РЕШЕНИЕ Кемеровского городского Совета народных депутатов (Малый Совет) от 01.12.1992 № 335
"ОБ ИЗЪЯТИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ПЕРЕДАЧЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ, ПОЛЬЗОВАНИЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием постановления Администрации г. Кемерово от 05.06.1995 № 181.
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Малый Совет)
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 1992 г. № 335
ОБ ИЗЪЯТИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ПЕРЕДАЧЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ, ПОЛЬЗОВАНИЕ
Рассмотрев проект Положения "Об изъятии, предоставлении и передаче земельных участков в собственность, аренду, пользование", предложенный постоянной комиссией по земельной реформе,
Малый Совет городского Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "Об изъятии, предоставлении и передаче земельных участков в собственность, аренду, пользование".
2. Опубликовать в печати Положение "Об изъятии, предоставлении и передаче земельных участков в собственность, аренду, пользование до 15.12.92.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по земельной реформе городского Совета (председатель Залуцкий М.А.).
Заместитель председателя
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.В.КОЧУРОВ
Приложение
к решению Кемеровского
городского Совета
народных депутатов
(Малый Совет)
от 1 декабря 1992 г. № 335
ПОЛОЖЕНИЕ
об изъятии, предоставлении и передаче
земельных участков в собственность,
аренду, пользование
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Данное Положение "Об изъятии, предоставлении и передаче земельных участков в собственность, аренду, пользование" разработано с целью осуществления проведения второго этапа земельной реформы, в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального землепользования, планировки, застройки, реконструкции, благоустройства, озеленения и охраны земель на территории города путем передачи и закрепления земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.1. Настоящее Положение определяет порядок изъятия, предоставления и передачи земельных участков в собственность, аренду и пользование на территории г. Кемерова.
1.2. Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, законах Российской Федерации "О земельной реформе", "Об основах градостроительства в Российской Федерации", Указа президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 631, другими нормативными актами Российской Федерации, а также соответствующими решениями областного, городского Советов народных депутатов.
1.3. К компетенции городского Совета относится:
- изъятие, предоставление и передача земельных участков в собственность и аренду в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в его ведение решением районного Совета народных депутатов.
1.4. Городской Совет народных депутатов передает свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель городской администрации, оставив за собой контрольные функции и право отмены распоряжений главы администрации по предоставлению комиссии по земельной реформе.
1.5. Городской Совет народных депутатов все вопросы связанные с земельными отношениями рассматривает через постоянные комиссии городского Совета по земельной реформе и градостроительству.
1.6. Сдача в долгосрочную аренду сроком до 50 лет и продажа земельных участков осуществляется исключительно фондом муниципального имущества г. Кемерова по предоставлению соответствующих материалов городской администрации.
1.7. при изъятии и предоставлении земельных участков, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель подлежат обязательному применению данные государственного земельного кадастра.
1.8. пользование земельными участками может осуществляться в следующих формах:
- бессрочного (постоянного) пользования земельными участками;
- аренды земельных участков со сроком от 5 до 50 лет;
- временного пользования земельными участками с предельным сроком не более трех лет.
1.9. До юридического закрепления земельных участков в собственность, владение, пользование, в том числе в аренду, за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками, но на срок не более двух лет с момента вступления в действие закона РСФСР "О земельной реформе".
2. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
2.1. На основании ст. 23 и 28 Земельного кодекса, а также ст. 17 Закона "Об основах градостроительства в Российской Федерации" первоначально проводится предварительное согласование места размещения объекта.
2.2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении ему земельного участка (именуемого в дальнейшем "Заявитель"), обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявкой по форме.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
2.3. Управление архитектуры и градостроительства регистрирует заявку, делает анализ испрашиваемой территории в соответствии утвержденной градостроительной документации, а при необходимости принимает решения о выполнении предпроектной проработки.
При этом необходимо получить заключение комитета по земельной реформе о целесообразности использования земельного участка для данной цели.
После этого "Заявитель" получает на руки выкопировку из генплана города, форму акта выбора участка, памятку и счет об уплате услуг.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
УИГЗ обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности).
2.4. При выборе земельного участка обязательное участие принимают представители районных (поселковых) Советов народных депутатов, собственники земли, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, комитета по санитарно-эпидемиологическому надзору, госпожнадзору, комитета экологии и природных ресурсов и других предприятий, учреждений, заинтересованных в отводе земель.
2.5. После оформления акта выбора земельного участка и положительного решения комиссии городская администрация принимает распоряжение по предварительному согласованию места размещения объекта.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
2.6. Материалы предварительных согласований места размещения объекта утверждаются городской администраций после согласования их с постоянными комиссиями горСовета по земельной реформе и градостроительству (в случае несоответствия градостроительной документации).
