МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ Юргинского городского Совета народных депутатов от 05.04.2007 № 11
"ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
(принят решением ЮГСНД от 28.03.2007 № 29)
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 5 апреля 2007 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Принят решением
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 28 марта 2007 г. № 29
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Уставом муниципального образования "Юргинский городской округ" и регулирует вопросы организации и содержания муниципального архива, комплектования (формирования), хранения, учета и использования документов муниципального архивного фонда, а также отношения в области управления архивным делом на территории муниципального образования.
2. К вопросам местного значения муниципального образования "Юргинский городской округ" относится формирование и содержание муниципального архива.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
архивное дело - деятельность органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования (формирования), учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, имеющий реквизиты, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;
муниципальный архивный фонд - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, образующаяся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа, а также иных архивных документов, приобретенных в муниципальную собственность на законном основании, подлежащих передаче на хранение в муниципальный архив;
архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;
муниципальный архив - структурное подразделение аппарата Администрации города, осуществляющее хранение, комплектование, учет, использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;
постоянное хранение архивных документов - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока хранения (бессрочное) на любых видах носителей;
временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;
экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;
упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
владелец архивных документов - органы местного самоуправления либо юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее владение и пользование архивными документами и реализующее полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;
пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
Статья 3. Основные принципы формирования и содержания муниципального архива
1. Муниципальный архивный фонд формируется из документов, прошедших экспертизу ценности, поставленных на государственный учет и подлежащих постоянному хранению.
2. К муниципальной собственности относятся архивные документы:
1) образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальных организаций);
2) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность;
3) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).
3. архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В случае приватизации муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются в муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Организация отношений в сфере архивного дела Юргинского городского округа
1. Юргинский городской Совет народных депутатов муниципального образования "Юргинский городской округ" осуществляет следующие полномочия:
1.1. принимает муниципальные правовые акты в сфере архивного дела;
1.2. осуществляет контроль в установленном порядке;
1.3 осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством.
2. Администрация муниципального образования "Юргинский городской округ" осуществляет следующие полномочия:
2.1. осуществляет управление архивным делом на территории муниципального образования;
2.2. создает в установленном порядке:
муниципальный архив - для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории муниципального образования;
муниципальное учреждение "Городской архив документов по личному составу" - для обеспечения временного хранения документов по личному составу ликвидированных предприятий, организаций различных форм собственности, в соответствии с заключенными договорами;
2.3. осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:
- органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;
- муниципальных организаций;
2.4. осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Статья 5. Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, отнесенных к собственности муниципального образования "Юргинский городской округ"
1. Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов, отнесенных к собственности муниципального образования "Юргинский городской округ", осуществляет муниципальный архив, созданный для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории муниципального образования.
2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности и включенные в список источников комплектования муниципального архива, хранятся:
1) постоянно - в муниципальном архиве;
2) временно - в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленного срока.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору в муниципальный архив.
3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящиеся в муниципальном архиве, не входят в состав имущества этого архива.
4. Источниками комплектования муниципального архива могут являться:
4.1.) государственные органы и организации Кемеровской области, государственные унитарные предприятия, государственные учреждения Кемеровской области, находящиеся на территории Юргинского городского округа, в случае наделения органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и временному хранению документов, относящихся к государственной собственности Кемеровской области;
4.2.) органы местного самоуправления, муниципальные организации;
4.3.) негосударственные организации, в случае заключения соответствующего договора;
4.4.) граждане, в случае заключения соответствующего договора.
Решение вопросов о включении в список источников комплектования муниципального архива осуществляется постановлением Главы города Юрги по согласованию с экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области в сфере архивного дела.
5. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления либо в муниципальных организациях, передаются на постоянное хранение в муниципальный архив.
Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, передаются в муниципальный архив на основании договора, заключенного между муниципальным архивом и собственником документов.
6. Документы по личному составу ликвидированных организаций независимо от формы собственности при отсутствии правопреемника и вышестоящей организации передаются на хранение в муниципальное учреждение "Городской архив документов по личному составу" по договору.
7. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
Статья 6. Доступ к архивным документам и их использование
1. Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.
2. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов.
3. Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения его родственников, ограничение доступа к этим документам может быть отменено ранее чем через 75 лет со дня их создания.
4. Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.
5. Органы местного самоуправления при наличии соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки (или копии архивных документов), связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Муниципальный архив предоставляет государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, публикует и экспонирует архивные документы, готовит справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в архиве документах безвозмездно.
Статья 7. Содержание муниципального архива
1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности в области архивного дела, формирование и содержание архивных фондов и архивных документов, отнесенных к муниципальной собственности города Юрги, является расходным обязательством Юргинского городского округа, подлежащим исполнению за счет доходов местного бюджета.
2. Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие необходимым требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.
3. Муниципальное учреждение "Городской архив документов по личному составу" вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено его учредительными документами и соответствует достижению целей, ради которых оно создано, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в области архивного дела, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Муниципальный архив отчитывается о своей деятельности перед Главой города Юрги.
6. Муниципальный архив имеет печать с указанием своего наименования и пользуется ею для заверения архивных справок, копий и выписок из документов.
7. Муниципальный архив имеет угловой штамп с указанием своего наименования.
8. Штатная численность работников муниципального архива - структурного подразделения аппарата Администрации города устанавливается Главой города Юрги. Работники структурного подразделения аппарата Администрации города являются муниципальными служащими.
Статья 8. Заключительные положения
Иные вопросы в области архивного дела, не отраженные в настоящем Положении, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
