ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 29.10.1997 № 219
"О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В Г. КЕМЕРОВО"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации г. Кемерово от 14.11.2005 № 117.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 1997 г. № 219
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ОХРАНЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В Г. КЕМЕРОВО
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации № 802 от 3 июня 1996 года "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка", впредь до принятия федеральными органами или органами Кемеровской области нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок образования и полномочия муниципальных органов охраны общественного порядка
1. Утвердить Временные Положения "О пунктах охраны общественного порядка" (приложение № 1), как муниципальных органов охраны общественного порядка и "О добровольных народных дружинах" (приложение № 2).
2. Внести на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекты Временных Положений "О пунктах охраны общественного порядка" и "О добровольных народных дружинах".
3. Обратиться в Законодательное Собрание Кемеровской области с ходатайством о рассмотрении и принятии областного закона "О муниципальных органах охраны общественного порядка".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Павлова В.Ф. - заместителя Главы города.
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 29 октября 1997 г. № 219
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о пунктах охраны общественного
порядка г. Кемерово
ВВЕДЕНИЕ
Настоящее Положение определяет порядок создания, формы деятельности, правовой статус, экономические и финансовые основы пунктов охраны общественного порядка г. Кемерово, взаимоотношения с органами городского самоуправления, территориальными общественными самоуправлениями, правоохранительными органами, учреждениями, населением города и ДНД.
Ст. 1. Пункты охраны общественного порядка - это муниципальные органы охраны общественного порядка, которые создаются и функционируют в соответствии с Временным положением "О пунктах охраны общественного порядка в г. Кемерово". Структурно входят в отделы по координации правоохранительных органов и делам военнослужащих территориальных управлений. Их основной задачей является объединение усилий добровольных народных дружин, органов общественной самодеятельности населения, коллективов предприятий и учреждений в проведении профилактической работы, осуществления мер по охране общественного порядка и обеспечения совместной работы с органами внутренних дел.
Ст. 2. Правовая основа пунктов охраны общественного порядка.
Правовую основу деятельности пунктов охраны общественного порядка составляет Конституция РФ, Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка". Устав г. Кемерово, настоящее Положение, а также другие нормативно-правовые акты, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления.
Ст. 3. Финансирование пунктов охраны общественного порядка.
Пункты охраны общественного порядка содержатся за счет средств текущего бюджета, внебюджетных источников и других финансовых поступлений.
Ст. 4. Основные принципы деятельности пунктов охраны общественного порядка.
- законность;
- гласность;
- формирование их вне системы Министерства внутренних дел;
- работа согласно КЗОТУ;
- моральное и материальное стимулирование;
- взаимодействие с органами ТОС, правоохранительными органами, предприятиями, организациями, учебными заведениями и населением города.
Ст. 5. Структура пункта охраны общественного порядка.
- начальник пункта охраны общественного порядка;
- педагог - организатор;
- служащий по работе с общественностью.
Ст. 6. Функциональные обязанности работников пункта охраны общественного порядка.
Начальник пункта охраны общественного порядка:
- определяет распорядок работы;
- ведет прием граждан по личным вопросам;
- производит регистрацию заявлений (жалоб), поступающих на пункт охраны общественного порядка, организует их проверку, в необходимых случаях для принятия мер, направляет их в Совет пункта охраны общественного порядка, контролирует исполнение принятых решений;
- при исполнении мероприятий профилактики правонарушений и охраны общественного порядка осуществляет взаимодействие с Советом пункта охраны общественного порядка, правоохранительными органами, ТОСами, трудовыми коллективами предприятий и учреждений и другими;
- осуществляет подбор кадров;
- отвечает за соблюдение законности деятельности сотрудников участка охраны общественного порядка и осуществление их правовой защиты;
- составляет смету на содержание пункта охраны общественного порядка и решает вопросы материально-технического обеспечения;
- организует дежурство на пункте охраны общественного порядка;
- организует должное ведение документации, отвечает за ее хранение;
- ежемесячно представляет в территориальное управление отчетность о результатах работы пункта охраны общественного порядка.
