"УСТАВ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО"
(принят Ленинск-Кузнецким ГСНД 30.06.2005)
(ред. от 26.03.2007)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 10.04.2007 № RU423070002007001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Городская газета", № 124-125, 03.08.2005.
Изменения, внесенные решением Ленинск-Кузнецкого ГСНД от 26.03.2007 № 24, вступают в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 10 апреля 2007 г. № RU423070002007001
Принят
Ленинск-Кузнецким городским
Советом народных депутатов
(постановление от 30.06.2005 № 16)
Зарегистрирован
Советом народных депутатов
Кемеровской области
(постановление от 08.07.2005 № 1098)
УСТАВ
ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - город Ленинск-Кузнецкий.
2. Граница города Ленинска-Кузнецкого и статус его как городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
3. Термины "городской округ", "город Ленинск-Кузнецкий", "муниципальное образование" в целях настоящего Устава равнозначны.
Статья 2. Местное самоуправление в городе Ленинске-Кузнецком
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1. Местное самоуправление в городе Ленинске-Кузнецком - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Устав города Ленинска-Кузнецкого
1. Устав города Ленинска-Кузнецкого является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Ленинска-Кузнецкого.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.
2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
Статья 4. Официальные символы города Ленинска-Кузнецкого
1. Официальными символами города Ленинска-Кузнецкого являются: герб, флаг, гимн.
2. Установление и порядок использования символики города Ленинска-Кузнецкого определяется правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
3. Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
(часть третья введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 5. День города
День города отмечается ежегодно 12 июня.
Статья 6. Звание "Почетный гражданин города Ленинска-Кузнецкого"
1. Звание "Почетный гражданин города Ленинска-Кузнецкого" является высшим знаком признательности его жителей к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города и укрепление его авторитета.
2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Ленинска-Кузнецкого" определяется правовым актом Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
Статья 7. Участие города Ленинска-Кузнецкого в межмуниципальном сотрудничестве
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1. Органы городского самоуправления участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Кемеровской области в порядке, определенном законодательством Кемеровской области, уставом совета муниципальных образований Кемеровской области.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы городского самоуправления могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Для совместного решения вопросов местного значения городской Совет может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
4. Органы городского самоуправления осуществляют международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Статья 8. Вопросы местного значения города Ленинска-Кузнецкого
1. К вопросам местного значения города Ленинска-Кузнецкого относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Ленинска-Кузнецкого и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Ленинска-Кузнецкого;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого;
4) организация в границах города Ленинска-Кузнецкого электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Ленинска-Кузнецкого, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Ленинске-Кузнецком и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ленинска-Кузнецкого;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
(п. 7.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Ленинска-Кузнецкого;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Ленинска-Кузнецкого муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ленинска-Кузнецкого;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Ленинска-Кузнецкого;
12) утратил силу. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ленинска-Кузнецкого, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Ленинска-Кузнецкого скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
15) создание условий для обеспечения жителей города Ленинска-Кузнецкого услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
(п. 16 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ленинска-Кузнецкого услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ленинске-Кузнецком;
(п. 17.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
(п. 18 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
(п. 19 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
20) создание условий для массового отдыха жителей города Ленинска-Кузнецкого и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Ленинска-Кузнецкого, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах города Ленинска-Кузнецкого;
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
26) утверждение генеральных планов города Ленинска-Кузнецкого, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Ленинска-Кузнецкого документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ленинска-Кузнецкого, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ленинска-Кузнецкого, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ленинска-Кузнецкого для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Ленинска-Кузнецкого;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Ленинска-Кузнецкого, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 26.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ленинска-Кузнецкого от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ленинска-Кузнецкого;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ленинска-Кузнецкого;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ленинска-Кузнецкого;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
(п. 33 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
(п. 34 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 35 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.
(п. 36 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2. Утратила силу. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24.
Статья 8-1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Ленинска-Кузнецкого
(введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого имеют право на:
1) создание городских музеев;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ленинска-Кузнецкого.
2. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Ленинска-Кузнецкого и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Ленинска-Кузнецкого;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(п. 4.1 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Ленинска-Кузнецкого, голосования по вопросам изменения границ города Ленинска-Кузнецкого, преобразования города Ленинска-Кузнецкого;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ленинска-Кузнецкого, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. По решению Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ленинска-Кузнецкого работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Ленинска-Кузнецкого в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Ленинска-Кузнецкого.
Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ленинска-Кузнецкого работ определяется Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(часть третья введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого отдельных государственных полномочий
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Кемеровской области, отдельными государственными полномочиями Кемеровской области -законами Кемеровской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными не допускается.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах, выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления города вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления города вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 11. Территория города Ленинска-Кузнецкого
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Ленинска-Кузнецкого в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
2. Границы города Ленинска-Кузнецкого, как городского округа, изменяются законами Кемеровской области.
