РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Кемеровской области от 08.10.1997 № 958-р
"О СОЗДАНИИ КРАСНОЙ КНИГИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления Коллегии Администрации КО от 06.10.2005 № 98.
АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 октября 1997 г. № 958-р
О СОЗДАНИИ КРАСНОЙ КНИГИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" в целях предотвращения утраты генофонда и сохранения редких и исчезающих видов животных и растений на территории области и улучшения их естественного воспроизводства:
1. Учредить Красную книгу Кемеровской области - перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также мест их обитания и лимитирующих факторов.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной книги Кемеровской области.
3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов.
4. Утвердить персональный состав комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам.
5. Рекомендовать Государственному комитету по охране окружающей среды Кемеровской области (Малахов С.М.) и Кемеровскому государственному университету (Захаров Ю.А.) подготовить к изданию II том Красной книги Кемеровской области (Растения и грибы).
6. Рекомендовать Кемеровскому областному комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов разработать проект областного закона об охране редких видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел координации природоохранной деятельности Администрации Кемеровской области.
И.о. Главы администрации
С.В.БЕРЕЗНЕВ
Приложение № 1
к распоряжению Администрации
Кемеровской области
от 8 октября 1997 г. № 958-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения Красной книги Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. В Кемеровской области в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды и природных ресурсов" ведется Красная книга Кемеровской области, содержащая совокупность сведений о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, лимитирующих факторах для каждого вида, а также мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению. Ведение Красной книги Кемеровской области осуществляется в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации, Положением о Красной книге Российской Федерации, а также настоящим Положением, которое устанавливает порядок ведения Красной книги Кемеровской области.
1.2. Красная книга Кемеровской области ведется в целях обеспечения сохранения генофонда редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов на территории Кемеровской области.
1.3. Красная книга Кемеровской области ведется Государственным комитетом по охраны окружающей среды Кемеровской области по согласованию с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Администрации Кемеровской области, Кемеровским управлением лесами, Кемеровской областной инспекцией рыбоохраны и другими заинтересованными научно-исследовательскими учреждениями.
1.4. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги Кемеровской области осуществляется за счет средств областной экологической программы, средств внебюджетных экологических фондов и других источников.
1.5. Для научного обеспечения ведения Красной книги Кемеровской области при областном комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов создается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее - комиссия).
Положение и персональный состав комиссии утверждается распоряжением Администрации Кемеровской области.
2. Принципы отбора животных, растений и грибов
для занесения в Красную книгу Кемеровской области
2.1. Вид заносят в Красную книгу Кемеровской области только в случае, если он нуждается в мерах срочной государственной охраны; его утилитарная, научная, эстетическая или иная ценность может при этом учитываться лишь как второстепенный критерий.
2.2. Необходимость охраны вида должна быть обоснована объективными данными о состоянии его популяции в разных частях ареала.
2.3. При отборе видов необходимо учитывать то, что природоохранными мероприятиями должна быть охвачена по возможности большая территория (или акватория). Отбор желательно проводить среди представителей разных отрядов (семейств) по зональному и более узкому биогеографическому принципу.
2.4. Отбор видов желательно проводить ориентируясь в значительной мере на виды - индикаторы, развивающиеся на редко встречающемся кормовом субстрате или обитающие в аналогичных ситуациях.
3. Основные требования при отборе видов животных,
растений и грибов для занесения
в Красную книгу Кемеровской области
3.1. При отборе видов животных, растений и грибов для занесения в Красную книгу Кемеровской области должны соблюдаться следующие требования:
а) в Красную книгу Кемеровской области включаются только редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации, а также виды, нуждающиеся в особых мерах охраны на всей территории Кемеровской области;
б) при прочих равных условиях приоритет устанавливается:
для уязвимых, узкоэндемичных и редких видов, охрана которых важна для сохранения своеобразия флоры и фауны Кемеровской области;
для видов, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и при сохранении нынешних темпов эксплуатации их запасов могут быть поставлены на грань исчезновения, то есть назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
для видов, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающих на краю ареала, естественно редких и т.д.);
для видов, обитающих (произрастающих) в естественных условиях на территории Кемеровской области и попадающих под действие международных соглашений и конвенций.
