ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 02.10.1997 № 206
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. КЕМЕРОВО"
Официальная публикация в СМИ:
"Кемерово", № 43, 23.10.1997
Утратил силу в связи с изданием распоряжения Администрации г. Кемерово от 21.06.2001 № 1459.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 1997 г. № 206
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. КЕМЕРОВО
Руководствуясь ст.33 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8.04.97 г. № 305, ст.64 Устава г. Кемерово, в целях обеспечения стабильного функционирования отдельных отраслей городского хозяйства, насыщения рынка товарами и услугами первой необходимости, а также наиболее рационального использования средств
1. Производство товаров народного потребления, работ и услуг, связанных с улучшением условий жизнеобеспечения членов городского сообщества и выполняемых за счет бюджетных, внебюджетных и других финансовых средств, привлекаемых администрацией города, производить путем муниципального заказа администрации г. Кемерово.
2. Муниципальный заказ администрации города формировать по отраслевому признаку.
3. Утвердить:
3.1. Положение об отраслевом муниципальном заказе. (Приложение № 1).
3.2. Порядок проведения коммерческого конкурса. (Приложение № 2).
3.3. Заявку на участие в коммерческом конкурсе. (Приложение № 3).
3.4. Примерный договор на выполнение муниципального заказа администрации г. Кемерово. (Приложение № 4).
4. Муниципальный заказ администрации г. Кемерово выдается Главой города, либо по его поручению заместителем Главы города, либо структурным подразделением администрации города.
5. Для получения разрешения на оформление муниципального заказа заместители Главы города, руководители структурных подразделений администрации не позднее чем за 2 месяца до начала выполнения муниципального заказа вносят в письменном виде соответствующие предложения в комитет по экономике и финансовое управление администрации города.
Поручить комитету по экономике и финансовому управлению разработать содержание предложения и представить его на утверждение Главе города в течение 2-х недель со дня принятия постановления.
6. Перечень (реестр) муниципальных заказов составляется комитетом по экономике и финансовым управлением администрации города на основании внесенных предложений и направляется на утверждение Главе города не позднее 1,5 месяца до начала исполнения заказа. В течение недели после утверждения Главой города перечень (реестр) публикуется в газете "Кемерово".
После утверждения Главой города указанного документа, последний рассылается заместителям Главы города и руководителям структурных подразделений для руководства и исполнения и в течение 1 недели публикуется в газете "Кемерово".
7. Основаниями возникновения муниципального заказа являются:
- городские целевые Программы;
- план социально - экономического развития города на год;
- производство возникших потребностей жизнеобеспечения города, не предусмотренных вышеназванными пунктами документа, а также в результате аварийных ситуаций;
- поручение федерального органа или органа государственной власти субъекта федерации.
8. Муниципальный заказ выдается только при обеспечении его финансовыми и материальными ресурсами, а в необходимых случаях и проектно - сметной документацией.
9. Для выполнения поручения федерального органа или органа государственной власти субъекта федерации муниципальный заказ выдается при обеспечении его материальными и финансовыми ресурсами, выделяемыми федеральными органами или органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
10. Действие настоящего постановления не распространяется на ранее заключенные администрацией г. Кемерово договоры, срок исполнения которых не истек.
11. В связи с принятием настоящего постановления считать утратившими силу постановления администрации города от 05.07.94 г. № 287 "О муниципальном заказе" и от 24.06.97 г. № 158 "О положении о муниципальном заказе".
12. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы города Волкова Д.И.
13. Постановление опубликовать в газете "Кемерово".
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
города Кемерово
от 2 октября 1997 г. № 206
ПОЛОЖЕНИЕ
об отраслевом муниципальном
заказе Администрации города
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с разработкой, размещением и исполнением отраслевого муниципального заказа (далее муниципального заказа) на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей городского сообщества, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого финансовых средств бюджета, внебюджетных фондов и других привлеченных администрацией города финансовых ресурсов.
1.2. В связи с тем, что муниципальный заказ администрации города в области молодежной политики не является отраслевым, отношения, возникающие в связи с его разработкой, размещением и исполнением регулируются отдельным положением, утверждаемым заместителем Главы города по социальным вопросам.