Распоряжение городской администрации выдается "Заявителю" в семидневный срок с момента его принятия.
2.7. Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для проведения проектно - изыскательских работ и последующего принятия распоряжения об изъятии и предоставлении земельного участка, но не дает право на начало строительных работ.
Материалы предварительного согласования действительны в течение двух лет.
2.8. При оформлении представления земель, для расширения существующих объектов проверяется правильность использования ранее отведенных земель, а также состояния работ по рекультивации нарушенных земель.
Выделение земли под расширение существующих производств, разработку полезных ископаемых открытым способом производится после приведения ранее отведенных земельных участков в состояние пригодное для хозяйственного использования и возвращения их прежним землепользователям.
2.9. Предварительное согласование места размещения для объектов городского значения проводится в срок до одного месяца со дня предоставления "Заявителем" материалов в полном объеме.
3. РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВ ОБ ИЗЪЯТИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
3.1. После утверждения проекта и открытия финансирования "Заявитель" обращается с ходатайством в городской земельный комитет об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта.
При уточнении места расположения объекта или увеличения площади участка "Заявитель" проводит дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем арендатором в установленном выше порядке.
3.2. Материалы по отводу земельного участка под строительство на испрашиваемом участке предоставляются в городской земельный комитет и должны содержать:
3.2.1. Документы о финансировании и строительства.
3.2.2. Генеральный план размещения всех объектов строительства с указанием очередности строительства по годам.
3.2.3. Акта об определении убытков от изъятия испрашиваемого участка за подписью председателя земельного комитета, представителя УИГЗ городской или районной администрации, "Заявителя" и первичного землепользователя.
3.2.4. Гарантийный документ "Заявителя" (с указанием суммы) о возмещении средств на оплату стоимости затрат по данному участку. Оплата указанных средств производится после отвода земельного участка в натуре, перед получением Акта на право пользования землей.
3.2.5. Проект рекультивации земель (технического и биологического этапов) или проект снятия, сохранения и использования плодородного почвенного покрова.
3.2.6. Акт технического обследования (с заключением лесохозяйственных предприятий) и план (чертежи) лесных участков с указанием границ групп лесов в случае, если отвод участков производится из земель государственного лесного фонда.
3.2.7. Выкопировка из генерального плана города с нанесением и границами намеченного к предоставлению земельного участка (ситуационный план).
3.2.8. Заключение комитета по земельной реформе.
3.2.9. Заключение Центра Государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
3.2.10. Заключение комитета экологии и природных ресурсов.
3.2.11. Заключение Управления архитектуры и градостроительства на использование участка в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
При отводе земель для строительства линейных сооружений дополнительно к выше перечисленным документам необходимо представить:
а) продольные профили трасс дорог;
б) типовые и характерные поперечные полосы отвода, обосновывающие ее ширину;
в) график занятия земель (раздельно в постоянное и во временное пользование).
3.2.12. Порядок рассмотрения материалов для отвода земельного участка в постоянное пользование сохраняется как и при предварительном согласовании места размещения объекта.
3.2.13. На основании рассмотрений и согласований глава городской администрации издает распоряжение о выделении требуемого земельного участка. Копия распоряжения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям в семидневный срок с момента его принятия.
3.2.14. Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды, а также получения разрешения соответствующих служб администрации на производство работ.
Бессрочное (постоянное) пользование земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется комитетом по земельной реформе.
Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договором, который выдается и регистрируется комитетом по земельной реформе.
3.2.15. Ходатайства предприятий, учреждений, организаций об изъятии и предоставлении земельных участков для не сельскохозяйственных нужд рассматриваются в двухмесячный срок.
Заявления граждан о предоставлении земельных участков рассматриваются городской администрацией в месячный срок.
3.2.16. При разрушении строений от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение года.
Этот срок может быть продлен городской администрацией.
3.2.17. При переоформлении земельного участка, в случае изменения названия или самого землепользователя, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, заявки заинтересованных сторон на имя главы городской администрации поступают в городской земельный комитет, который регистрирует их и готовит представление главе городской администрации на переоформление.
После принятия соответствующего распоряжения, городской земельный комитет готовит и выдает новому землепользователю (землевладельцу) документы, подтверждающие право пользования или владения на землю.
При изменении характера использования участка или объекта, порядок его согласования остается определенный ранее.
3.2.18. Договоры на аренду земельных участков, находящихся в ведении городского Совета заключается:
- краткосрочно сроком до 5 лет;
- долгосрочно на срок до 50 лет.
Порядок оформления договоров на аренду земельного участка принимается как и при отводе земельных участков.
Собственники могут сдавать в аренду земельные участки самостоятельно, без изменения характера землепользования, но подлежат обязательной перерегистрации в городском земельном комитете.