Педагог - организатор:
- проводит работу по профилактике правонарушений и лиц, склонных к совершению антиобщественных проявлений и преступлений;
- осуществляет проверку заявлений граждан, ведет документацию (картотеку) на несовершеннолетних, состоящих на учете в органах милиции, на неблагополучные семьи, семейных дебоширов, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими веществами;
- совместно с участковыми инспекторами милиции и инспекторами по делам несовершеннолетних организует проведение рейдов, проверку по месту жительства лиц, состоящих на учете;
- не реже одного раза в месяц вызывает лиц, состоящих на учете, для проведения профилактических бесед;
- взаимодействует с наркологической службой, комиссией по делам несовершеннолетних, товарищескими общественными самоуправлениями, ДНД по вопросам профилактики и принятия мер воздействия по фактам противоправного поведения со стороны несовершеннолетних.
Служащий по работе с общественностью:
- организует на общественных началах работу добровольных народных дружин;
- совместно с органами внутренних дел и общественными формированиями территории проводит рейды и патрулирование по охране общественного порядка;
- ежемесячно готовит письменную информацию в Совет пункта охраны общественного порядка о состоянии общественного порядка на территории обслуживания и мерах, необходимых по его укреплению.
Ст. 7. Порядок образования и формы деятельности Совета пункта охраны общественного порядка.
Для обеспечения согласованной деятельности муниципальных органов охраны общественного порядка со всеми общественными формированиями, на собрании представителей пункта охраны общественного порядка, общественных формирований территорий, коллективов предприятий и учреждений, населения избирается Совет пункта охраны общественного порядка в составе: председателя, заместителя председателя и членов Совета.
Совет пункта охраны общественного порядка:
- изучает состояние общественного порядка на закрепленной территории, разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы, общественные организации и органы общественной самодеятельности населения предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории;
- содействует органам внутренних дел и ТОСам в обеспечении охраны общественного порядка на территории, закрепленной за пунктом охраны общественного порядка, привлекает к этому делу местных жителей;
участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения на территории, закрепленной за пунктом охраны общественного порядка;
- содействует государственным органам и общественным организациям в борьбе с пьянством, наркоманией, проституцией, участвует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной пропагандой, контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками на территории, закрепленной за пунктом охраны общественного порядка. Оказывает помощь общественным организациям, трудовым коллективам и медицинским учреждениям в выявлении и направлении, в установленном порядке, на лечение хронических алкоголиков и наркоманов;
- координирует работу представленных в пункте охраны общественного порядка органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов по проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями по оказанию помощи милиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Организует обсуждение поведения лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие антиобщественные поступки на собраниях жильцов, заседаниях Совета пункта охраны общественного порядка. В необходимых случаях направляет материалы на правонарушителей в соответствующие государственные органы и общественные организации;
- содействует государственным органам и общественным организациям в работе по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах, обсуждает поведение родителей, не выполняющих свои обязанности по воспитанию детей, в необходимых случаях ставит вопрос перед соответствующими государственными органами о привлечении таких родителей к установленной ответственности, вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства;
Управляющий делами
Г.Г.ПЕРЕКРЕСТОВ
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Кемерово
от 29 октября 1997 г. № 219
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольных народных дружинах
Дружины по охране общественного порядка формируются на добровольной основе территориальными управлениями администрации города. ТОСами, трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций и другими общественными объединениями для выполнения совместно с органами внутренних дел следующих задач:
- охраны общественного порядка на улицах, парках, общественном транспорте, жилых микрорайонах и других местах;
- профилактической работы среди несовершеннолетних, ранее судимых, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими и психотропными препаратами, занимающихся проституцией;
- выявлению фактов нарушения правил торговли, санитарии;
- проверке сигналов и заявлений, поступающих в общественный пункт охраны порядка.
Членами ДНД могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять работу по охране общественного порядка.
Дружинники зачисляются в состав ДНД советом пункта охраны общественного порядка, им выдается удостоверение дружинника. Они пользуются правом бесплатного проезда на городском транспорте по проездному билету установленного образца.
Члены добровольных народных дружин, активно участвующие в охране общественного порядка, поощряются органами местного самоуправления, органами внутренних дел, предприятиями, организациями в пределах их компетенции путем:
- объявления благодарности;
- выдачи денежной премии;
- награждения ценным подарком;
- награждения Почетной грамотой;
- заслушивает сообщения членов совета о выполнении возложенных на них обязанностей и выполнения намеченных советом мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;
- ходатайствует перед территориальными управлениями администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями на территории пункта охраны общественного порядка.