1.3. Муниципальный заказ администрации города выдается на определенный срок (квартальный, полугодовой, годовой).
1.4. Муниципальный заказ администрации города оформляется распоряжением Главы города.
1.5. К выполнению муниципального заказа администрации города привлекаются на основе коммерческого конкурса физические и юридические лица независимо от форм собственности. Муниципальный заказ может быть выдан путем прямого задания администрации города муниципальному предприятию (учреждению), либо с разрешения Главы города иному физическому или юридическому лицу.
Желающие принять участие в коммерческом конкурсе подают в 2-х экземплярах заявку по утвержденной форме. (Приложение № 3).
В течение 5 календарных дней после подведения итогов коммерческого конкурса с победителем конкурса заключается договор на выполнение муниципального заказа администрации г. Кемерово.
1.6. Конкурс может быть: открытым или закрытым по составу участников.
1.7. Отношения, возникающие в связи с конкурсным размещением заказа на закупку продукции для муниципальных нужд за счет средств муниципального бюджета, внебюджетных фондов, не урегулированные Гражданским Кодексом РФ, определяются настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Городская целевая Программа - комплекс мероприятий, направленных на решение целевой задачи, взаимосвязанной по ресурсам, исполнителям и срокам реализации.
2.2. Городской заказчик - администрация города или уполномоченные Главой города должностные лица (структурные подразделения) администрации.
2.3. Исполнитель - физическое или юридическое лицо, выполняющее муниципальный заказ.
2.4. Экспертиза - письменное заключение, содержащее оценку выполнения муниципального заказа по количеству и качеству.
2.5. Продукция - заказ администрации города на закупку и поставку товаров, производство работ и услуг для муниципальных нужд.
2.6. Прямое задание - задание администрации города, выдаваемое унитарному муниципальному предприятию (учреждению), либо с разрешения Главы города иному физическому или юридическому лицу на производство (поставку) определенного вида продукции или производство услуг.
2.7. Коммерческий конкурс - способ размещения муниципального заказа на аукционе.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1. Муниципальный заказ формируется как задание администрации города на:
- выполнение целевой Программы;
- выполнение плана социального и экономического развития города на год;
- выполнение одного или нескольких разделов Программы и плана;
- на производство вновь возникших потребностей жизнеобеспечения города;
- ликвидацию последствий аварийных ситуаций;
- выполнение поручения федерального органа или органа государственной власти субъекта федерации.
При этом не менее 15% муниципального заказа предназначается для выполнения субъектами малого предпринимательства.
3.2. Муниципальный заказ должен содержать:
- цели и задачи муниципального заказа;
- цену муниципального заказа; порядок расчетов (при необходимости указания о предоплате).
- конечный срок выполнения муниципального заказа и поэтапное выполнение муниципального заказа;
- количество, качество используемых для выполнения муниципального заказа материальных ресурсов;
- порядок контроля за исполнением заказа;
- условия приемки выполненных работ;
- в муниципальном заказе могут предусматриваться и другие сведения.
3.3. Муниципальный заказ оформляется договором, предусматривающим все его существенные условия и механизм исполнения.
4. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
4.1. Ответственность и контроль за ходом выполнения муниципального заказа возлагается на заместителей Главы города либо начальника соответствующего территориального управления.
В необходимых случаях для осуществления контроля привлекаются специалисты сторонних учреждений, организаций, предприятий.
4.2. Результаты выполнения муниципального заказа докладываются в письменном виде Главе города должностным лицом, ответственным за исполнение муниципального заказа, и рассматриваются на заседании коллегии администрации города.
Управляющий делами
Г.Г.ПЕРЕКРЕСТОВ
Приложение № 2
к Постановлению администрации
города Кемерово
от 2 октября 1997 г. № 206
ПОРЯДОК
организации и проведения коммерческого конкурса
на выполнение муниципального заказа
Администрации г. Кемерово
1. Организация и проведение коммерческого конкурса на размещение отраслевого муниципального заказа администрации г. Кемерово возлагается на комиссию, состав которой утверждается Главой города по предложению заместителя Главы города в соответствии с распределением обязанностей. Членами комиссии могут быть заместители Главы города, руководители или специалисты соответствующих структурных подразделений администрации города.
