РЕШЕНИЕ Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО"
Официальная публикация в СМИ:
"Городская газета", № 80-81, 25.04.2007
Вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (пункт 102 данного документа).
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2007 г. № 24
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА
ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
В целях приведения Устава города Ленинска-Кузнецкого в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 67 Устава города Ленинска-Кузнецкого городской Совет решил:
1. Статью 2 Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Местное самоуправление в городе Ленинске-Кузнецком
1. Местное самоуправление в городе Ленинске-Кузнецком - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.".
2. Статью 4 Устава города дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.".
3. Статью 7 Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Участие города Ленинска-Кузнецкого в межмуниципальном сотрудничестве
1. Органы городского самоуправления участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Кемеровской области в порядке, определенном законодательством Кемеровской области, уставом совета муниципальных образований Кемеровской области.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы городского самоуправления могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Для совместного решения вопросов местного значения городской Совет может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
4. Органы городского самоуправления осуществляют международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.".
4. Часть 1 статьи 8 Устава города дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;"
5. Пункт 12 части 1 статьи 8 Устава города признать утратившим силу.
6. Пункт 14 части 1 статьи 8 Устава города после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,".
7. Пункт 16 части 1 статьи 8 Устава города изложить в следующей редакции: "16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;".
8. Часть 1 статьи 8 Устава города дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:
"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ленинске-Кузнецком;".
9. Пункт 18 части 1 статьи 8 Устава города изложить в следующей редакции:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;".
10. Пункт 19 части 1 статьи 8 Устава города изложить в следующей редакции:
"19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;".
11. Пункт 25 части 1 статьи 8 Устава города после слов "использования и охраны" дополнить словами "защиты, воспроизводства".
12. Часть 1 статьи 8 Устава города дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Ленинска-Кузнецкого, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".
13. Часть 1 статьи 8 Устава города дополнить пунктами 33 - 36 следующего содержания:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.".
14. Часть 2 статьи 8 Устава города признать утратившей силу.
15. Устав города дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
"Статья 8-1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Ленинска-Кузнецкого
1. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого имеют право на:
1) создание городских музеев;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ленинска-Кузнецкого.
2. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).";
16. В пункте 4 части 1 статьи 9 Устава города слова "и цен" исключить.
17. Часть 1 статьи 9 Устава города дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;".
18. Пункт 8 части 1 статьи 9 Устава города изложить в следующей редакции:
"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
19. В части 2 статьи 9 Устава города слова "пунктами 8 - 11" заменить словами "пунктами 7.1 - 11".
20. Статью 9 Устава города дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
21. Статью 10 Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Кемеровской области, отдельными государственными полномочиями Кемеровской области -законами Кемеровской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными не допускается.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах, выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления города вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
22. Абзац 1 части 1 статьи 12 Устава города изложить в следующей редакции:
"В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.".
23. В абзаце 2 части 2 статьи 12 Устава города слова "федеральным законодательством и законами Кемеровской области" заменить словами "федеральными законами и международными договорами Российской Федерации".
24. Часть 4 статьи 12 Устава города перед абзацем 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.".
25. Часть 5 статьи 12 Устава города изложить в следующей редакции:
"5. Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Ленинска-Кузнецкого, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Ленинска-Кузнецкого, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".
26. Часть 6 статьи 12 Устава города исключить, части 7, 8, 9, 10, 11, 12 соответственно считать частями 6, 7, 8, 9, 10, 11.
27. Часть 7 статьи 12 Устава города изложить в следующей редакции:
"7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом города.".
28. Часть 10 статьи 12 Устава города изложить в следующей редакции:
"10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.".
29. Часть 12 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.".
30. Часть 2 статьи 13 Устава города изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные выборы назначаются Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.".
31. Часть 3 статьи 13 Устава города изложить в следующей редакции:
"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. Законом Кемеровской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Кемеровской области видами избирательных систем определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов на территории города. Законом Кемеровской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.".
32. Части 4 и 5 статьи 13 Устава города исключить, часть 6 статьи 13 Устава города считать частью 4 статьи 13.
