земельного участка, либо внесения первого платежа (если предусмотрена оплата в рассрочку, в соответствии с графиком платежей), готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Договор аренды земельного участка заключается в порядке, установленном 2 разделом настоящего Положения.
3.4.4. В случае предоставления земельного участка на праве долгосрочной аренды для долгосрочного использования и возведения капитальных строений, земельный участок подлежит исключению из банка площадок в установленном порядке на основании предоставленного арендатором отчета о выполнении условий по использованию земельного участка.
3.4.5. В случае предоставления земельного участка на праве краткосрочной аренды земельный участок остается в банке площадок и по окончании срока действия договора аренды, либо при его досрочном расторжении, подлежит последующему выставлению на торги.
3.4.6. В случае исключения земельного участка из банка площадок, решение о его дальнейшем использовании принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.7. К средствам, полученным в результате проведения торгов, относятся денежные средства, поступившие в результате продажи права аренды земельного участка, а также не подлежащие возврату задатки претендентов (в соответствии с абзацем 4 пункта 3.4.2 настоящего Положения).
3.4.8. Распределение денежных средств, полученных в результате проведения торгов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, утвержденном Главой города.
Раздел 4
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
Глава 4.1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1.1. Ведение строительных работ допускается на земельном участке, предоставленном для таких целей в порядке, установленном настоящим разделом.
4.1.2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов и без такового.
4.1.3. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется по предварительно сформированным земельным участкам, посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права аренды земельного участка, в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
4.1.4. Предоставление земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется без проведения торгов.
Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления земельные участки для строительства предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В случае, если земельный участок сформирован, но не предоставлен гражданину или юридическому лицу, а также в случаях прекращения прав на земельный участок, его предоставление осуществляется в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящей главы.
4.1.5. Независимо от формы предоставления (предоставление земельного участка через проведение торгов либо без таковых) предварительное согласование мест размещения объектов не производится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
4.1.6. Если при ведении строительных работ у арендатора земельного участка возникнет необходимость в использовании прилегающих земельных участков, не предоставленных ему для строительства, арендатор земельного участка имеет право на приобретение прав на такие земельные участки в случае, если их предоставление не нарушает прав горожан, соседних землепользователей, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории.
Предоставление прилегающих земельных участков осуществляется путем заключения договоров аренды в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения, с обязательным условием о проведении работ по благоустройству данных земельных участков по окончании их использования для строительных работ.
Если предоставление прилегающих, земельных участков необходимо для размещения на них объектов строительства, предоставление земельных участков осуществляется с проведением работ по их формированию и предварительным согласованием мест размещения объектов.
4.1.7. Ведение строительных работ на земельных участках, не отведенных для строительства, в том числе использование для указанных целей не предоставленных прилегающих территорий, влечет привлечение к административной, гражданско-правовой и иной форме ответственности.
4.1.8. По окончании строительных работ, ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и регистрации права собственности на него, собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или аренду в порядке, установленном настоящим Положением.
4.1.9. Грубое или неоднократное нарушение градостроительных и землеустроительных норм и правил влечет наложение штрафных санкций, запрета на проведение строительных работ и прекращение прав на земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 4.2
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
4.2.1. Для приобретения прав на земельные участки лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выборе земельного участка, предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка для проектирования.
В заявлении должны быть указаны сведения о заявителе; назначение предполагаемого объекта строительства; предполагаемое место его размещения; обоснование примерного размера земельного участка.
Копия заявления на бумажном или электронном носителе направляется управлением архитектуры и градостроительства в комитет по управлению муниципальным имуществом не позднее трех дней со дня его поступления.
4.2.2. Управление архитектуры и градостроительства на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности проведения указанных в заявлении строительных работ, перспективе использования участка и его разрешенном использовании в соответствии с требованиями к градостроительной документации о застройке территории города.
По требованию управления архитектуры и градостроительства заявитель (лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка) дополнительно представляет технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
4.2.3. По результатам исследования градостроительной ситуации управление архитектуры и градостроительства готовит заключение о возможности проведения на земельном участке строительных работ, указанных в заявлении, и рассматривает вопрос о форме предоставления земельного участка (предоставление земельного участка через проведение торгов либо без таковых), либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
4.2.4. В случае принятия решения о возможности предоставления земельного участка для строительства без выставления на торги, управление архитектуры и градостроительства извещает заявителя о результатах проведенных исследований, представляет ему заключение о возможности проведения на земельном участке строительных работ и обеспечивает выбор земельного участка, либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
Обеспечение выбора земельного участка включает в себя:
а) подготовку и выдачу формы акта выбора земельного участка с предусмотренными архитектурными требованиями и ограничениями к разрешенному использованию земельного участка с приложением графической информации о земельном участке;
б) представление списка государственных и муниципальных служб и организаций, согласование которых необходимо получить для оформления акта выбора земельного участка (с пояснениями по порядку, форме и процедуре согласования).