2. Комиссия публикует извещение юридических и физических лиц о проведении отраслевого коммерческого конкурса в газете "Кемерово" не позднее 30 дней до дня его проведения.
3. Извещение должно содержать следующую информацию:
- наименование и адрес заказчика;
- краткое содержание муниципального заказа;
- срок выполнения муниципального заказа;
- начальную сумму стоимости муниципального заказа и сроки его оплаты;
- размер взноса при подаче заявки;
- порядок, место и срок предоставления заявки;
- время и место проведения конкурса.
4. Для участия в конкурсе юридические и физические лица подают заявку согласно Приложению № 3 и перечисляют на счет администрации сумму взноса (цена конкурса) в следующем размере:
при размещении муниципального заказа стоимостью:
до 1 млрд. руб. - 1%;
от 1 млрд. до 5 млрд. рублей -
10 млн. руб. + 0,5% от суммы свыше 1 млрд. рублей;
свыше 5 млрд. руб. -
30 млн. руб. + 0,1% от суммы свыше 5 млрд. руб.
5. После получения заявки и копии платежного документа, подтверждающего перечисление взноса на расчетный счет администрации города, организатор выдает заявителю письменное уведомление о его допуске к участию в конкурсе.
6. Заявитель имеет право отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок, сообщив об этом письменно организатору. В этом случае ему возвращается сумма взноса.
7. Конкурсная комиссия разрабатывает конкурсную документацию, в которой указываются характер, необходимые технические и качественные характеристики муниципального заказа, первоначальная стоимость муниципального заказа, срок исполнения муниципального заказа. При необходимости представляется проектно - сметная документация.
8. При проведении конкурса на право получения муниципального заказа, величина и сложность выполнения которого превышает возможности малого предпринимательства, преимущественное право при всех прочих равных условиях получают заявители, гарантирующие привлечение в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства.
Возможно деление указанного заказа между участниками конкурса.
9. Условия конкурса являются обязательными для всех исполнителей.
10. Результаты проведения коммерческого конкурса подводятся конкурсной комиссией, которая устанавливает победителя конкурса.
Победитель конкурса выявляется на основании следующих критериев:
- стоимости и условий финансирования выполнения муниципального заказа;
- срока выполнения муниципального заказа;
- гарантии качества.
11. Конкурс, в котором участвовал один участник, признается несостоявшимся.
12. В случае, если предоставленные предложения не соответствуют условиям конкурса, последний считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
13. При объявлении конкурса несостоявшимся или имеющим отрицательный результат, сумма взноса при подаче заявки подлежит возврату.
14. По результатам конкурса составляется протокол в 3-х экземплярах, каждый из которых подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании, и утверждается Главой города либо по его поручению первым заместителем Главы города.
15. Все экземпляры протокола имеют равную юридическую силу и выдаются победителю конкурса, администрации города и один экземпляр остается в материалах конкурсной комиссии.
16. В итоговом протоколе содержится следующая информация:
- ФИО членов комиссии, участвующих в проведении конкурса;
- описание условий муниципального конкурса;
- сведения о победителе конкурса;
- критерий, явившийся основанием для определения победителя.
17. Итоги конкурса публикуются в газете "Кемерово".
Управляющий делами
Г.Г.ПЕРЕКРЕСТОВ
Приложение № 3
к Постановлению администрации
города Кемерово
от 2 октября 1997 г. № 206
ЗАЯВКА
для участия в коммерческом конкурсе на
выполнение муниципального заказа г. Кемерово
г. Кемерово "___"________ 1997 г.
1. _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
зарегистрированное __________________ 199 __ г. __________________
__________________________________________________________________
(орган, зарегистрировавший предприятие) по юридическому
адресу _____________________________________________, о чем выдано
свидетельство серия ________________ № ______________
__________________________________________________________________
заявляет о своем намерении принять участие в конкурсе на выполнен.