4. Основные мероприятия по ведению
Красной книги Кемеровской области
4.1. Ведение Красной книги Кемеровской области включает:
сбор и анализ данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных и рекомендуемых к занесению в Красную книгу Кемеровской области;
организацию мониторинга состояния животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Кемеровской области;
создание и пополнение банка данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов на современных носителях информации;
занесение в установленном порядке в Красную книгу Кемеровской области (или исключение из нее) того или иного вида животного, растения или гриба;
подготовку предложений по специальным мерам охраны и организации особо охраняемых природных территорий с целью сохранения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области.
5. Сбор и анализ данных для ведения
Красной книги Кемеровской области
5.1. Сбор и анализ данных для ведения Красной книги Кемеровской области обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и мониторинга состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов.
5.2. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием редких видов животных, растений и грибов, представляют в областной и районные комитеты охраны окружающей среды и природных ресурсов информацию о состоянии видов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, нарушениях среды их обитания и о всех установленных случаях незаконного их добывания, уничтожения, гибели или угрозы исчезновения, а также мерах по охране и воспроизводству этих видов животных, растений и грибов.
5.3. Областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов организует:
работы по инвентаризации, проведению зоогеографических, флористических и геоботанических обследований, по оценке состояния видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области и другие мероприятия, связанные с ведением Красной книги;
работы по сбору и уточнению информации от юридических и физических лиц, сведений и предложений по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов на подведомственных им территориях и, по необходимости, направляют эти данные в Минприроды России;
обеспечение мониторинга редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов.
5.4. Областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов в этих целях выполняет следующие виды работ:
обеспечивает регистрацию, систематизацию и анализ полученных от районных комитетов охраны окружающей среды и природных ресурсов данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов;
организует сбор дополнительных сведений о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов от научно-исследовательских учреждений, вузов и иных организаций;
организует работу комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам;
разрабатывает методические указания и инструкции, необходимые для сбора данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области;
определяет научно-исследовательские учреждения, вузы и иные организации, которые формируют банки данных по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов, осуществляет анализ и обобщение материалов по ним;
определяет и утверждает структуру и методику ведения головными научно-исследовательскими учреждениями банка данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области;
осуществляет подготовку к изданию и распространение материалов по Красной книге Кемеровской области и издание просветительских публикаций на ее основе;
осуществляет подготовку предложений по сохранению видов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, и направление их в Правительство Российской Федерации и Администрацию Кемеровской области для принятия решений по специальным мерам охраны и по организации особо охраняемых природных территорий;
осуществляет хранение информации и других материалов по видам животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области;
представляет по необходимости в Администрацию области материалы по Красной книге Кемеровской области.
6. Организация мониторинга состояния
видов животных, растений и грибов, занесенных
в Красную книгу Кемеровской области, и среды их обитания
6.1. Мониторинг состояния видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза за состоянием этих видов в природе в целях своевременного выявления изменений, предупреждения и устранения влияния негативных процессов на среду их обитания.
6.2. Структура, содержание и ведение мониторинга видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, устанавливается в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга.
6.3. Организацию и обеспечение мониторинга за состоянием видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, осуществляет Государственный комитет по охране окружающей среды Кемеровской области и его территориальные подразделения во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, осуществляющими эти функции в соответствующих сферах управления.
7. Создание и пополнение банка данных
о редких и находящихся под угрозой исчезновения
видах животных, растений и грибов
7.1. В целях решения практических задач научного обеспечения ведения Красной книги Кемеровской области, включая мониторинг состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов,
Государственный комитет по охране окружающей среды Кемеровской области организует создание и пополнение банка данных для хранения научной информации об этих видах на современных носителях информации.
7.2. Сбор данных по указанным видам производится по единой методике, утверждаемой Государственным комитетом по охране окружающей среды Кемеровской области по представлению комиссии.
8. Порядок занесения (исключения)
редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов животных, растений и грибов в Красную книгу
Кемеровской области
8.1. В Красную книгу Кемеровской области заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Кемеровской области, нуждающиеся в специальных государственно-правовых действиях, входящих в компетенцию Администрации области и Государственного комитета по охране окружающей среды Кемеровской области, направленных на установление особой охраны и разработку мер по их восстановлению.