3. Описание границ города Ленинска-Кузнецкого, как городского округа, прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.
4. В состав города Ленинска-Кузнецкого, как городского округа, входят населенные пункты: п. Никитинский и п. ст. Индустрия.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Местный референдум проводится на всей территории города Ленинска-Кузнецкого.
2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Ленинска-Кузнецкого, как городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов и главы города Ленинска-Кузнецкого, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов и главой города Ленинска-Кузнецкого, оформляется правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов и главы города Ленинска-Кузнецкого.
5. Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Ленинска-Кузнецкого, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Ленинска-Кузнецкого, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(часть пятая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
6. Исключена. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24.
6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом города.
(часть седьмая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
7. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
(часть десятая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
(часть двенадцатая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ленинска-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, главы города Ленинска-Кузнецкого на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.
(часть вторая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. Законом Кемеровской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Кемеровской области видами избирательных систем определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов на территории города. Законом Кемеровской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
(часть третья в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4 - 5. Исключены. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ города Ленинска-Кузнецкого, преобразования города Ленинска-Кузнецкого
1. Голосование по вопросам изменения границ города Ленинска-Кузнецкого, преобразования города Ленинска-Кузнецкого назначается Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральный законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Кемеровской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2. Голосование по вопросам изменения границ города Ленинска-Кузнецкого, преобразования города Ленинска-Кузнецкого считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Ленинска-Кузнецкого или части города Ленинска-Кузнецкого, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Ленинска-Кузнецкого, преобразование города Ленинска-Кузнецкого считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Ленинска-Кузнецкого или части города Ленинска-Кузнецкого.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Ленинска-Кузнецкого, преобразования города Ленинска-Кузнецкого и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Правотворческая инициатива жителей города Ленинска-Кузнецкого
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
Под правотворческой инициативой жителей города Ленинска-Кузнецкого понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города Ленинска-Кузнецкого, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Ленинска-Кузнецкого или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами города Ленинска-Кузнецкого, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Ленинска-Кузнецкого, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов или главы города Ленинска-Кузнецкого - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Ленинска-Кузнецкого для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1) дата и сроки проведения опроса;
(п. 1 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
(п. 2 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3) методика проведения опроса;
(п. 3 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4) форма опросного листа;
(п. 4 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.
(п. 5 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Ленинска-Кузнецкого Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов, главой города Ленинска-Кузнецкого могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов или главы города Ленинска-Кузнецкого.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, назначаются Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города Ленинска-Кузнецкого - главой города Ленинска-Кузнецкого.
3. На публичные слушания выносится:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4) вопросы о преобразовании города Ленинска-Кузнецкого.
4. Исключена. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(часть вторая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть третья в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4. Исключена. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Ленинска-Кузнецкого для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Ленинске-Кузнецком непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления городским Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(часть шестая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
(часть седьмая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
(часть восьмая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
(часть девятая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, главы города Ленинска-Кузнецкого, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов или главы города Ленинска-Кузнецкого, назначается соответственно Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов или главой города Ленинска-Кузнецкого.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
(часть первая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 22. Отзыв депутата Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, главы города Ленинска-Кузнецкого
1. Голосование по отзыву депутата Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, главы города Ленинска-Кузнецкого проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, главы города Ленинска-Кузнецкого могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, главы города Ленинска-Кузнецкого должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе.
Глава города Ленинска-Кузнецкого считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе.
3. Итоги голосования по отзыву депутата Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, главы города Ленинска-Кузнецкого и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган местного самоуправления - Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов (далее по тексту - городской Совет народных депутатов);
Глава муниципального образования - глава города Ленинска-Кузнецкого (далее по тексту - глава города);
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Ленинска-Кузнецкого (местная администрация) (далее по тексту - администрация города).
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть вторая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Кемеровской области с учетом исторических и иных местных традиций.
(часть третья в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть четвертая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
5. Структура органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов и закрепляется в Уставе города.
(часть пятая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Ленинска-Кузнецкого.
Часть восьмая статьи 24 распространяется на правоотношения, возникшие с 8 октября 2006 года (пункт 103 решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24).
8. Выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществлявшим полномочия на постоянной основе и прекратившим свои полномочия в связи с проведенными выборами, устанавливается в течение трех месяцев с момента прекращения полномочий денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности.
(часть восьмая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 25. Городской Совет народных депутатов
1 Городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению города Ленинска-Кузнецкого.
2. Городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Городской Совет народных депутатов состоит из 25 депутатов.
4. Городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 17 депутатов.
5. Городской Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.
6. Городской Совет народных депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Местом нахождения городского Совета народных депутатов является: город Ленинск-Кузнецкий, проспект Кирова, 56.
Городской Совет народных депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
8. Городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
Для обеспечения деятельности городского Совета народных депутатов создается в аппарат городского Совета народных депутатов в пределах сметы расходов городского Совета народных депутатов, утверждаемой в местном бюджете.