муниципального заказа в соответствии с Порядком проведения
коммерческого конкурса, утвержденным постановлением администрации
города № ____ от ____________. Если заявителем является физическое
лицо, то в заявке указываются его паспортные данные.
2. В случае признания победителем коммерческого конкурса
__________________________________________________________________
(наименование претендента)
гарантируем следующие условия выполнения Муниципального заказа:
- отпускная цена единицы продукции <*> ___________________________
- количество единиц продукции _____________________________
- качество продукции _____________________________
- срок поставки продукции _____________________________
- условия поставки продукции _____________________________
- условия приемки продукции _____________________________
- иные критерии _____________________________
-------------------------------
<*> Под словом "продукция", применяемым в настоящем документе,
понимается производство (поставка) товаров, работ и услуг.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказа
заявителем будут возмещены все убытки, причиненные Заказчику.
4. До подписания контракта на выполнение муниципального заказа
настоящая заявка считается офертой, а письменное сообщение о
признании нас победителем коммерческого конкурса - акцептом.
5. Решение о результатах конкурса просим выслать по адресу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Банковские реквизиты:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Номер телефона ________________________________________________
8. Номер факса ___________________________________________________
9. ФИО руководителя предприятия __________________________________
__________________________________________________________________
физическое лицо ______________________________________________
(подпись)
М. П.
Принято: _____________________________________________________
(заполняется секретарем комиссии, осуществляющим
регистрацию)
"___"________ 199 __ г. (дата принятия заявки)
Приложение. Копия банковского документа о перечислении на счет
___________________________________ взноса за право участия в
конкурсе
Управляющий делами
Г.Г.ПЕРЕКРЕСТОВ
Приложение № 4
к Постановлению администрации
города Кемерово
от 2 октября 1997 г. № 206
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
на выполнение муниципального заказа
Администрации г. Кемерово
Администрация г. Кемерово, в лице Главы города Михайлова
Владимира Васильевича, действующего на основании Устава города,
именуемая в дальнейшем Заказчик - с одной стороны и
__________________________________________________________________
должность, Ф. И. О. руководителя юридического лица
__________________________________________________________________
(наименование организации, Ф. И. О. физического лица),
действующее на основании ______________________________ именуемое
Исполнитель - с другой стороны в соответствии с результатами
коммерческого конкурса заключили настоящий договор.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется выполнить муниципальный заказ (указать существо муниципального заказа - строительство, ремонт, производство, оказание услуг и т.п.).
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Заказчик имеет право:
- в течение срока договора проверять исполнение заказа (в зависимости от существа заказа) по количеству и качеству;
- требовать от исполнителя предъявления сертификата на качество используемых материалов;
- проверять соблюдение этапности выполнения договора (если таковое предусмотрено заказом), а также соблюдение технологических условий (если таковые предусмотрены заказом);
- в процессе исполнения заказа вносить необходимые корректировки в муниципальный заказ, если они не требуют переделки выполненных работ.
2.2. Исполнитель имеет право требовать от заказчика:
- своевременного предоставления материалов, необходимых для выполнения заказа (если выполнение муниципального заказа предусмотрено из материалов заказчика);
- предоставления налоговых и иных льгот (если таковые предусмотрены муниципальным заказом);
- своевременной оплаты муниципального заказа, в том числе и предоплаты (если таковая предусмотрена муниципальным заказом);
- своевременного предоставления земельного участка (если таковое предусмотрено муниципальным заказом);
- предоставления технических средств (если таковое предусмотрено муниципальным заказом);
- своевременного принятия выполненных работ.
Если в процесс исполнения муниципального заказа, Заказчик вносит коррективы, требующие переделки выполненных работ или выполнения дополнительных работ, компенсации понесенных затрат.