4.2.5. Работы по проверке градостроительной ситуации и обеспечению выбора земельного участка должны быть проведены в месячный срок с момента поступления заявления, указанного в пункте 4.2.1 настоящей главы.
4.2.6. После прохождения процедуры согласования с соответствующими государственными и муниципальными службами города и иными организациями лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в управление архитектуры и градостроительства для завершения процедуры оформления акта выбора земельного участка.
4.2.7. Управление архитектуры и градостроительства рассматривает результаты согласований с соответствующими государственными и муниципальными службами и организациями и принимает решение по выбору земельного участка для строительства, которое оформляется записью в акте выбора земельного участка.
4.2.8. При положительном согласовании акта выбора земельного участка управление архитектуры и градостроительства на основании представленного проекта границ земельного участка готовит проект распоряжения Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка.
4.2.9. На основании распоряжения Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта и по заявлению лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом в недельный срок со дня его утверждения готовит проект договора аренды земельного участка для проектирования и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Договором аренды земельного участка для проектирования подтверждается право арендатора на проведение в течение всего срока аренды проектно - изыскательских работ на данном земельном участке и гарантируется предоставление данного земельного участка для строительства по их окончании, при выполнении арендатором всех условий, предусмотренных договором и актом выбора земельного участка для строительства.
Вместе с договором аренды земельного участка арендатору выдается копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка.
4.2.10. Передача проектно-сметной документации заявителем другому лицу не влечет за собой безусловной обязанности комитета по управлению муниципальным имуществом заключить договор аренды земельного участка для проектирования и строительства с этим лицом.
Глава 4.3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
4.3.1. По окончании проектно-изыскательских работ лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в управление архитектуры и градостроительства с заявлением о согласовании проектной документации и об установлении границ земельного участка на местности.
К заявлению прилагаются:
а) копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
б) проект границ земельного участка;
в) проектная документация, согласованная в установленном порядке;
г) копия договора аренды земельного участка для проектирования.
Копия заявления направляется управлением архитектуры и градостроительства в комитет по управлению муниципальным имуществом не позднее трех дней со дня его поступления.
4.3.2. Управление архитектуры и градостроительства согласовывает проектную документацию и проект границ земельного участка, при условии соблюдения архитектурных требований и ограничений к разрешенному использованию земельного участка, установленных при оформлении акта выбора земельного участка под строительство, и обеспечивает за счет заявителя установление границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.
При проведении работ по установлению границ земельного участка на местности управление архитектуры и градостроительства вправе привлекать специализированные организации на платной основе за счет заявителя (лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства).
Результат работ по установлению границ земельного участка оформляется актом, подписываемым исполнителем, заявителем и утверждаемым управлением архитектуры и градостроительства.
4.3.3. После утверждения акта об установлении границ земельного участка на местности управление архитектуры и градостроительства направляет его в комитет по земельным ресурсам и землеустройству для прохождения государственного кадастрового учета земельного участка и выдачи кадастровой карты (плана) земельного участка.
4.3.4. На основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка управление архитектуры и градостроительства готовит проект распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка для строительства, утверждающего проект границ земельного участка.
4.3.5. После принятия Главой города распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора аренды земельного участка для строительства и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Проект договора аренды земельного участка для строительства дополнительно к условиям, предусмотренным разделом 2 настоящего Положения, должен содержать:
а) условие о расторжении договора аренды земельного участка для проектирования;
б) ответственность за нарушение сроков строительных работ или их этапов (если предусмотрено поэтапное строительство);
в) ответственность за использование прилегающих земельных участков не предоставленных в установленном порядке для строительных работ;
г) ответственность за нарушение градостроительных норм и правил;
д) обязанность по приведению в первоначальное состояние земельных участков, используемых для ведения строительных работ и благоустройству прилегающих территорий.
4.3.6. Использование земельного участка, предоставленного для строительства, разрешается после:
а) регистрации договора аренды в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) оформления в инспекции архитектурно-строительного надзора разрешения на производство строительно-монтажных работ.
4.3.7. По окончании строительства, ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него, а также корректировке (при необходимости) за счет заказчика кадастровой карты (плана) и границ земельного участка собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение права собственности или аренды земельного участка на условиях и с соблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Раздел 5
ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ
Глава 5.1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также на праве возмездного, или безвозмездного пользования объекты недвижимости, обязаны оформить земельные правоотношения в соответствии с требованиями федерального законодательства, в порядке, установленном настоящим разделом.
5.1.2. Лица, имеющие в собственности объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, неограниченных в обороте, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков или на приобретение права их аренды, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, ограниченных в обороте, имеют право на приобретение права аренды таких земельных участков, если федеральным законом не предусмотрено иное.
Лица, имеющие в хозяйственном ведении, оперативном управлении, возмездном или безвозмездном пользовании объекты недвижимости, имеют право на предоставление занимаемых ими земельных участков на праве аренды, а в случаях, установленных Земельным кодексом - на праве постоянного (бессрочного) пользования.