9. Нормативные правовые акты Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.
(часть девятая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
10. Нормативный правовой акт, принятый Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов, направляется главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.
(часть десятая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
11. Организацию деятельности Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов осуществляет председатель городского Совета, избираемый этим органом из своего состава.
(часть одиннадцатая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
12. Полномочия Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
(часть двенадцатая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
13. В случае досрочного прекращения полномочий Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть тринадцатая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 26. Статус депутата городского Совета народных депутатов
1. Депутату Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
(часть первая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва.
3. Председатель городского Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города.
Депутаты Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета народных депутатов.
(часть третья в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4. Срок полномочий депутата Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов составляет пять лет.
(часть четвертая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
5. Депутаты городского Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Депутаты городского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Депутат Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть восьмая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 27. Компетенция городского Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава города Ленинска-Кузнецкого и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Ленинска-Кузнецкого, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям городского Совета народных депутатов также относятся:
1) установление официальных символов города Ленинска-Кузнецкого и определение порядка официального использования указанных символов;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ города Ленинска-Кузнецкого или преобразования города;
4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
5) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;
6) формирование муниципальной избирательной комиссии;
7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городом заемных средств.
8) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого федеральными законами и законами Кемеровской области;
9) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;
11) регистрация уставов территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления определяется решением городского Совета народных депутатов;
12) принятие решения о создании соответствующего структурного подразделения администрации города с правами юридического лица и утверждение положений о них;
13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;
14) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию города Ленинска-Кузнецкого на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;
15) согласование назначения на должность первого заместителя главы города;
16) учреждение совместно с администрацией города городских средств массовой информации, учреждение собственных средств массовой информации;
17) заслушивание отчетов главы города, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации города;
18) утверждение Генерального плана города Ленинска-Кузнецкого;
19) решение вопроса об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам.
3. Иные полномочия городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 28. Заседания городского Совета народных депутатов
1. Основной формой работы городского Совета народных депутатов являются его заседания.
Первое заседание городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее 17 депутатов.
Первое заседание городского Совета народных депутатов открывает и ведет председатель городского Совета народных депутатов открывает и ведет председатель городского Совета народных депутатов предыдущего созыва.
Последующие заседания городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.
Внеочередные заседания городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) председателя городского Совета народных депутатов;
2) главы города;
3) не менее 8 депутатов городского Совета народных депутатов.
2. Заседание городского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 17 депутатов.
3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом городского Совета народных депутатов.
4. Городской Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях городского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.
Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.
Статья 29. Председатель городского Совета народных депутатов
1. Городской Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя городского Совета народных депутатов.
2. Председатель городского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности городского Совета народных депутатов.
3. Председатель городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель городского Совета народных депутатов:
созывает заседания городского Совета народных депутатов и председательствует на них;
организует процесс подготовки и принятия правовых актов городского Совета народных депутатов;
организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов городского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;
представляет нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов на подписание главе города;
представляет городской Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;
открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам, подписывает финансовые документы;
утверждает штатное расписание аппарата городского Совета народных депутатов;
руководит деятельностью аппарата городского Совета народных депутатов, принимает на работу и увольняет с работы работников аппарата городского Совета народных депутатов, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
выполняет иные функции в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.
5. Председатель городского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
6. Председатель городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен городскому Совету народных депутатов.
7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя городского Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом городского Совета народных депутатов.
8. Во всех случаях, когда председатель городского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя городского Совета народных депутатов.
Статья 30. Правовые акты городского Совета народных депутатов
1. Правовые акты принимаются городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях городского Совета народных депутатов.
2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам городского Совета народных депутатов, главе города, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.
3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.
4. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ленинска-Кузнецкого, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов. Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Городской Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный характер, и решения, которые не носят нормативного характера.
Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городского Совета народных депутатов
1. Правовые акты городского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов городского Совета народных депутатов. Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2. Правовые акты городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
3. Нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов (за исключением резолюций, обращений, заявлений), не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе города для подписания и обнародования.
Глава города не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого городским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений:
Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее 17 депутатов, глава города обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.
Если преодоленное городским Советом народных депутатов отлагательное вето главы города было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава города вправе обжаловать его в судебном порядке.
4. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Иные правовые акты городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
5. Нормативные правовые акты городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения главы города.
6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.
Статья 32. Прекращение полномочий городского Совета народных депутатов
1. Полномочия городского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 17 голосами депутатов городского Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3) преобразования города Ленинска-Кузнецкого.
3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в городской Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть четвертая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) городского Совета народных депутатов;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 34. Статус главы города
1. Глава города является высшим должностным лицом города Ленинска-Кузнецкого.
2. Глава города в соответствии с Уставом города:
1) избирается на муниципальных выборах;
2) возглавляет местную администрацию;
3) не может одновременно исполнять полномочия председателя Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов и полномочия главы местной администрации.