2.3. Обязанности Заказчика:
- до начала выполнения муниципального заказа предоставить исполнителю проектно - техническую документацию (если разработка таковой не поручается исполнителю), либо технические условия для выполнения муниципального заказа;
- производить своевременную оплату, а также предоплату муниципального заказа (если таковая предусмотрена муниципальным заказом);
- предоставить налоговые и иные льготы (если они предусмотрены муниципальным заказом);
- своевременно предоставлять материалы и технические средства для выполнения заказа (если они предусмотрены муниципальным заказом).
- своевременно принять выполненные работы.
2.4. Обязанности Исполнителя:
- качественно и в срок исполнить муниципальный заказ, в том числе по этапам выполнения (если таковые предусмотрены муниципальным заказом);
- предоставлять Заказчику сертификаты по качеству используемых материалов при исполнении муниципального заказа;
- предоставлять по требованию Заказчика информацию о технологии выполнения работ, а также порядок организации работ (если таковой необходим по существу заказа);
- предоставлять по требованию Заказчика отчет о целевом использовании суммы предоплаты;
- предоставлять по требованию Заказчика любую иную информацию, связанную с выполнением муниципального заказа.
3. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА
3.1. В случае, если Заказчиком выявляются нарушения условий договора, не влияющие на выполнение договора в целом, сторонами составляется двусторонний акт с перечнем доработок (меры по устранению нарушений). Претензии о проведении доработок должны быть предъявлены Заказчиком в течение 5 дней с момента установления нарушений. Работа по устранению нарушений не оплачивается. При этом оплата проделанной работы (этапа работ) производится после приведения ее в соответствие с условиями договора.
3.2. В случае, если Исполнитель отказывается произвести доработки (устранить нарушения условий договора), работа ему не оплачивается, отзываются все льготы, прекращается действие договора.
4. ИЗМЕНЕНИЕ ДОГОВОРА
4.1. Договор может быть изменен по соглашению сторон.
4.2. Если при приемке этапов работ будет выявлена необходимость изменений в заказе, в критериях качества и т.д. и т.п., которые не были предусмотрены муниципальным заказом, эти изменения производятся по дополнительному соглашению с указанием срока исполнения работ и их стоимости.
5. УСЛОВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
5.1. Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон.
5.2. Расторжение договора в одностороннем порядке допускается при неисполнении другой стороной договорных обязательств с предупреждением об этом за месяц до расторжения договора.
5.3. Невыполнение условий договора фиксируется двусторонним актом.
5.4. Неоднократное нарушение Исполнителем условий договора является основанием для снятия льгот, расторжения договора.
5.5. Спорные вопросы, возникающие по договору, решаются сторонами путем переговоров, при недостижении соглашения споры подлежат судебному разрешению (арбитражный суд или суд общей компетенции).
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6.1. В случае нарушения установленных сроков начала и окончания выполнения работ (оказания услуг) Исполнитель уплачивает Заказчику за каждый день просрочки неустойку в размере 0,1% от стоимости работ (услуги).
6.2. Сумма взысканной Заказчиком неустойки не может превышать стоимости отдельного вида работы (услуги) или общей стоимости заказа, если стоимость отдельного вида работы (услуги) не определена договором.
6.3. Уплата неустойки не освобождает Исполнителя от выполнения возложенных на него настоящим договором обязанностей перед Заказчиком.
6.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если такое неисполнение вызвано непреодолимой силой.
6.5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.
7. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
7.1. Стоимость работ в договоре определяется по результатам проведения коммерческого конкурса и не может превышать суммы, указанной на начало проведения коммерческого конкурса.
7.2. Порядок расчетов в зависимости от стоимости муниципального заказа может указываться как в самом договоре, так и в приложении к договору, являющемуся неотъемлемой его частью.
8. СРОК ДОГОВОРА
8.1. Общий срок договора не должен превышать срока, установленного муниципальным заказом.
8.2. Начало срока устанавливается со дня подписания настоящего договора и заканчивается не позднее срока, установленного результатами конкурса.
В зависимости от сложности и продолжительности исполнения муниципального заказа в договоре либо в приложении к нему, являющемуся неотъемлемой его частью, могут указываться промежуточные сроки исполнения муниципального заказа (поэтапное исполнение) - график выполнения работ.
Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.