5.1.3. В случае, если объект недвижимости (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом и другими федеральными законами.
Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке.
Оформление земельных участков в собственность осуществляется одновременно на всех собственников объектов недвижимости, расположенных на неделимом земельном участке.
5.1.4. Собственники и иные правообладатели расположенных на неделимом земельном участке частей объектов недвижимости, признаваемых самостоятельными объектами, имеют право на приобретение права аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.
При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей на недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Положением.
5.1.5. Земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, правообладателями которых являются государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, а также органы государственной власти и местного самоуправления, предоставляются в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование.
5.1.6. Права на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, прекращаются в порядке, установленном договором или настоящим Положением, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Кемерово и договором о предоставлении земельного участка в пользование.
Глава 5.2
ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА РАНЕЕ НЕСФОРМИРОВАННЫЕ
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
5.2.1. Для приобретения прав на земельные участки, ранее не прошедшие кадастровый учет, лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также возмездном или безвозмездном пользовании объекты недвижимости, обращаются в управление архитектуры и градостроительства с заявлением о приобретении прав на земельные участки.
В заявлении указываются: сведения о заявителе; цели использования (функциональное назначение) объекта недвижимости; испрашиваемое право на земельный участок; срок, на который заявитель желает получить земельный участок в пользование.
Копия заявления на бумажном или электронном носителе направляется управлением архитектуры и градостроительства в комитет по управлению муниципальным имуществом не позднее трех дней со дня его поступления.
5.2.2. К заявлению прилагается нотариальная копия правоустанавливающего документа и свидетельства (выписки из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и копия паспорта технической инвентаризации на объект недвижимости.
Управлением архитектуры и градостроительства могут быть предусмотрены дополнительные требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка и к перечню прилагаемых документов.
5.2.3. На основании проекта границ земельного участка и за счет заявителя управление архитектуры и градостроительства обеспечивает установление границ земельного участка на местности и изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
5.2.4. После изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка, его проекта границ и акта об установлении границ земельного участка на местности управление архитектуры и градостроительства на основании указанных документов и в соответствии с установленными в них требованиями и ограничениями готовит проект распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка, утверждающего проект его границ.
5.2.5. Работы по формированию земельного участка, указанные п. 5.2.3 настоящей главы и подготовке проекта распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка, утверждающего проект границ земельного участка, должны быть выполнены управлением архитектуры и градостроительства в месячный срок с момента поступления заявления о приобретении прав на земельные участки.
5.2.6. Во исполнение распоряжения Главы города комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Глава 5.3
ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА РАНЕЕ СФОРМИРОВАННЫЕ
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
5.3.1. Для приобретения прав на ранее сформированные земельные участки лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также возмездном или безвозмездном пользовании объекты недвижимости, обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастровой карты (плана) земельного участка.
В заявлении указываются: сведения о заявителе; цели использования (функциональное назначение) объекта недвижимости; испрашиваемое право на земельный участок; срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду или пользование.
5.3.2. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие наличие оснований для оформления земельных отношений:
а) при первичном предоставлении земельного участка - кадастровая карта (план) земельного участка; паспорт земельного участка с установленными ограничениями по его использованию; копия распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка, утверждающего проект границ земельного участка; нотариальная копия правоустанавливающего документа и свидетельства (выписки из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости;
б) при переоформлении прав - ранее выданные документы, подтверждающие наличие оснований для оформления земельных отношений; копия документа, подтверждающего существующее (предыдущее) право заявителя на земельный участок; свидетельство (выписка из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости; заключение управления архитектуры и градостроительства о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города;
в) при заключении договора аренды в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения, - нотариальная копия правоустанавливающего документа и свидетельства (выписки из реестра) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а также (при наличии) ранее выданные документы на земельный участок и предварительный проект границ земельного участка.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом могут быть предусмотрены дополнительные требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка и к перечню прилагаемых документов.
5.3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом регистрирует поданную по установленной форме и с приложением всех необходимых документов заявку в книге учета заявок на приобретение прав на земельные участки и в двухнедельный срок готовит и направляет заявителю проект соответствующего договора аренды или купли-продажи земельного участка с предложением о заключении.
5.3.4. В случае несоответствия представленных документов, определяющих условия землепользования градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города с заявителем заключается договор аренды земельного участка в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения, с возложением на арендатора обязанности по оформлению необходимой документации, определяющей условия пользования земельным участком.
5.3.5. В случае, если при заключении договора аренды земельного участка в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения, в представленных заявителем документах отсутствует предварительный проект границ земельного участка, договор аренды заключается после его изготовления в порядке и с соблюдением условий настоящего Положения.
5.3.6. В случае, если при переоформлении прав в представляемых заявителем документах отсутствует заключение о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, земельные отношения подлежат переоформлению в порядке и с соблюдением условий настоящего Положения, определяющих порядок переоформления прав на земельные участки.