(часть вторая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3. Глава города является одновременно главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава города наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
5. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету народных депутатов.
6. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть шестая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
7. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Глава муниципального образования в пределах полномочий:
1) представляет город Ленинск-Кузнецкий в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Ленинска-Кузнецкого, нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов.
(часть десятая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 35. Избрание главы города
1. Глава города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области. Не имеют права быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Избрание главы города на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 36. Вступление в должность главы города
1. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
Вступление в должность главы города осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы города в должность считается день публичного принесения им присяги.
2. При вступлении в должность глава города в торжественной обстановке на открытом заседании городского Совета народных депутатов приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Ленинска-Кузнецкого, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав города Ленинска-Кузнецкого, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города Ленинска-Кузнецкого".
Статья 37. Полномочия главы города
1. Глава города в пределах своих полномочий:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Ленинска-Кузнецкого;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение городским Советом народных депутатов проект бюджета города Ленинска-Кузнецкого и отчет об исполнении бюджета города;
7) представляет на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств местного бюджета;
8) представляет на рассмотрение и утверждение городским Советом народных депутатов планы и программы развития города Ленинска-Кузнецкого, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью местной администрации;
10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы города, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Ленинска-Кузнецкого по решению вопросов местного значения;
13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого федеральными законами и законами Кемеровской области;
14) организует исполнение бюджета города Ленинска-Кузнецкого, распоряжается средствами бюджета города в соответствии с утвержденным городским Советом народных депутатов бюджетом города и действующим бюджетным законодательством (за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов);
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов города и его населения в судах;
16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;
17) совместно с городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
19) открывает и закрывает счета администрации города, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;
20) в порядке, установленном городским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
23) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города (за исключением положений, утверждаемых городским Советом народных депутатов, согласно пп. 12 п. 2 ст. 27 настоящего Устава), должностные инструкции работников администрации;
25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, а также утверждает изменения и дополнения к данным уставам;
26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;
27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 27 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;
29) принимает решение о создании музеев.
(п. 29 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
3. При отсутствии главы города в связи с убытием в отпуск, командировку, наступлением временной нетрудоспособности или по другим причинам его обязанности исполняет первый заместитель главы города.
В случае если должность первого заместителя главы города вакантна или исполнение обязанностей главы города его первым заместителем невозможно по иным причинам, глава города вправе назначить исполняющим свои обязанности одного из заместителей главы города. В случае если глава города не назначил исполняющего обязанности главы города, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы города исполняющий обязанности главы города назначается городским Советом из числа заместителей главы города.
Решение городского Совета о назначении исполняющего обязанности главы города подписывается только председателем городского Совета и не направляется для подписания главе города.
Лицо, исполняющее обязанности главы города, обладает всеми полномочиями главы города, за исключением права вносить предложения об изменении и дополнении Устава города.
Статья 38. Правовые акты главы города
1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов, издает:
1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
2. Правовые акты главы города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета народных депутатов и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты главы города вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Правовые акты главы города могут быть отменены или их действие приостановлено главой города или судом а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Статья 39. Прекращение полномочий главы города
1. Полномочия главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
2. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.
Абзац исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24.
3. Отставка главы города по собственному желанию принимается городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления главы города. При непринятии отставки глава города исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города выборы главы города назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы города.
Статья 40. Администрация города
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом города полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
(часть первая в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2. Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.
4. Структура администрации города, изменения в структуре администрации города утверждаются городским Советом народных депутатов по представлении главы города.
5. В структуре администрации города могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города определяются положениями о них, утверждаемыми главой города, за исключением положений, утверждаемых городским Советом народных депутатов, согласно пп. 12 п. 2 ст. 27 настоящего Устава.
6. Смета расходов на содержание администрации города утверждается городским Советом народных депутатов отдельной строкой в местном бюджете.
7. Местом нахождения администрации города является город Ленинск-Кузнецкий, проспект Кирова, 56.
Статья 41. Компетенция администрации города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Обеспечивает на территории города соблюдение действующего законодательства, нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;
предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города Ленинска-Кузнецкого, а также права органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого;
осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
руководит муниципальным архивом;
абзац исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24;
организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
абзац исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24;
получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Ленинска-Кузнецкого, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Ленинска-Кузнецкого, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.
Статья 42. Компетенция администрации города в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом
Разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого;
разрабатывает проект бюджета города Ленинска-Кузнецкого и организует его исполнение;
абзац исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24;
заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Ленинска-Кузнецкого;
разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;
разрабатывает предложения для городского Совета народных депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с немуниципальными хозяйствующими субъектами;
ведет учет и управление муниципальным имуществом;
формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета города Ленинска-Кузнецкого, а также безвозмездного приема из других форм собственности;
учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом городским Советом народных депутатов;
планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 43. Компетенция администрации города в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды
Организует сбор земельных платежей в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;
осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города Ленинска-Кузнецкого;
разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории города Ленинска-Кузнецкого местных мероприятий по охране окружающей среды;
информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности города Ленинска-Кузнецкого.