8.2. Предложения о занесении в Красную книгу Кемеровской области, исключении из нее или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного вида животного, растения или гриба направляются юридическими и физическими лицами в Государственный комитет по охране окружающей среды Кемеровской области для последующего рассмотрения комиссией. Порядок рассмотрения указанных предложений определяется Государственным комитетом по охране окружающей среды Кемеровской области.
8.3. Основанием для занесения в Красную книгу Кемеровской области редкого или находящегося под угрозой исчезновения вида животного, растения или гриба служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
8.4. Основанием для исключения из Красной книги Кемеровской области или изменении категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия особых мер по его охране и восстановлению.
8.5. Решение о занесении в Красную книгу Кемеровской области (исключении из Красной книги) того или иного вида животного, растения или гриба, а также изменении категории его статуса по представлению комиссии принимается и утверждается Государственным комитетом по охране окружающей среды Кемеровской области по согласованию со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Администрацией области.
9. Подготовка к изданию, издание и
распространение Красной книги Кемеровской области
9.1. Подготовка к изданию Красной книги Кемеровской области включает рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
списка видов животных, растений и грибов, рекомендованного комиссией для занесения в Красную книгу Кемеровской области;
списка видов животных, растений и грибов, рекомендованного комиссией для исключения из Красной книги Кемеровской области;
списка видов, рекомендованного комиссией, по изменению категории их статуса.
9.2. Издание Красной книги Кемеровской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
9.3. Часть тиража издания Красной книги Кемеровской области в обязательном порядке направляется заинтересованным организациям и учреждениям, связанным с деятельностью в области охраны и использования природных ресурсов, для использования в работе, а также администрациям городов и районов.
9.4. Для усиления эффективной охраны редких видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, и оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению независимо от издания и распространения Красной книги Кемеровской области Государственный комитет по охране окружающей среды Кемеровской области в периоды между изданиями обеспечивает распространение заинтересованным организациям и учреждениям, связанным с деятельностью в области охраны и использования природных ресурсов, администрациям городов и районов перечней (списков) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области и исключенных из нее, соответствующих изменений и дополнений к ним, имеющих равный юридический статус с Красной книгой Кемеровской области.
10. Подготовка предложений по специальным мерам
охраны и по организации особо охраняемых природных
территорий и созданию генетических банков
10.1. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, Государственным комитетом по охране окружающей среды Кемеровской области в результате сбора и анализа научной информации по ним осуществляется подготовка обоснованных предложений по специальным мерам охраны и по организации особо охраняемых территорий (заповедников, заказников, памятников природы и т.д.) и созданию генетических банков.
10.2. Объявление объектов природно-заповедного фонда по Кемеровской области осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.3. Осуществление природоохранных мероприятий по сохранению указанных видов животных, растений и грибов и мест их обитания проводят специально уполномоченные на то органы в области охраны растительного и животного мира.
10.4. Предложения по порядку охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области, разрабатываются Государственным комитетом по охране окружающей среды Кемеровской области по согласованию с заинтересованными организациями и ведомствами, а также администрациями районов и районов и утверждается Администрацией Кемеровской области.
11. Структура Красной книги Кемеровской области
11.1. Красная книга Кемеровской области может состоять из одного или нескольких томов.
11.2. Красная книга Кемеровской области содержит перечни видов редких и исчезающих видов животных, растений, грибов.
11.3. Красная книга Кемеровской области содержит описания редкого или исчезающего вида растения, животного или гриба, составляющиеся по следующей схеме:
Систематика вида, его статус.
Морфологическое описание общего плана и наиболее ярких отличительных признаков.
Ареал распространения и места обитания.
Биология.
Лимитирующие факторы.
Меры охраны.
Литература.
Составители.
11.4. Красная книга Кемеровской области содержит фотографии или рисунки каждого вида растения, животного, гриба, включенного в нее.
Приложение № 2
к распоряжению Администрации
Кемеровской области
от 8 октября 1997 г. № 958-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по редким и находящимся под угрозой
исчезновения животным, растениям и грибам
Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее - комиссия) создается при Кемеровском областном комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Кемеровской области, охраной, восстановлением, использованием и изучением редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов.