33. Часть 1 статьи 14 Устава города дополнить словами:
"При этом положения федерального закона, закона Кемеровской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.".
34. Абзац 2 части 1 статьи 16 Устава города изложить в следующей редакции: "Результаты опроса носят рекомендательный характер.".
35. Часть 4 статьи 16 Устава города дополнить словами:
"В нормативном правовом акте Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.".
36. Пункт 3 части 3 статьи 17 Устава города после слов "реконструкции объектов капитального строительства," дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
37. Часть 4 статьи 17 Устава города исключить, часть 5 статьи 17 Устава города считать соответственно частью 4 статьи 17.
38. Часть 2 статьи 18 Устава города изложить в следующей редакции:
"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".
39. Часть 3 статьи 18 Устава города изложить в следующей редакции:
"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
40. Часть 4 статьи 18 Устава города исключить.
41. В пункте 3 части 4 статьи 19 Устава города слова "содержанию жилищного фонда," исключить.
42. Статью 19 Устава города дополнить частями 6, 7, 8, 9 следующего содержания:
"6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.".
43. Часть 1 статьи 21 Устава города изложить в следующей редакции:
"1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).".
44. Часть 2 статьи 23 Устава города перед абзацем 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.".
45. Части 2, 3 статьи 24 Устава города изложить в следующей редакции:
"2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Кемеровской области с учетом исторических и иных местных традиций.".
46. Части 4, 5 статьи 24 Устава города считать частями 6, 7 статьи 24.
47. Статью 24 Устава города дополнить частями 4, 5 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Структура органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов и закрепляется в Уставе города.".
48. Статью 24 Устава города дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществлявшим полномочия на постоянной основе и прекратившим свои полномочия в связи с проведенными выборами, устанавливается в течение трех месяцев с момента прекращения полномочий денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности.".
49. Часть 6 статьи 25 Устава города после слов "юридического лица," дополнить словами "является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом,".
50. Часть 6 статьи 25 Устава города дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Городской Совет народных депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.".
51. В абзаце 2 части 7 статьи 25 Устава города слова "и (или) расходование" заменить словами "и (или) распоряжение".
52. Статью 25 Устава города дополнить частями 9, 10, 11, 12, 13 следующего содержания:
"9. Нормативные правовые акты Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.
10. Нормативный правовой акт, принятый Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов, направляется главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.
11. Организацию деятельности Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов осуществляет председатель городского Совета, избираемый этим органом из своего состава.
12. Полномочия Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
53. Часть 1 статьи 26 Устава города изложить в следующей редакции:
"1. Депутату Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.".
54. Часть 3 статьи 26 Устава города изложить в следующей редакции:
"3. Председатель городского Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города.
Депутаты Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета народных депутатов.".
55. Часть 4 статьи 26 Устава города изложить в следующей редакции:
"4. Срок полномочий депутата Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов составляет пять лет.".
56. Во втором абзаце части 5 статьи 26 Устава города слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы".
57. Часть 5 статьи 26 Устава города дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Депутат Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
58. Статью 26 Устава города дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
59. Часть 3 статьи 27 Устава города после слов "принимаемыми в соответствии с ними" дополнить слова "Уставом Кемеровской области,".
60. Часть 5 статьи 29 Устава города после слова "издает" дополнить словами "постановления и".
61. В части 2 статьи 30 Устава города слова "в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов" заменить словами "в порядке, установленном настоящим Уставом".
62. Часть 4 статьи 30 Устава города дополнить словами:
"Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
63. В части 1 статьи 31 Устава города слова "принимаются не менее 13 голосами депутатов городского Совета народных депутатов" заменить словами "принимаются большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов".
64. Часть 1 статьи 31 Устава города дополнить предложением следующего содержания: "Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
65. Пункт 2 части 2 статьи 32 Устава города после слов "в силу решения" дополнить словами "Кемеровского областного".