Статья 44. Компетенция администрации города в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством
Организует подготовку Генерального плана города Ленинска-Кузнецкого и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города Ленинска-Кузнецкого, разрабатывает правила застройки города Ленинска-Кузнецкого в соответствии с его Генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;
выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города Ленинска-Кузнецкого;
абзац исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24;
планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;
абзац исключен. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24;
утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города Ленинска-Кузнецкого;
организует работы по благоустройству и озеленению территории города Ленинска-Кузнецкого, освещению улиц и установке указателей улиц с номерами домов;
распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
организует снабжение населения топливом;
содержит и использует муниципальный жилищный фонд, обеспечивает проведение его капитального ремонта и текущего ремонта;
организует утилизацию и переработку бытовых отходов.
Статья 45. Компетенция администрации города в области социальной политики
Разрабатывает и осуществляет местные программы социальной защиты населения;
назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;
принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;
обеспечивает содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;
содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;
организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории города Ленинска-Кузнецкого федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;
планирует развитие на территории города сети учреждений образования и здравоохранения;
решает вопросы опеки и попечительства;
в соответствии с законодательством предоставляет гражданам компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг;
содействует занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории города Ленинска-Кузнецкого;
реализует муниципальную молодежную политику.
Статья 46. Муниципальная избирательна комиссия
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.
2. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, а также Уставом города.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 47. Муниципальная служба в городе Ленинске-Кузнецком
1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющаяся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 48. Правовая регламентация муниципальной службы
1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих города Ленинска-Кузнецкого, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.
3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.
Статья 49. Гарантии для муниципальных служащих
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 50. Расходы на муниципальную службу
1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим Уставом.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого
1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Ленинске-Кузнецком составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Ленинска-Кузнецкого.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 52. Муниципальная собственность города Ленинска-Кузнецкого
1. Муниципальная собственность города Ленинска-Кузнецкого является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения города.
2. В собственности города Ленинска-Кузнецкого находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.
4. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть четвертая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть пятая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
2. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Ленинска-Кузнецкого поступают в местный бюджет.
4. Администрация города вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном городским Советом народных депутатов.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом города.
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Органы местного самоуправления от имени города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
Статья 54. Бюджет города Ленинска-Кузнецкого
1. Бюджет города Ленинска-Кузнецкого - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого.
2. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Ленинска-Кузнецкого.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Кемеровской области отчеты об исполнении местных бюджетов.
(часть шестая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 55. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов;
доходы от федеральных налогов и сборов;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности города Ленинска-Кузнецкого;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города Ленинска-Кузнецкого;
другие безвозмездные перечисления;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.
3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.
(часть третья введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть четвертая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 56. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета города Ленинска-Кузнецкого осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города ведет реестр расходных обязательств города Ленинска-Кузнецкого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном решением городского Совета народных депутатов.
2. Решением городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда работников аппарата городского Совета народных депутатов устанавливаются председателем городского Совета народных депутатов.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой города.
В муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, главы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений и определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кемеровской области.
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого.
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
4. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.
(часть четвертая введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 57. Муниципальные заимствования
Город вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 58. Исполнение бюджета
Администрация города организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Ленинске-Кузнецком, утвержденным решением о бюджете города Ленинска-Кузнецкого на очередной финансовый год.
Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац введен решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 59. Формы финансового контроля, осуществляемого городским Советом народных депутатов
1. Городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2. Городской Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от администрации города необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от администрации города оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;
(п. 4 в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
5) вынесение оценки деятельности администрации города, исполняющей бюджет.
3. Администрация города обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией города Ленинска-Кузнецкого
1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города, осуществляет финансовый орган города Ленинска-Кузнецкого, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией города устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого.
3. Финансовый орган города Ленинска-Кузнецкого осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.
4 - 5. Исключены. - Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24.
Статья 61. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация города на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет народных депутатов в форме проекта решения городского Совета народных депутатов.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год городским Советом народных депутатов может проводиться внешняя проверка (аудит) указанного отчета.
5. Городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.
Статья 62. Муниципальный заказ
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ
И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
(в ред. решения Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Статья 63. Ответственность главы города, депутатов городского Совета народных депутатов
1. Население города Ленинска-Кузнецкого вправе отозвать депутатов городского Совета народных депутатов, главу города в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Основания наступления ответственности депутатов городского Совета народных депутатов, главы города и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 66. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
(введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске городского Совета народных депутатов.