В состав комиссии входят представители заинтересованных организаций, ведущие специалисты научных учреждений. Структура и персональный состав комиссии утверждается распоряжением Администрации Кемеровской области. Комиссия создает, утверждает персональный состав и организует работу секций экспертов по группам животных, растений и грибов, а при необходимости - рабочие группы.
Подготовку материалов для рассмотрения комиссией, обеспечение выполнения ее решений и рекомендаций осуществляет Кемеровский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов. Решения принимаются большинством голосов и правомочны только при участии в заседаниях 2/3 членов комиссии.
При возникновении по рассматриваемым вопросам принципиальных разногласий составляется протокол разногласий, который с приложениями обоснований сторон направляется в Государственный комитет по охраны окружающей среды Кемеровской области для принятия окончательного решения.
В задачи комиссии входит:
внесение предложений об определении критериев присвоения статуса видов, подвидов и популяций животных, растений и грибов, а также правил составления листов Красной книги Кемеровской области;
внесение предложений об определении порядка представления и рассмотрения предложений о занесении в Красную книгу Кемеровской области или исключении из нее, переводе из одной категории в другую того или иного вида животных, растений или грибов;
разработка структуры Красной книги Кемеровской области, порядка ее издания и распространения тиража;
разработка порядка составления и распространения перечней (списков) видов животных, растений и грибов, занесенных (исключенных) в Красную книгу Кемеровской области, изменения и дополнения к Красной книге Кемеровской области;
рассмотрение предложений по обеспечению выполнения международных и государственно-правовых актов Российской Федерации о редких видах животных, растений и грибов;
рассмотрение программ, правил, рекомендаций и методических материалов по охране, воспроизводству, использованию и изучению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также вопросов совершенствования ведения Красной книги Кемеровской области;
оценка реализации и эффективности мер охраны, рекомендованных предыдущим изданием Красной книги Кемеровской области;
принятие решений и рекомендаций по другим вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
Приложение № 3
к распоряжению Администрации
Кемеровской области
от 8 октября 1997 г. № 958-р
СОСТАВ
комиссии по редким и находящимся под угрозой
исчезновения животным, растениям и грибам
Председатель комиссии:
Фатеева - руководитель сектора биоресурсов
Елена Аркадьевна Государственного комитета по охране
окружающей среды Кемеровской области
(по согласованию)
Заместители председателя комиссии:
Гагина - доктор биологических наук, профессор
Татьяна Николаевна Кемеровского государственного
университета, член - корреспондент
МАН ВШ (по согласованию)
Крапивкина - кандидат биологических наук,
Эмилия Дмитриевна доцент Новокузнецкого государственного
педагогического института
(по согласованию)
Малахов - кандидат медицинских наук,
Сергей Мстиславович председатель Кемеровского областного
комитета охраны окружающей среды
и природных ресурсов (по согласованию)
Члены комиссии:
Бирюков - консультант отдела координации работы
Александр Петрович правоохранительных органов Администрации
Кемеровской области
Васильченко - директор государственного
Алексей Андреевич заповедника "Кузнецкий Алатау"
(по согласованию)
Дубиковский - художественный редактор издательской
Дмитрий Вадимович группы "Красная книга Кемеровской
области" (по согласованию)
Коршунов - кандидат биологических наук,
Юрий Петрович научный сотрудник института систематики
и экологии животных СО РАН
(по согласованию)
Мальцева - кандидат биологических наук, доцент
Алла Тихоновна Кемеровского государственного
университета (по согласованию)
Невзоров - кандидат педагогических наук, начальник
Тимур Борисович научного отдела Шорского национального
парка (по согласованию)
Недосейкина - генеральный директор
Тамара Акимовна ПО "Кемеровопромохота" (по согласованию)
Нестерюк - старший госинспектор инспекции
Владимир Федорович рыбоохраны по Кемеровской области
(по согласованию)
Ревушкин - доктор биологических наук,
Александр Сергеевич профессор, заведующий кафедрой ботаники
Томского государственного университета
(по согласованию)
Скалон - кандидат педагогических наук
Николай Васильевич Кемеровского государственного
университета (по согласованию)
Харитонов - доктор биологических наук, профессор,
Анатолий Юрьевич заместитель директора по науке института
систематики и экологии животных
СО РАН г. Новосибирск (по согласованию)