Раздел 6
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
Глава 6.1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.1. Настоящий раздел устанавливает порядок предоставления земельных участков для размещения временных сооружений стационарного типа;
При этом под временным сооружением стационарного типа в настоящем Положении понимаются временные сооружения, имеющие замкнутый объем, связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.
Размещение на территории города, в том числе на землях общего пользования, временных сооружений нестационарного типа, функционирующих на принципах развозной и разносной торговли, сроком размещения до одного года, осуществляется в порядке, установленном Главой города.
6.1.2. Земельные участки для размещения временных сооружений предоставляются исключительно на праве аренды.
Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления земельные участки для размещения временных сооружений предоставляются на праве аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
6.1.3. Земельные участки, на которых расположены временные сооружения, не подлежат предоставлению в частную собственность граждан и юридических лиц.
6.1.4. Предоставление земельных участков для размещения временных сооружений осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения временных сооружений и без такового.
6.1.5. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения временных сооружений осуществляется по предварительно сформированным земельным участкам посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права аренды земельного участка, в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения временных сооружений без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка, при условии приобретения заявителем права аренды земельного участка по начальной цене или начальному размеру арендной платы и возмещения стоимости работ по формированию земельного участка, выполненных специализированными организациями.
6.1.6. Предоставление земельных участков в аренду для размещения временных сооружений с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется без проведения торгов.
В случае, если земельный участок сформирован, но не предоставлен гражданину или юридическому лицу, а также в случаях прекращения прав на земельный участок, его предоставление осуществляется в соответствии с пунктом 6.1.5 настоящей главы.
6.1.7. Если при возведении временного сооружения у арендатора земельного участка возникнет необходимость в использовании прилегающих земельных участков, не предоставленных ему для размещения временного сооружения, арендатор земельного участка имеет право на приобретение прав на такие земельные участки при условии, что их предоставление не нарушает права горожан, соседних землепользователей, а также не нарушает градостроительные и иные условия использования соответствующей территории.
Предоставление прилегающих земельных участков осуществляется путем заключения договоров аренды в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения, с обязательным условием проведения работ по благоустройству данных земельных участков по окончании их использования.
Если предоставление прилегающих земельных участков необходимо для размещения на них временных сооружений, предоставление земельных участков осуществляется с проведением работ по их формированию и предварительным согласованием мест размещения временных сооружений.
6.1.8. Права на земельные участки, на которых расположены временные сооружения, прекращаются в порядке, установленном договором или настоящим Положением, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Кемерово и договором о предоставлении земельного участка в пользование.
Глава 6.2
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ
6.2.1. Для приобретения прав на земельные участки лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения, обращаются в управление архитектуры и градостроительства с заявлением о предоставлении земельного участка.
В заявлении должны быть указаны сведения о заявителе; назначение временного сооружения, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка.
Копия заявления на бумажном или электронном носителе направляется управлением архитектуры и градостроительства в комитет по управлению муниципальным имуществом не позднее трех дней со дня его поступления.
6.2.2. Управление архитектуры и градостроительства на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности размещения на испрашиваемом земельном участке временного сооружения, перспективе использования участка и его разрешенном использовании в соответствии с требованиями к градостроительной документации о застройке территории города.
По требованию управления архитектуры и градостроительства заявитель (лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка) дополнительно представляет технико-экономическое обоснование проекта временного сооружения или необходимые расчеты.
6.2.3. По результатам исследования градостроительной ситуации управление архитектуры и градостроительства готовит заключение о возможности размещения на испрашиваемом земельном участке временного сооружения и рассматривает вопрос о форме предоставления земельного участка (предоставление земельного участка через проведение торгов либо без таковых), либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
6.2.4. В случае принятия решения о возможности предоставления земельного участка для размещения временного сооружения без выставления на торги, управление архитектуры и градостроительства извещает заявителя о результатах проведенных исследований, представляет ему заключение о возможности размещения на испрашиваемом земельном участке временного сооружения с предусмотренными архитектурно-художественными требованиями к внешнему виду и ограничениями к разрешенному использованию земельного участка и обеспечивает выбор земельного участка, либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
Обеспечение выбора земельного участка включает в себя:
а) подготовку и выдачу проекта акта выбора земельного участка с предусмотренными архитектурными требованиями и ограничениями к разрешенному использованию земельного участка, с приложением графической информации о земельном участке;
б) представление списка государственных и муниципальных служб и организаций, согласование которых необходимо получить для оформления акта выбора земельного участка (с пояснениями по порядку, форме и процедуре согласования).
6.2.5. Заключение о возможности размещения на испрашиваемом земельном участке временного сооружения вместе с материалами для проведения выбора земельного участка, либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка должны быть предоставлены заявителю в месячный срок с момента поступления заявления, указанного в пункте 6.2.1 настоящей главы.