2. Полномочия городского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
3. Закон Кемеровской области о роспуске городского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 67. Ответственность главы города Ленинска-Кузнецкого перед государством
(введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:
1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам. Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава города, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
(введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом городского совета народных депутатов.
Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
(введена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 24)
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов города Ленинска-Кузнецкого в соответствие с настоящим Уставом
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Действующий Устав города Ленинска-Кузнецкого утрачивает силу с 1 января 2006 года.
3. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Статья 71. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав города Ленинска-Кузнецкого
1. Проект Устава города Ленинска-Кузнецкого, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Ленинска-Кузнецкого не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Ленинска-Кузнецкого, внесении изменений и дополнений в Устав города Ленинска-Кузнецкого подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав города Ленинска-Кузнецкого, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Ленинска-Кузнецкого принимаются городским Советом народных депутатов не менее 17 голосами депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению Устава города Ленинска-Кузнецкого могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы, в Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
4. Устав города Ленинска-Кузнецкого, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 72. Порядок хранения Устава города
Два, имеющих одинаковую юридическую силу, идентичных экземпляра Устава хранятся в городском Совете народных депутатов и у главы города.
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО
КАК ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Граница с муниципальным образованием "Ленинск-Кузнецкий муниципальный район":
от точки 1 до точки 2 - на северо-восток от точки 1, расположенной на середине русла реки Иня, в месте пересечения с осью ЛЭП-110 кВ, по опорам ЛЭП-110 кВ до пункта полигонометрии № 2115, расположенного у подошвы насыпи с южной стороны автодороги Ленинск-Кузнецкий - Хмелево;
от точки 2 до точки 3 - на северо-восток по границе подошвы насыпи с южной стороны автодороги Ленинск-Кузнецкий - Хмелево до южного угла перекрестка автодороги Ленинск-Кузнецкий - Хмелево и проселочной дороги;
от точки 3 до точки 4 - на север перпендикулярно автодороге Ленинск-Кузнецкий - Хмелево до юго-западного угла границы земельного отвода УН 1612/42;
от точки 4 до точки 5 - на северо-запад по западной границе земельного отвода УН 1612/42;
от точки 5 до точки 6 - на восток по северной границе земельного отвода УН 1612/42 до пересечения с подошвой насыпи с северной стороны технологической автодороги УН 1612/42;
от точки 6 до точки 7 - на северо-восток по границе подошвы насыпи с северной стороны технологической автодороги УН 1612/42 до пункта полигонометрии № 2417;
от точки 7 до точки 8 - на северо-восток от пункта полигонометрии № 2417 по восточной границе полосы отвода грунтовой дороги в ранее действующий пионерлагерь до пересечения с проселочной дорогой разъезд 189 км - Хмелево;
от точки 8 до точки 9 - на северо-восток по проселочной дороге разъезд 189 км - Хмелево до пункта полигонометрии № 4802;
от точки 9 до точки 10 - на север от пункта полигонометрии № 4802 до пересечения с левой береговой линией реки Егозиха в точке выхода водопропускной трубы;
от точки 10 до точки 11 - на северо-восток по левой береговой линии реки Егозиха до проселочной дороги Ленинск-Кузнецкий - разъезд Раскатиха;
от точки 11 до точки 12 - на восток по проселочной дороге Ленинск-Кузнецкий - разъезд Раскатиха до юго-восточного угла перекрестка этой дороги с автодорогой Ленинск-Кузнецкий - сады;
от точки 12 до точки 13 - на юг по восточной границе полосы отвода автодороги Ленинск-Кузнецкий - сады до ее поворота на разъезд 189-й километр;
от точки 13 до точки 14 - на юго-восток по северной границе автодороги на разъезд 189-й километр до начала участка этой дороги с щебеночным покрытием;
от точки 14 до точки 15 - на восток до восточной границы полосы отвода железной дороги Белово - Кемерово в точке 189 км ПК 6 + 25;