66. Часть 4 статьи 32 Устава города изложить в следующей редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в городской Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
67. В части 2 статьи 33 Устава города слова "не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий" заменить словами "в сроки, установленные федеральным законом".
68. Часть 2 статьи 34 Устава города изложить в следующей редакции:
"2. Глава города в соответствии с Уставом города:
1) избирается на муниципальных выборах;
2) возглавляет местную администрацию;
3) не может одновременно исполнять полномочия председателя Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов и полномочия главы местной администрации.".
69. Часть 4 статьи 34 Устава города после слов "настоящим Уставом" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
70. Часть 6 статьи 34 Устава города изложить в следующей редакции:
"6. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
71. Статью 34 Устава города дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Глава муниципального образования в пределах полномочий:
1) представляет город Ленинск-Кузнецкий в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Ленинска-Кузнецкого, нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.".
72. Пункт 27 части 1 статьи 37 Устава города изложить в следующей редакции:
"27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;".
73. Часть 1 статьи 37 Устава города дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"29) принимает решение о создании музеев.".
74. Пункт 8 части 2 статьи 39 Устава города после слов "имеет право быть избранным в органы местного самоуправления" дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
75. В части 2 статьи 39 Устава города слова "полномочия Главы города могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях" исключить.
76. Часть 1 статьи 40 Устава города изложить в следующей редакции:
"1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом города полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.".
77. Часть 2 статьи 40 Устава города после слов "юридического лица," дополнить словами "является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом,".
78. Часть 2 статьи 40 Устава города дополнить абзацем следующего содержания: "Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.".
79. Абзацы 6, 8 статьи 41 Устава города исключить.
80. Абзац 3 статьи 42 Устава города исключить.
81. Абзацы 4, 6 статьи 44 Устава города исключить.
82. Абзац 10 статьи 44 Устава города изложить в следующей редакции: "организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;".
83. Статью 46 Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Муниципальная избирательна комиссия
1. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.
2. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, а также Уставом города.".
84. Часть 2 статьи 52 Устава города дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
85. Статью 52 Устава города дополнить частями 4, 5 следующего содержания:
"4. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".
86. Часть 1 статьи 53 Устава города после слов "города Ленинска-Кузнецкого" дополнить словами "от имени муниципального образования".
87. Абзац 1 части 3 статьи 53 Устава города изложить в следующей редакции:
"3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.".
88. Часть 4 статьи 53 Устава города дополнить абзацами 2, 3 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом города.
Органы местного самоуправления от имени города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
89. Статью 54 Устава города дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Кемеровской области отчеты об исполнении местных бюджетов.".
90. Статью 55 Устава города дополнить частями 3, 4 следующего содержания:
"3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
91. Часть 2 статьи 56 Устава города дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"В муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, Главы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений и определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кемеровской области.".
92. Часть 3 статьи 56 Устава города после слов "действующим законодательством" дополнить словами "нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".
93. Статью 56 Устава города дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.".
94. Статью 58 Устава города дополнить абзацами 2, 3 следующего содержания: "Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
95. Пункт 4 части 2 статьи 59 Устава города изложить в следующей редакции:
"4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;".
96. Части 4, 5 статьи 60 Устава города исключить.
97. Статью 62 Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
98. Наименование главы 7 Устава города изложить в следующей редакции:
"Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.".
99. Главу 7 Устава города дополнить статьями 66, 67, 68, 69 следующего содержания:
"Статья 66. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске городского Совета народных депутатов.
2. Полномочия городского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
3. Закон Кемеровской области о роспуске городского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 67. Ответственность главы города Ленинска-Кузнецкого перед государством
1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:
1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам. Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава города, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом городского совета народных депутатов.
Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.".
100. Статьи 66, 67, 68 Устава города считать соответственно статьями 70, 71, 72.
101. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
102. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
103. Пункт 8 статьи 24 Устава города (в редакции настоящего решения) распространяется на правоотношения, возникшие с 08.10.2006 года.
104. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов В.В.Бочкова.
Председатель
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
В.В.БОЧКОВ