6.2.6. После прохождения процедуры согласования с соответствующими государственными и муниципальными службами города и другими организациями лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения, обращается в управление архитектуры и градостроительства для завершения процедуры оформления акта выбора земельного участка, согласования проектной документации временного сооружения и проекта границ земельного участка.
6.2.7. Управление архитектуры и градостроительства рассматривает результаты согласований с соответствующими государственными и муниципальными службами и организациями и принимает решение по выбору земельного участка для размещения временного сооружения, которое оформляется записью в акте выбора земельного участка.
6.2.8. При положительном согласовании акта выбора земельного участка управление архитектуры и градостроительства осуществляет согласование проектной документации временного сооружения и проекта границ земельного участка, после чего обеспечивает установление за счет заявителя границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета.
При проведении работ по установлению границ земельного участка на местности, управление архитектуры и градостроительства вправе привлекать специализированные организации на платной основе за счет заявителя (лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения).
Результат работ по установлению границ земельного участка оформляется актом, подписываемым исполнителем, заявителем и утверждаемым управлением архитектуры и градостроительства.
6.2.9. После утверждения акта об установлении границ земельного участка на местности управление архитектуры и градостроительства направляет его в комитет по земельным ресурсам и землеустройству для прохождения государственного кадастрового учета и выдачи кадастровой карты (плана) земельного участка.
6.2.10. На основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка управление архитектуры и градостроительства готовит проект распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения, утверждающего проект границ земельного участка.
6.2.11. После принятия Главой города распоряжения о предоставлении земельного участка для размещения временного сооружения комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект договора аренды земельного участка для размещения временного сооружения и направляет его заявителю с предложением о заключении.
Проект договора аренды земельного участка для размещения временного сооружения, дополнительно к условиям, предусмотренным разделом 2 настоящего Положения, должен содержать:
а) ответственность за нарушение сроков работ по возведению временного сооружения или их этапов;
б) ответственность за использование прилегающих земельных участков, не предоставленных для проведения соответствующих работ в установленном порядке;
в) обязанность по окончании работ по возведению временного сооружения принять его по акту рабочей комиссии и представить акт арендодателю;
г) обязанность по приведению в первоначальное состояние земельных участков, используемых для проведения работ по возведению временного сооружения и благоустройству прилегающих территорий;
д) право муниципального образования по окончании срока действия договора аренды истребовать земельный участок для муниципальных нужд без компенсаций затрат и потерь собственника временного сооружения.
6.2.12. Освоение земельного участка разрешается после государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного сроком более одного года и оформления в управлении архитектуры и градостроительства разрешения на проведение работ по возведению временного сооружения.
6.2.13. Продление (заключение на новый срок) договоров аренды земельных участков, на которых расположены временные сооружения, а также иные формы переоформления прав на земельные участки осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением, регулирующим порядок переоформления прав по тому или иному основанию.
6.2.14. Если временное сооружение расположено в зоне перспективной застройки, срок, на который заключается новый договор аренды земельного участка, может быть ограничен по предложению управления архитектуры и градостроительства с указанием предварительного срока освоения данного земельного участка.
Раздел 7
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНЫХ ПРАВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Глава 7.1
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ПРАВЕ
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО
СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
7.1.1. Земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании распоряжения Главы города.
7.1.2. Распоряжение Главы города о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования является основанием для заключения договора постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
7.1.3. Земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования без установления ограничений срока пользования.
7.1.4. Земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок до одного года в случае отсутствия у лица, желающего приобрести права на земельный участок документов, определяющих условия пользования земельным участком, либо их несоответствии градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, а также в случае предоставления земельного участка на время осуществления определенных функций или работ.
7.1.5. Право постоянного (бессрочного) пользования возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.1.6. Землепользователи земельных участков являются плательщиками земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если иное не предусмотрено решением Главы города, суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября года, за который производится оплата.
Порядок предоставления информации о размере земельного налога и реквизитах получателя платежей определяется договором постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования.
В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом.
7.1.7. В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения Главы города в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
7.1.8. Право постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования земельным участком по соглашению сторон может быть обременено правом ограниченного пользования (частный сервитут), устанавливаемого в целях использования земельного участка третьими лицами.
Установление частного сервитута допускается в случаях невозможности либо нецелесообразности раздела земельного участка и при условии, что такое предоставление не будет противоречить градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города.
Частный сервитут устанавливается посредством заключения трехстороннего соглашения между комитетом по управлению муниципальным имуществом, землепользователем и лицом, в интересах которого устанавливается право ограниченного пользования, при наличии заключения управления архитектуры и градостроительства о возможности установления ограничения права постоянного (бессрочного) пользования.
При установлении частного сервитута комитет по управлению муниципальным имуществом вправе требовать плату от лица, в интересах которого устанавливается частный сервитут, определяемую в установленном настоящим Положением порядке расчета арендной платы в зависимости от вида и условий использования земельного участка.