от точки 15 до точки 16 - на юг по восточной границе полосы отвода железной дороги Белово - Кемерово до точки 191 км ПК 0 + 90;
от точки 16 до точки 17 - на восток до точки с координатами X = 6 067 500, Y = 15 448 000, расположенной на границе подошвы насыпи с восточной стороны технологической дороги к подстанции "Краснополянская";
от точки 17 до точки 18 - на юг по границе подошвы насыпи с восточной стороны технологической дороги к подстанции "Краснополянская" до пересечения этой дороги с границей земельного отвода этой подстанции;
от точки 18 до точки 19 - на восток, далее на юг по границе земельного отвода подстанции "Краснополянская" до юго-восточного угла этой границы;
от точки 19 до точки 20 - на юг до точки пересечения ЛЭП-110 кВ с восточной границей полосы отвода автодороги Лапшиновка - Красная Поляна;
от точки 20 до точки 21 - на северо-восток по ЛЭП-110 кВ до северо-западного угла отведенного земельного участка дома № 103 по улице Пригородная в городе Ленинске-Кузнецком;
от точки 21 до точки 22 - на восток до северо-восточного угла отведенного земельного участка дома № 90 по улице Пригородная в городе Ленинске-Кузнецком;
от точки 22 до точки 23 - на юг по восточной границе земельных участков по улице Пригородная до юго-восточного угла отведенного земельного участка дома № 2 по улице Пригородная в городе Ленинске-Кузнецком;
от точки 23 до точки 24 - на юго-восток до точки пересечения ЛЭП-110 кВ с границей земельного отвода автозаправочной станции № 39 ЗАО "Кузбасснефтепродукт";
от точки 24 до точки 25 - на северо-восток по ЛЭП-110 кВ до первой поворотной опоры;
от точки 25 до точки 26 - на восток до пересечения с западной границей полосы отвода автодороги первой категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк в точке, расположенной на расстоянии 150 метров к северо-западу от водопропускной трубы под дорогой;
от точки 26 до точки 27 - на юг по западной границе полосы отвода автодороги первой категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк до ее пересечения с границей подошвы насыпи с южной стороны автодороги Ленинск-Кузнецкий - Новогеоргиевка;
от точки 27 до точки 28 - на запад по границе подошвы насыпи с южной стороны автодороги Ленинск-Кузнецкий - Новогеоргиевка до истока реки Мереть 1-я из пруда Солдатский;
от точки 28 до точки 28а - на юго-запад по правой береговой линии реки Мереть 1-я, огибая пруд с западной стороны, до точки с координатами X = 6 062 300, Y = 15 451 250;
от точки 28а до точки 29 - от точки с координатами X = 6 062 300, Y = 15 451 250 до точки с координатами X = 6 061 950, Y = 15 450 450;
от точки 29 до точки 30 - на юго-восток от точки с координатами X = 6 061 950, Y = 15 450 450 до пункта полигонометрии № 9437;
от точки 30 до точки 31 - на юг от пункта полигонометрии № 9437 по границе подошвы насыпи с восточной стороны автодороги первой категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк до точки на этой границе, расположенной в 250 метрах к северо-западу от пункта полигонометрии № 6355.
2. Граница с муниципальным образованием "Полысаевский городской округ":
от точки 31 до точки 32 - на юго-запад по западной границе полосы отвода автодороги 3-й категории Ленинск-Кузнецкий - Полысаево до пересечения с границей подошвы насыпи с северной стороны технологической дороги ОАО "Шахта имени 7 Ноября" и ОАО "Шахта "Комсомолец";
от точки 32 до точки 33 - на юго-запад по границе подошвы насыпи с северной стороны технологической дороги ОАО "Шахта имени 7 Ноября" до ее пересечения с осью технологической дороги ОАО "Шахта "Полысаевская";
от точки 33 до точки 34 - на северо-запад до пересечения с восточной границей полосы отвода железнодорожных путей ОАО "Погрузочно-транспортное управление" в точке, расположенной в 150 метрах к северо-западу от пересечения этих путей с осью технологической дороги ОАО "Шахта "Полысаевская";
от точки 34 до точки 35 - на юго-запад, затем юго-восток по северо-западной и юго-западной границам полосы отвода автодороги вокруг бывшего участка разреза "Грамотеинский" до пересечения с северной границей полосы отвода технологической дороги ОАО "Шахта "Полысаевская";
от точки 35 до точки 36 - на юго-запад до точки на границе подошвы насыпи с восточной стороны железной дороги Белово - Ленинск-Кузнецкий-2 в точке 210 км ПК 1 + 91;
от точки 36 до точки 37 - на юго-запад по кратчайшему расстоянию до северной границы полосы отвода технологической дороги ОАО "Шахта "Полысаевская", далее по этой границе и северной границе полосы отвода ОАО "Шахта "Комсомолец" до пересечения с восточной границей полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная.
