РЕШЕНИЕ Мариинского районного Совета народных депутатов от 18.10.2007 № 46/4
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Мариинск официальный", № 9, 11.11.2007 (специальный выпуск к газете "Вперед")
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
МАРИИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2007 г. № 46/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии со ст. 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Мариинский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить "Порядок ведения реестра расходных обязательств Мариинского муниципального района" согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу постановление Совета народных депутатов города Мариинска и Мариинского района от 27.10.2005 № 7/5 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Мариинского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вперед".
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением данного решения возложить на Плуталова Н.П., председателя комитета по экономике, бюджету, финансам и налогам Мариинского районного Совета народных депутатов.
Глава Мариинского района
И.Н.ДИКАЛО
Приложение
к решению
Мариинского районного
Совета народных депутатов
от 18 ноября 2007 г. № 46/4
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств Мариинского муниципального района.
Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
расходные обязательства Мариинского муниципального района (далее по тексту - муниципального района) - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным районом или от имени муниципального района договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального района предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства местного бюджета;
реестр расходных обязательств муниципального района - свод нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального района договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального района, подлежащих исполнению за счет собственных средств местного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
фрагмент реестра расходных обязательств муниципального района - часть реестра расходных обязательств муниципального района, формируемая главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета и представляемая в финансовый отдел муниципального района;
действующие обязательства муниципального района - расходные обязательства муниципального района, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательства муниципального района и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств местного бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие расходные обязательства муниципального района - расходные обязательства, подлежащие исполнению действующих обязательств муниципального района в плановом периоде (с распределением по годам);
плановый период - период, составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект местного бюджета, и последующие два года;
принимаемые расходные обязательства муниципального района - расходные обязательства, возникающие в соответствующем плановом году (периоде), новые расходные обязательства муниципального района, подлежащие исполнению в соответствующем плановом году (периоде) за счет средств бюджета муниципального района в объеме, установленном в соответствии с вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в плановом периоде; увеличение действующих обязательств.
К принимаемым обязательствам относятся:
увеличение действующих или введение новых видов трансфертов населению (стипендии, пенсии муниципального района, компенсационные выплаты, меры социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, рост контингента и изменение категории получателей трансфертов);
увеличение заработной платы, денежного довольствия;
досрочное погашение муниципального долга города;
предоставление (оплата) муниципальных услуг сверх установленных нормативов (требований законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных актов районного Совета народных депутатов);
увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами ассигнований на реализацию действующих или новых муниципальных целевых программ;
новые бюджетные инвестиции;
предоставление бюджетных кредитов;
введение новых видов расходов бюджета муниципального района, иные обязательства, необходимые для реализации полномочий муниципального района, установленные законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
В составе принимаемых обязательств раздельно показываются (планируются):
1) мероприятия, требующие выделения ассигнований только в очередном финансовом году, в том числе:
приводящие к сокращению действующих обязательств последующих лет (досрочное погашение муниципального долга, реорганизация, передача бюджетных учреждений на соответствующий уровень бюджетной системы, сокращение численности или штата работников и т.д.);
не включаемые в состав действующих обязательств последующих лет (реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансового года, программ и проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок к заработной плате, пособиям и т д.);
2) мероприятия, включаемые с очередного финансового года в состав действующих обязательств или приводящие к увеличению объема действующих обязательств последующих пет (увеличение размера трансфертов населению, заработной платы государственным служащим, работникам бюджетных учреждений, принятие новых муниципальных целевых программ, нормативных правовых актов, устанавливающих новые расходные обязательства, и т.д.);
"мониторинг нормативной правовой базы муниципального района" - осуществление контроля за действующими нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, внесением в них изменений и дополнений, принятием новых нормативных правовых актов и сроков вступления их в силу и отслеживание сроков действия.
2. Реестр расходных обязательств муниципального района представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме сведения, перечисленные в пункте 7 настоящего Порядка.
3. Ведение реестра расходных обязательств муниципального района осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о расходных обязательствах муниципального района, обновления и (или) исключения этих сведений.
Каждый вновь принятый Советом народных депутатов Мариинского муниципального района нормативный правовой акт, предусматривающий возникновение расходного обязательства муниципального района, подлежит обязательному включению в реестр расходных обязательств муниципального района.
4. Ведение реестра расходных обязательств муниципального района осуществляется финансовым управлением по Мариинскому району.
5. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств муниципального района финансовое управление по Мариинскому району осуществляет следующее:
- разрабатывает и издает методические и инструктивные материалы по вопросам ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
- осуществляет детальную проверку фрагментов реестра расходных обязательств муниципального района. По итогам проверки финансовое управление по Мариинскому району вправе изменить (дополнить) перечень расходных обязательств муниципального района, подлежащих отражению в фрагменте реестра расходных обязательств муниципального района;
- осуществляет детальную проверку реестра расходных обязательств муниципального района. По итогам проверки финансовый отдел муниципального района вправе изменить (дополнить) перечень расходных обязательств муниципального района, подлежащих отражению в реестре расходных обязательств муниципального района;
- сводит фрагменты реестра расходных обязательств муниципального района по отдельным главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета в реестр расходных обязательств муниципального района;
- представляет реестр расходных обязательств муниципального района в главное финансовое управление Кемеровской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Кемеровской области.
6. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходных обязательств муниципального района главные распорядители, распорядители и получатели средств местного бюджета осуществляют следующее:
- ведут фрагмент реестра расходных обязательств муниципального района в соответствии с методическими и инструктивными материалами финансового управления по Мариинскому району;
- представляют фрагменты реестра расходных обязательств муниципального района в финансовое управление по Мариинскому району;
- главные распорядители, распорядители и получатели средств местного бюджета обязаны раздельно отражать действующие и принимаемые расходные обязательства по форме согласно приложению № 1;
- главные распорядители, распорядители и получатели средств местного бюджета обязаны проводить мониторинг нормативной правовой базы по вопросам осуществления их деятельности;
- главные распорядители, распорядители и получатели средств местного бюджета несут ответственность за полноту, своевременность и достоверность представляемой информации.
7. Реестр расходных обязательств муниципального района, а также фрагменты реестра расходных обязательств муниципального района состоят из следующих разделов:
- наименование вопроса местного значения или государственного полномочия, осуществляемого органами местного самоуправления муниципального района (делегированные полномочия);
- наименование главного распорядителя, распорядителя и получателя средств местного бюджета;
- муниципальный нормативный правовой акт, договор (соглашение) (наименование и реквизиты, номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца, дата вступления в силу, срок действия);
- коды бюджетной классификации (по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета, код статьи экономической классификации расходов бюджета, код источника внутреннего финансирования дефицита бюджета);
- форма исполнения расходного обязательства;
- объем средств на исполнение расходного обязательства;
- всего предусмотрено нормативным правовым актом, договором (соглашением), исполнено на дату представления фрагмента реестра расходных обязательств);
- отчетный год (n - 1) (план, факт);
- текущий год (n) (план, факт на дату представления фрагмента реестра расходных обязательств);
- плановый год (n + 1) (прогноз);
- плановый год (n + 2) (прогноз);
- плановый год (n + 3) (прогноз).
8. Ведение реестра расходных обязательств муниципального района, а также ведение фрагментов реестра расходных обязательств муниципального района осуществляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
9. Ежегодно до начала распределения администрацией муниципального района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов главные распорядители, распорядители и получатели средств местного бюджета представляют в финансовый отдел муниципального района в срок до 1 августа текущего года фрагменты реестра расходных обязательств муниципального района по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
10. Финансовое управление по Мариинскому району в месячный срок осуществляет сведение фрагментов реестра расходных обязательств муниципального района и формирование (обновление) реестра расходных обязательств муниципального района. Финансовое управление муниципального района осуществляет закрепление данного состояния реестра расходных обязательств муниципального района и архивирование соответствующего состояния реестра в электронном и печатном форматах.
11. Данные реестра расходных обязательств муниципального района по состоянию на 1 сентября текущего года являются основой для разработки перспективного финансового плана муниципального района в части формирования бюджета действующих обязательств муниципального района и проекта местного бюджета на очередной финансовый год в части формирования расходной части местного бюджета.
Порядок использования данных реестра расходных обязательств муниципального района при разработке перспективного финансового плана муниципального района определяется в муниципальном нормативном правовом акте о составлении перспективного финансового плана муниципального района.
Порядок использования данных реестра расходных обязательств муниципального района при разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год определяется в муниципальном нормативном правовом акте об организации бюджетного процесса в муниципальном районе.
12. После принятия постановления Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год главные распорядители, распорядители и получатели средств местного бюджета представляют в финансовое управление муниципального района обновленные фрагменты реестра расходных обязательств муниципального района с учетом норм решения Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и с учетом изменений (дополнений) состава расходных обязательств муниципального района.
Для внесения изменений в реестр расходных обязательств муниципального района главные распорядители и получатели средств местного бюджета представляют необходимую информацию в финансовое управление по Мариинскому району в течение 5 дней с момента принятия, отмены нормативного правового акта или заключения (внесения изменений) договоров и соглашений в соответствии с формой согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
13. Финансовое управление муниципального района в месячный срок осуществляет сведение обновленных фрагментов реестра расходных обязательств муниципального района и формирование (обновление) реестра расходных обязательств муниципального района. Финансовый отдел муниципального района осуществляет закрепление данного состояния реестра расходных обязательств муниципального района и архивирование соответствующего состояния реестра в электронном и печатном форматах.
14. Расходные обязательства муниципального района, не включенные в реестр расходных обязательств муниципального района, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств при формировании перспективного финансового плана Мариинского муниципального района и составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Приложение № 1
к Порядку ведения
реестра расходных
обязательств Мариинского
муниципального района
ФОРМА РЕЕСТРА
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ФРАГМЕНТА РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МАРИИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта ¦
¦Российской Федерации ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3. Иные вопросы местного значения ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦II. Принимаемые расходные обязательства, в том числе: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦II-I. Мероприятия, требующие выделения ассигнований только в очередном финансовом году, из них: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦а) приводящие к сокращению действующих обязательств последующих лет (досрочное погашение государственного долга, реорганизация, ¦
¦передача бюджетных учреждений на соответствующий уровень бюджетной системы, сокращение штата работников и т.д.), в том числе: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта ¦
¦Российской Федерации ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3. Иные вопросы местного значения ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦б) не включаемые в состав действующих обязательств последующих лет (реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансового¦
¦года, программ и проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок к заработной плате, пособиям и т.д.), в том числе: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта ¦
¦Российской Федерации ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3. Иные вопросы местного значения ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦II-II. Мероприятия, включаемые с очередного финансового года в состав действующих обязательств или приводящие к увеличению объема¦
¦действующих обязательств последующих лет (увеличение размера трансфертов населению, заработной платы государственным служащим, ¦
¦работникам бюджетных учреждений, принятие новых региональных целевых программ, нормативных актов, устанавливающих новые расходные¦
¦обязательства, и т.д.), в том числе: ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦2. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта ¦
¦Российской Федерации ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦3. Иные вопросы местного значения ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель муниципального
учреждения ____________________________
расшифровка подписи