Если иное не установлено Главой города, платежи, получаемые от установления частного сервитута, поступают на счет комитета по управлению муниципальным имуществом и расходуются последним на финансирование работ по землеустройству, оформлению земельных правоотношений, контролю за использованием земель и иные нужды.
7.1.9. К неурегулированным настоящей главой отношениям, возникающим при предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования, применяются нормы настоящего Положения, регулирующие вопросы предоставления земельных участков на праве аренды.
Глава 7.2
УСТАНОВЛЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
7.2.1. Права на земельный участок могут быть ограничены правовыми актами исполнительных органов государственной власти, а также правовыми актами Главы города по основаниям, установленным федеральными законами Российской Федерации.
7.2.2. Ограничениями прав на землю являются:
а) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
б) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов и сохранения плодородного слоя почв;
в) условия начала и завершения застройки земельного участка или иного его освоения в течение сроков, установленных решением о предоставлении или соглашением сторон;
г) обременение прав на земельный участок правом ограниченного пользования иного лица или неопределенного круга лиц;
д) иные ограничения и обременения использования земельных участков в случаях, установленных федеральными законами.
7.2.3. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
7.2.4. Решение об ограничении прав на землю принимается Главой города по представлению управления архитектуры и градостроительства, в том числе одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка.
7.2.5. Ограничение прав на землю, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием договора о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.
7.2.6. Переход прав на земельный участок не влечет за собой изменение или прекращение ограничений прав на землю и сохраняются при всех сделках с этим земельным участком, вплоть до их отмены.
7.2.7. В случае нарушения правообладателем земельного участка установленного ограничения прав на землю на основании решения суда:
а) указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия ограничения прав на землю;
б) с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий ограничений прав на землю.
7.2.8. Ограничения прав на землю могут быть прекращены или их условия могут быть изменены в случае:
а) отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в установленном ограничении прав на землю:
б) невозможности или существенного затруднения использования земельного участка по его назначению.
7.2.9. Прекращение ограничения прав на землю, установленного решением Главы города, или изменение его условий допускается на основании решения Главы города, либо на основании решения суда, принятого по иску лица, в отношении которого было установлено соответствующее ограничение.
Глава 7.3
ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ АРЕНДЫ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ НА ПРАВЕ
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ,
ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ И ИНЫХ ПРАВАХ
НА ЗЕМЛЮ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ
7.3.1. Юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и местного самоуправления обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков в срок до 1 января 2004 года.
Земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых расположены объекты недвижимости, по желанию их собственников могут быть предоставлены в собственность, за исключением случаев нахождения земельного участка в зоне перспективной застройки либо установленного законодательством Российской Федерации запрета на приобретение земельных участков в собственность.
7.3.2. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, имеют право приобрести их в собственность.
В случае нахождения земельного участка в зоне перспективной застройки, либо установленного законодательством Российской Федерации запрета на приобретение земельных участков в собственность, указанные лица имеют право на приобретение права аренды таких земельных участков.
7.3.3. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность. При этом однократным признается приобретение гражданином только одного земельного участка.
Право однократного безвозмездного предоставления земельных участков в собственность допускается также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации или законами Кемеровской области.
При этом, предоставление земельных участков в собственность осуществляется с соблюдением ограничений, установленных абз. 2 пункта 7.3.2 настоящей главы.
7.3.4. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" (до 1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы имеют право оформить права на указанные земельные участки в соответствии с правилами. установленными пунктами 7.3.2 и 7.3.3 настоящей главы, после изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждения проекта его границ в порядке, установленном настоящим Положением.
7.3.5. Отчуждение, предоставление в аренду, а также распоряжение иным образом земельными участками, предоставленными на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением случая перехода права пожизненного наследуемого владения по наследству.
7.3.6. Иные права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса в порядке, установленном настоящей главой.
7.3.7. Для переоформления прав на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и иных правах на землю, не предусмотренных Земельным кодексом, а также для приобретения прав на земельные участки, в случаях, предусмотренных пунктом 7.3.4 настоящей главы, лицо, обладающее земельным участком на соответствующем праве, направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово заявление о переоформлении прав на ранее предоставленные земельные участки на право собственности или аренды.
7.3.8. К заявлению прилагается документация, подтверждающая наличие оснований для оформления земельных отношений (документы, подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, иные права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом и (или) правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объект недвижимости); документы, определяющее пользование земельным участком (кадастровая карта (план) земельного участка, утвержденный проект границ земельного участка, ограничения разрешенного использования); заключение управления архитектуры и градостроительства о соответствии представленной документации, определяющей условия землепользования, градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города.
7.3.9. На основании представленных документов комитет по управлению муниципальным имуществом:
а) осуществляет предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 7.3.3 настоящей главы;
б) направляет заявителю проект договора аренды или купли-продажи земельного участка с предложением о заключении.