3. Граница с муниципальным образованием "Ленинск-Кузнецкий муниципальный район":
от точки 37 до точки 38 - на северо-запад по восточной, далее по северной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная до пересечения с границей подошвы насыпи с западной стороны автодороги Ленинск-Кузнецкий -Свердлово;
от точки 38 до точки 39 - на северо-запад 3500 метров по северной границе полосы отвода железной дороги Белово - Промышленная;
от точки 39 до точки 40 - на юго-запад перпендикулярно железной дороге Белово - Промышленная до границы подошвы насыпи с ее южной стороны;
от точки 40 до точки 41 - на северо-запад до начала границы подошвы насыпи с западной стороны технологической автодороги разъезд Индустрия - поселок Никитинский у разъезда Индустрия;
от точки 41 до точки 42 - на северо-запад по границе подошвы насыпи с западной стороны технологической автодороги разъезд Индустрия - Никитинский до границы земельного отвода городского кладбища в районе поселка Солнечный;
от точки 42 до точки 43 - на юго-запад по границе земельного отвода городского кладбища в районе поселка Солнечный до границы подошвы насыпи с южной стороны технологической автодороги разъезд Индустрия - Никитинский;
от точки 43 до точки 44 - на юго-запад по границе насыпи с южной стороны технологической автодороги разъезд Индустрия - Никитинский до пересечения с юго-восточной границей полосы отвода ранее существующей технологической железной дороги на завод "Стройдеталь";
от точки 44 до точки 45 - на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода ранее существующей технологической железной дороги на завод "Стройдеталь" до ее пересечения с границей подошвы насыпи с восточной стороны автодороги Ленинск-Кузнецкий - Никитинский;
от точки 45 до точки 46 - на юго-запад по границе подошвы насыпи с южной стороны автодороги Ленинск-Кузнецкий - Никитинский до пересечения с восточной границей полосы отвода грунтовой дороги в поселок Никитинский;
от точки 46 до точки 47 - на юго-запад по восточной границе полосы отвода грунтовой дороги в поселок Никитинский до пересечения ее с северо-восточной границей проезда по улице Никитинская в поселке Никитинский;
от точки 47 до точки 48 - на юго-восток по северо-восточной границе проезда по улице Никитинская до пункта полигонометрии № 6383;
от точки 48 до точки 49 - на юго-восток от пункта полигонометрии № 6383 до точки с координатами X = 6 051 000, Y = 15 437 050;
от точки 49 до точки 50 - на юг от точки с координатами X = 6 051 000, Y = 15 437 050 до точки с координатами X = 6 050 800, Y = 15 437 050;
от точки 50 до точки 51 - на запад от точки с координатами X = 6 050 800, Y = 15 437 050, по кратчайшему расстоянию, до пересечения с границей подошвы насыпи с западной стороны автодороги Никитинский - Подгорное;
от точки 51 до точки 52 - на север по границе подошвы насыпи с западной стороны автодороги Никитинский - Подгорное до ее пересечения с южной границей водоотводной канавы по улице Марсовая в городе Ленинске-Кузнецком;
от точки 52 до точки 53 - на запад по южной границе водоотводной канавы до точки спуска воды из этой канавы в реку Правая Камышенка;
от точки 53 до точки 54 - на северо-запад по середине русла реки Правая Камышенка до точки ее впадения в пруд;
от точки 54 до точки 55 - на северо-восток по кратчайшему расстоянию до северо-западного угла отведенного земельного участка дома № 98 по улице Федорова в городе Ленинске-Кузнецком;
от точки 55 до точки 56 - на северо-восток по северо-западной границе земельных участков четной стороны улицы Федорова в городе Ленинске-Кузнецком до северо-восточного угла отведенного земельного участка дома № 4 по улице Федорова;
от точки 56 до точки 57 - на северо-запад до северо-западного угла земельного отвода кладбища поселка Никитинский;
от точки 57 до точки 58 - на северо-восток по границе земельного отвода кладбища поселка Никитинский до пересечения с проселочной дорогой к этому кладбищу;
от точки 58 до точки 59 - на юг по проселочной дороге от кладбища до ее пересечения с осью ЛЭП-6 кВ;
от точки 59 до точки 60 - на юго-восток по ЛЭП-6 кВ до пересечения ее с серединой русла реки Камышенка;
от точки 60 до точки 61 - на северо-восток по середине русла реки Камышенка до створа с водонапорной башней поселка Никитинский, далее по кратчайшему расстоянию до этой башни;
от точки 61 до точки 62 - на юго-восток до точки пересечения северной границы полосы отвода ранее существующей технологической железной дороги на завод "Стройдеталь" с восточной границей оврага в точке выхода водопропускной трубы;
от точки 62 до точки 63 - на северо-восток по северной границе полосы отвода ранее существующей технологической железной дороги на завод "Стройдеталь" до ее пересечения с восточной границей полосы отвода технологической автодороги разъезд Индустрия - Никитинский в точке ее примыкания к автодороге Ленинск-Кузнецкий - Никитинский;
от точки 63 до точки 64 - на северо-восток по границе подошвы насыпи с южной стороны автодороги Ленинск-Кузнецкий - Никитинский до точки пересечения с границей подошвы насыпи с южной стороны технологической автодороги ОАО "Шахта имени Кирова";
от точки 64 до точки 65 - на восток по границе подошвы насыпи с южной стороны технологической автодороги ОАО "Шахта имени Кирова" до пересечения с серединой русла реки Иня под мостом на этой автодороге;
от точки 65 до точки 1 - на север по середине русла реки Иня до пересечения с осью ЛЭП-110 кВ.
Примечания:
1. Координаты пунктов даны в системе координат 1942 года.
2. Номера пунктов полигонометрии взяты с топографических планов масштаба 1 : 2000 на территорию города Ленинска-Кузнецкого.
3. Картографическое описание границ города Ленинска-Кузнецкого утверждено Законом Кемеровской области от 17 декабря 2004 г. № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
