ПОСТАНОВЛЕНИЕ Тисульского районного Совета народных депутатов от 29.06.2007 № 54
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТИСУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Новая жизнь", № 57, 24.07.2007
Вступил в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ТИСУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв, девятая сессия)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2007 г. № 54
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ТИСУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 27.06.2006 № 153-ФЗ), на основании Устава Тисульского муниципального района Тисульский районный Совет народных депутатов постановил:
1. Внести в Устав Тисульского муниципального района, принятый постановлением 34-й сессии Тисульского районного Совета народных депутатов № 218 от 28.06.2005, изменения и дополнения согласно приложению № 1.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на Таскаева А.И. - председателя комитета по социальным вопросам.
3. Настоящее постановление подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Новая жизнь".
Глава Тисульского района
А.Г.ПОМОРЦЕВ
Председатель
Тисульского районного
Совета народных депутатов
Л.Е.КАРАСТЕЛЕВА
Приложение № 1
к постановлению
Тисульского районного
Совета народных депутатов
от 29 июня 2007 г. № 54
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
К УСТАВУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ТИСУЛЬСКОГО РАЙОНА
1. Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района:
1.1. Часть 1:
- пункт 10 признать утратившим силу;
- в пункте 12 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";
- дополнить пунктом 15.1 в следующей редакции: "выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- пункт 19 изложить в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов".
1.2. Дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:
"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района".
1.3. Дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
1.4. Дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района".
1.5. Дополнить пунктом 27 следующего содержания:
"организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью".
1.6. Дополнить пунктом 28 в следующей редакции:
"расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством".
1.7. Дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района".
1.8. Дополнить пунктом 30 следующего содержания:
"организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях".
2. Статью 7 дополнить 7.1 следующего содержания:
"Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации в сфере межнациональных отношений на территории района.
2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части первой настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
3. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления.
3.1. Дополнить часть 1 пунктом 4.1 в следующей редакции: "регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей".
3.2. В части 1 пункт 8 изложить в следующей редакции:
"учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".
3.3. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, а также установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".
3.4. Дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством".
4. Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
4.1. Дополнить частью 8 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном Федеральным законом порядке, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий".
4.2. Дополнить частью 9 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется только при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
5. Статья 11. Местный референдум.
Дополнить пунктом 3.1 в следующей редакции:
"Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области и не может превышать 5 процентов".
6. Статья 12. Муниципальные выборы.
Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. Законом Кемеровской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, порядок их применения. Законом Кемеровской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальном образовании в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под муниципальной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов".
7. Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
7.1. Дополнить частью 3.1 следующего содержания: "Закон Кемеровской области об изменении границ Тисульского муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Тисульского муниципального района, в период кампании местного референдума".
7.2. Дополнить частью 3.2 следующего содержания:
"Закон Кемеровской области о преобразовании Тисульского муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа Тисульского муниципального района, в период кампании местного референдума".
8. Статья 16. Публичные слушания.
В части 3 пункте 3 после слов "... объектов капитального строительства" дополнить предложением следующего содержания: "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
9. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
10. В статье 18 части 4 пункте 3 слова "содержанию жилищного фонда" исключить.
11. Статья 24. Статус депутата Тисульского районного Совета народных депутатов.
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"Депутаты Тисульского районного Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством".
12. Статью 30 часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Решения Тисульского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ".
13. В статье 32 пункт 8 изложить в следующей редакции:
"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
14. В статье 38 части 2 пункт 8 изложить в следующей редакции:
"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
15. В статье 33 часть 7 изложить в следующей редакции:
"Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
16. Статья 39. Отзыв депутата Тисульского районного Совета народных депутатов, главы муниципального района.
В части 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Основанием для отзыва депутата Тисульского районного Совета народных депутатов, главы муниципального района также является приобретение указанными лицами гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Российского государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
17. Статья 44. "Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Кемеровской области, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией Тисульского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Тисульского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Настоящим Уставом, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии Тисульского муниципального района может быть придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии по решению Тисульского муниципального района соответствующей избирательной комиссии Кемеровской области, принятому на основании обращения Тисульского районного Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.
5. Срок полномочий избирательной комиссии Тисульского муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования Тисульского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу Закона Кемеровской области о преобразовании Тисульского муниципального района.
6. Избирательная комиссия Тисульского муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
7. Формирование избирательной комиссии осуществляется Тисульским районным Советом народных депутатов на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области.
8. Тисульский районный Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Кемеровской области;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тисульском районном Совете народных депутатов.
9. Тисульский районный Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тисульского района.
10. Избирательная комиссия Тисульского муниципального района:
а) осуществляет на территории Тисульского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Тисульского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
в) осуществляет на территории Тисульского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
г) осуществляет на территории Тисульского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
д) осуществляет на территории Тисульского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления; местного референдума;
ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Кемеровской области, настоящим Уставом".
18. В статье 50 часть 2 пункт 3 изложить в следующей редакции: "В собственности муниципального района может также находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами".
19. Статья 54. Муниципальный заказ.
Дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В части 2 после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения".