7.3.10. Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и кадастровая карта (план) земельного участка являются основаниями для регистрации права собственности на земельный участок.
7.3.11. В случае отсутствия у заявителя документов определяющих условия пользования земельным участком, либо их несоответствии градостроительной документации о градостроительном планировании, развитии и застройке города, а также в случае отсутствия распоряжения Главы города об утверждении проекта границ земельного участка с заявителем заключается договор аренды в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения.
Глава 7.4
ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА САМОВОЛЬНО ЗАНЯТЫЕ
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
7.4.1. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, не приобретает безусловных прав на предоставление ему земельного участка для размещения самовольной постройки или временного сооружения.
Под самовольным занятием земельного участка в настоящей главе понимается осуществление строительства самовольной постройки или размещение временного сооружения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном настоящим Положением, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
7.4.2. Самовольная постройка подлежит сносу, а временное сооружение вывозу (демонтажу) лицом, осуществившим ее возведение, либо за его счет.
В исключительных случаях, самовольная постройка или самовольно размещенное временное сооружение могут быть сохранены на данном земельном участке, при условии предоставления земельного участка лицу, осуществившему его самовольное занятие для соответствующих целей.
При этом земельные участки могут быть предоставлены при условии, что такое предоставление не нарушает права горожан, соседних землепользователей, а также не нарушает градостроительные и иные условия использования соответствующей территории.
Земельные участки не могут быть предоставлены, если самовольная постройка или временное сооружение расположены на землях общего пользования, а также в случае, если их сохранение (эксплуатация) невозможно по архитектурным и градостроительным требованиям.
7.4.3. Лицо, приступившее к строительству или размещению временного сооружения без соблюдения либо с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, привлекается к административной ответственности.
7.4.4. Установление факта самовольного занятия земельного участка осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству при проведении мероприятий по государственному земельному контролю за использованием и охраной земель, а также по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом при осуществлении последним работы по муниципальному земельному контролю.
7.4.5. По установленному факту самовольного занятия земельного участка комитет по земельным ресурсам и землеустройству налагает на лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка административное взыскание и представляет ему предписание о допущенном земельном правонарушении и сроке для его устранения. Если предоставление самовольно занятого земельного участка не противоречит ограничениям, предусмотренным пунктом 7.4.2 настоящей главы комитет по земельным ресурсам и землеустройству информирует лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, о возможности и порядке приобретения прав на данный земельный участок.
Копия предписания направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом.
7.4.6. Лицо, осуществившее самовольное занятие земельного участка, в срок, установленный в предписании для устранения допущенного земельного правонарушения, либо по собственной инициативе, вправе обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о предоставлении самовольно занятого земельного участка.
В случае не устранения земельного правонарушения в срок, указанный в предписании, и не поступления обращения о предоставлении самовольно занятого земельного участка, комитет по управлению муниципальным имуществом самостоятельно, либо по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству обращается в суд с требованием к лицу, самовольно занявшему земельный участок, осуществить снос самовольной постройки или освободить самовольно занятый земельный участок.
7.4.7. При поступлении заявления о предоставлении самовольно занятого земельного участка, если такое предоставление не противоречит ограничениям, предусмотренным пунктом 7.4.2 настоящей главы, комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с лицом, осуществившем самовольное занятие земельного участка соглашение, в соответствии с которым комитет по управлению муниципальным имуществом принимает на себя обязанность обеспечить проведение необходимой работы по предоставлению земельного участка, а заявитель обязуется освободить самовольно занятый участок в случае, если его предоставление будет невозможным в соответствии с градостроительной документацией города Кемерово.
7.4.8. На основании поступившего заявления и заключенного соглашения комитет по управлению муниципальным имуществом направляет в управление архитектуры и градостроительства обращение для проверки градостроительной ситуации с приложением копии заявления о предоставлении земельного участка.
7.4.9. Управление архитектуры и градостроительства на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства, с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, проводит исследование градостроительной ситуации на предмет возможности сохранения самовольной постройки или временного сооружения, перспективы использования участка и его разрешенного использования в соответствии с требованиями к градостроительной документации о застройке территории города.
По результатам исследования градостроительной ситуации управление архитектуры и градостроительства готовит заключение о возможности сохранения самовольной постройки или временного сооружения либо представляет мотивированный отказ о возможности предоставления земельного участка.
7.4.10. В случае, если сохранение самовольной постройки возможно, а лицо, осуществившее ее строительство, не имеет вещного права на занятый постройкой земельный участок, комитет по управлению муниципальным имуществом вправе рассмотреть вопрос о необходимости данной постройки для нужд города и обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на данную постройку.
7.4.11. Если сохранение самовольной постройки или временного сооружения на данном земельном участке возможно, и при этом отсутствуют основания для истребования данной постройки или сооружения в муниципальную собственность, комитет по управлению муниципальным имуществом обращается в управление архитектуры и градостроительства с заявлением об изготовлении предварительного проекта границ земельного участка.