3.2.19. Договор на временное пользование земельных участков (на срок менее года) заключается районными администрациями. После оформления отвода земельного участка в городской администрации сводные отчеты по этим договорам представляются ежемесячно в городской земельный комитет по состоянию на первое число каждого месяца.
4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
4.1. Право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у городского Совета народных депутатов прекращаются полностью или частично в случаях, предусмотренных статьей 39 Земельного кодекса.
Распоряжение о прекращении прав на землепользование и землевладение независимо от площади и назначения использования земельного участка, принимает городская администрация по согласованию с постоянной комиссией городского Совета по земельной реформе (случаях предусмотренных ст. 39 п. п. 4, 6, 7, 8, 9).
4.2. Право временного пользования земельного участка прекращается путем расторжения договора о временном пользовании между арендодателем и арендопользователем.
4.3. Прекращение права пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками при добровольном отказе происходит по заявлению землевладельца, землепользователя, арендатора, а при прекращении соответствующей деятельности по распоряжению городской администрации.
Право на земельный участок в указанных случаях прекращается с момента принятия распоряжения городской администрацией.
4.4. Прекращение права собственности, пожизненного наследуемого владения пользования земельными участками и их аренды при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом не внесении платежей за землю производится в следующем порядке:
- при выявлении указанных нарушений органы государственного контроля или городская налоговая служба выносят соответствующее предупреждение землевладельцам и землепользователям с установлением трехмесячного срока для их устранения;
- в случае не устранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке установленном ст. 125 земельного кодекса РСФСР в зависимости от вида нарушений или предоставляется дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений;
- при не принятии мер по ликвидации указанных нарушений после наложения штрафа компетентные органы передают в городскую администрацию акт и заключение о необходимости прекращения права пользования или владения земельным участком.
Решение городской администрации о прекращении указанных прав на земельный участок может быть обжаловано в суде, а решение собственника, землевладельца, землепользователя - в порядке, установленном ст. 116 - 123 Земельного кодекса РСФСР.
4.5. Земельные споры разрешаются судом или арбитражным судом. В судебном порядке рассматриваются жалобы на решение Советов народных депутатов по земельным спорам.
4.6. Самовольное занятие земельных участков преследуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.В.КОЧУРОВ
Приложение № 1
к решению Кемеровского
городского Совета
народных депутатов
(Малый Совет)
от 1 декабря 1992 г. № 335
Дата подачи Рег. N
ЗАЯВКА
на предоставление земельного участка
1. Название предприятия, организации или фамилия, имя,
отчество, паспортные данные физического лица, его адрес и телефон:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Фамилия, имя, отчество руководителя предприятия,
организации: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Месторасположение предполагаемого земельного участка и его
примерные размеры: _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Цель использования земельного участка: ____________________
__________________________________________________________________
5. Форма пользования участком:
- бессрочное (постоянно);
- аренда сроком на ______________________________
- временное пользование сроком на ____________________________
Заместитель председателя
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.В.КОЧУРОВ
Приложение № 2
к решению Кемеровского
городского Совета
народных депутатов
(Малый Совет)
от 1 декабря 1992 г. № 335
ПАМЯТКА О СОГЛАСОВАНИИ
(выдается Управлением архитектуры и градостроительства)
1. Городская плановая комиссия
2. ______________________________ районная администрация
3. Городской Центр санэпиднадзора.
4. Комитет экологии и природных ресурсов.
5. Управление пожарной охраны, УВД городской администрации.
6. РСУ "Зеленстрой" УКХ городской администрации.
7. Источник водоснабжения, канализования и условия подключения
к нему рекомендуется получить от _________________________________
______________________________________________________________
(наименование организации)
8. Источник теплоснабжения и условия подключения к нему
рекомендуется получит от _________________________________________
9. Комитет по потребительскому рынку городской администрации.
10. Городская телефонная станция.
11. Дирекция городской радиотрансляционной сети.
12. Источник электроснабжения и условия подключения к нему
рекомендуется получить от ________________________________________
13. Данные бюро технической инвентаризации о техническом
состоянии и строении, находящихся на отводимом участке и их
фотографию в 2-х экземплярах.
14. Наименование организации и посемейный список жильцов,
размещенных и проживающих в сносимых домах, с указанием количества
занимаемой ими полезной или жилой площади и условия их
переселения.
15. Институт "Кемеровогорпроект".
16. Институт "Сибпромстройпроект".
17. Институт "СибГипроМЕЗ" и заказчик по строительству
санитарно - защитной зоны (в случае испрашивания земельного
участка в санзонах предприятий города).
18. Штаб ГО города.