На основании предварительного проекта границ земельного участка комитет по управлению муниципальным имуществом заключает с лицом, осуществившим самовольное занятие земельного участка договор аренды земельного участка в порядке, установленном главой 2.4 настоящего Положения, в котором на арендатора возлагается обязанность произвести работу по вводу объекта недвижимости в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него, а также обязанность по оформлению необходимой землеустроительной документации.
7.4.12. В случае, если в соответствии с представленным заключением сохранение самовольной постройки или временного сооружения невозможно, комитет по управлению муниципальным имуществом направляет заявителю уведомление о невозможности предоставления земельного участка и о его обязанности освободить земельный участок в установленный срок.
Освобождение земельного участка осуществляется в судебном порядке в случае, если лицо, самовольно занявшее земельный участок, не освободило его добровольно в установленный для этого срок.
Глава 7.5
ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
7.5.1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях в целях застройки территории в соответствии с градостроительной документацией о застройке территории города и в иных случаях, установленных федеральными законами, а применительно к изъятию земельных участков из земель, находящихся в собственности Кемеровской области или муниципальной собственности города Кемерово, в случаях, установленных законами Кемеровской области.
7.5.2. Изъятие земельных участков производится на основании распоряжения Главы города, в том числе изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации или Кемеровской области по поручению исполнительного органа государственной власти.
7.5.3. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления лица, у которого осуществляется изъятие, о принятом решении исполнительного органа муниципальной власти об изъятии земельного участка.
Изъятие земельного участка до истечения года, со дня получения указанного уведомления, осуществляется только с согласия собственника, землепользователя или арендатора земельного участка.
7.5.4. Условия изъятия земельного участка определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта и предусматривают возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости; возмещение причиненных изъятием убытков собственникам объектов недвижимости и временных сооружений; предоставление по желанию собственников объектов недвижимости и временных сооружений, у которых осуществляется изъятие земельных участков, равноценных земельных участков.
7.5.5. Возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости производится по стоимости, определенной соглашением сторон, а в случае не достижения согласия - по рыночной стоимости.
Снос самовольно возведенных объектов недвижимости возмещению не подлежит.
Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями и арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных участков, возмещению не подлежат.
7.5.6. Убытки собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, причиненные изъятием, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Возмещение убытков арендаторов земельных участков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется на условиях, установленных настоящей главой, если договором аренды земельного участка не были предусмотрены иные условия возмещения убытков.
7.5.7. Предоставление равноценного земельного участка осуществляется на тех же правах и условиях пользования, что и прежний земельный участок за счет фондов перераспределения земель, земель запаса или других земель, находящихся в государственной (федеральной, областной), муниципальной собственности.
При предоставлении земельного участка с ухудшенными качественными характеристиками по сравнению с изымаемым собственнику земельного участка, землепользователю или арендатору должны быть возмещены затраты на приведение предоставляемого участка в состояние, пригодное для использования его по назначению.
При предоставлении земельного участка с улучшенными качественными характеристиками по сравнению с изымаемым, площадь предоставляемого участка может быть скорректирована с учетом показателей комплексной оценки земель города по зонам разной градостроительной ценности.
7.5.8. Если при изъятии собственнику земельного участка не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок, то он имеет право на возмещение рыночной стоимости изымаемого участка.
7.5.9. Согласование условий изъятия земельного участка с собственником, землепользователем, арендатором производится в виде предварительного договора при составлении акта выбора земельного участка.
Согласованные условия изъятия земельных участков включаются управлением архитектуры и градостроительства в проект распоряжения Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта.
7.5.10. В случае, если на стадии предварительного согласования места размещения объекта условия изъятия земельных участков не были согласованы, вопрос об условиях изъятия рассматривается управлением архитектуры и градостроительства при согласовании акта выбора земельного участка.
Условия изъятия земельных участков включаются в акт выбора земельного участка, к которому также прилагается информация о предлагаемых земельных участках (не менее 3-х) взамен изымаемого.
7.5.11. Установленные управлением архитектуры и градостроительства условия изъятия земельного участка включаются в проект распоряжения Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта.
7.5.12. На основании распоряжения Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта, предусматривающего изъятие земельных участков, управление архитектуры и градостроительства направляет правообладателю земельного участка уведомление о предстоящем изъятии вместе с информацией о предлагаемых земельных участках взамен изымаемого, с предложением представить расчет предполагаемых убытков, причиненных изъятием земельного участка.
7.5.13. Размер и порядок возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков, определяются при заключении договора купли - продажи земельного участка или соглашения о расторжении (внесении изменений) договора аренды, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Возмещение убытков, причиненных изъятием, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки.
7.5.14. Распоряжение Главы города о предварительном согласовании места размещения объекта с условиями изъятия земельных участков может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Обжалование распоряжения Главы города в суд приостанавливает его исполнение.