19. __________________________________________________________
Заместитель председателя
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.В.КОЧУРОВ
Приложение № 3
к решению Кемеровского
городского Совета
народных депутатов
(Малый Совет)
от 1 декабря 1992 г. № 335
АКТ
выбора площадки
г. Кемерово Дата
Настоящий акт является основным документом по согласованию
места расположения _______________________________________________
(наименование объекта)
и подключение его к инженерным сетям и сооружениям.
Комиссия по выбору площадки в составе:
1. Заместитель главы администрации (председатель комиссии)
______________________________________________________________
2. Председатель городского земельного комитета (заместитель
председателя комиссии) ___________________________________________
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
Представители:
3. Предприятия (либо физического лица) _______________________
4. ГУАГ ______________________________________________________
5. Городского Центра санэпиднадзора __________________________
6. Предприятия "ПУВКХ" _______________________________________
7. Управления пожарной охраны города _________________________
8. Штаба гражданской обороны города __________________________
9. Комитета по экологии и природных ресурсов _________________
10. Кемеровской железной дороги ______________________________
11. Горэлектросети ___________________________________________
12. Городской телефонной сети ________________________________
13. Проектных институтов "Кемеровогорпроект",
"Сибпромстройпроект", отраслевой институт.
______________________________________________________________
Документы на основании которых предполагается, планируется,
проводится строительство _________________________________________
ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЪЕКТА:
Площадь ______________________________________________________
Потребность в воде:
Питьевой _____________________________________________________
Технической __________________________________________________
Сброс производственных стоков ________________________________
Потребляемая мощность приемников электроэнергии ______________
Потребность в тепле __________________________________________
Пар __________________________________________________________
Перегретая вода ______________________________________________
Количество радиоточек ________________________________________
Грузооборот __________________________________________________
Количество работающих, в том числе в максимальную смену
______________________________________________________________
Ориентировочная стоимость строительства ______________________
Место расположения предлагаемой площадки (описание границ
участка) _________________________________________________________
______________________________________________________________
Условие обеспечения строительства:
Генпроектировщик
Генподрядчик
Особые условия проектирования
Особые условия строительства
Жилищное, гражданское строительство и обеспечение работающих
питанием и коммунальными услугами
Автомобильный транспорт
Железнодорожный транспорт
Условия инженерно - технического обеспечения:
Водоснабжения (техусловия)
Канализация
Теплоснабжения
Электроснабжения
Телефонизация
Радиофикация
Решение комиссии:
Комиссия рекомендует площадку в границах (местоположение)
______________________________________________________________
(утвердить, отклонить)
Схема генерального плана и схема внешних сетей и сооружений
инженерного обеспечения __________________________________________
(наименование объекта)
разработанные ____________________________________________________
(наименование проектной организации)
согласовываются и являются графическим приложением к акту выбора
площадки.
Подписи членов комиссии:
Заместитель председателя
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.В.КОЧУРОВ
Приложение № 4
к Решению Кемеровского
городского Совета
народных депутатов
(Малый Совет)
от 1 декабря 1992 г. № 335
ЗАЯВКА
на предоставление земельного участка для строительства
Прошу предоставить ___________________________________________
(полное наименование застройщика)
в аренду, постоянное пользование земельный участок площадью
__________________ га.
для строительства ________________________________________________
Паспорт объекта строительства прилагается
Проект "привязки" (индивидуальной) выполнен в 199 __ г.
__________________________________________________________________
(полное наименование проектной организации)
г. Кемерова по адресу ____________________________________________
Согласован службами города:
- городской ЦГСЭН. Заключение № ___ от "____"_______ 199 __ г.
________________________________
(заключение прилагается)
Управление пожарной охраны от __________ 199 __ г.
Управлением водопроводно - канализационного
хозяйства от __________ 199 __ г.
Управлением тепловых сетей
"Кузбассэнерго" от __________ 199 __ г.
Службой "Облкоммунэнерго"
(М - до 1000 квт.) от __________ 199 __ г.
Службой горэлектросети
(М - до 100 квт.) от __________ 199 __ г.
Службой сетевого района от __________ 199 __ г.
Службой городской
телефонной станции от __________ 199 __ г.
Службой городского
радиотрансляционного узла от __________ 199 __ г.
Телевизионной службы от __________ 199 __ г.
Горным округом (при
необходимости) от __________ 199 __ г.
Штабом ГО (при
необходимости) от __________ 199 __ г.
Управлением Кемеровской
железной дороги (при
необходимости) от __________ 199 __ г.
Управлением благоустройства
городского коммунального
хозяйства от __________ 199 __ г.
РСУ "Зеленстрой" от __________ 199 __ г.
Институтом
"Кемеровогорпроект" от __________ 199 __ г.
Институтом
"Сибпромстройпроект" от __________ 199 __ г.
Проект согласован и зарегистрирован в Управлении архитектуры и
градостроительства.
от __________ 199 __ г.
Заместитель председателя
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.В.КОЧУРОВ
