ЗАКОН Кемеровской области от 17.01.2006 № 11-ОЗ
(ред. от 14.02.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАТКОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ" НА 2006 ГОД"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28.12.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Кузбасс", № 11, 24.01.2006, приложение "Официально",
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", № 47, 2005.
Изменения, внесенные Законом КО от 14.02.2007 № 15-ОЗ, вступают в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАТКОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ" НА 2006 ГОД
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
28 декабря 2005 года
(в ред. Законов Кемеровской области от 17.10.2006 № 122-ОЗ,
от 14.02.2007 № 15-ОЗ)
Настоящий Закон принят в целях обеспечения безопасности граждан, а также создания условий для повышения эффективности работы органов внутренних дел по предупреждению и раскрытию преступлений.
Статья 1. Утвердить краткосрочную региональную целевую программу "Борьба с преступностью" на 2006 год согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Финансирование мероприятий краткосрочной региональной целевой программы "Борьба с преступностью" на 2006 год осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
17 января 2006 года
№ 11-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 17 января 2006 г. № 11-ОЗ
КРАТКОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Борьба с преступностью" на 2006 год
(в ред. Законов Кемеровской области от 17.10.2006 № 122-ОЗ,
от 14.02.2007 № 15-ОЗ)
ПАСПОРТ
краткосрочной региональной целевой программы
"Борьба с преступностью" на 2006 год
-----------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Краткосрочная региональная целевая программа ¦
¦программы ¦"Борьба с преступностью" на 2006 год (далее - ¦
¦ ¦Программа) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Дата принятия и ¦Распоряжение Губернатора Кемеровской области ¦
¦наименование ¦от 05.12.2005 № 53-рг "О разработке ¦
¦решения о ¦краткосрочной региональной целевой программы ¦
¦разработке ¦"Борьба с преступностью" на 2006 год" ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Государственный ¦Коллегия Администрации Кемеровской области ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Директор ¦Заместитель Губернатора Кемеровской области ¦
¦Программы ¦М.А.Рудник ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основные ¦Администрация Кемеровской области, главное ¦
¦разработчики ¦управление внутренних дел Кемеровской ¦
¦Программы ¦области (далее - ГУВД) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Обеспечение безопасности граждан; ¦
¦ ¦повышение эффективности оперативно-служебной ¦
¦ ¦деятельности органов внутренних дел ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Задачи ¦Снижение уровня преступности; ¦
¦Программы ¦повышение оперативности реагирования на ¦
¦ ¦заявления и сообщения граждан о преступлениях, ¦
¦ ¦правонарушениях и происшествиях; ¦
¦ ¦оптимизация работы по предупреждению ¦
¦ ¦преступлений и правонарушений, совершаемых в ¦
¦ ¦общественных местах; ¦
¦ ¦оперативное получение информации о состоянии ¦
¦ ¦общественного порядка в местах массового ¦
¦ ¦скопления граждан и своевременного реагирования¦
¦ ¦на изменения оперативной обстановки; ¦
¦ ¦укрепление материально-технической базы органов¦
¦ ¦внутренних дел ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2006 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основные ¦Приобретение автомобилей марки "УАЗ", ¦
¦мероприятия ¦оборудованных мобильными радиостанциями, для ¦
¦Программы ¦органов внутренних дел и автомобиля марки "ГАЗ"¦
¦ ¦для учебного центра № 1 ГУВД; ¦
¦ ¦изготовление и установка модулей стационарных ¦
¦ ¦постов милиции; ¦
¦ ¦установка систем видеонаблюдения в местах ¦
¦ ¦массового скопления граждан и на прилегающих ¦
¦ ¦к ним территориях и обслуживание этих систем; ¦
¦ ¦приобретение носимых радиостанций для нарядов ¦
¦ ¦подразделений патрульно-постовой службы и ¦
¦ ¦участковых уполномоченных милиции органов ¦
¦ ¦внутренних дел; ¦
¦ ¦приобретение компьютеров и домашнего кинотеатра¦
¦ ¦для учебного центра № 1 ГУВД ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 17.10.2006 № 122-ОЗ) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основные ¦Администрация Кемеровской области ¦
¦исполнители ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Объемы и ¦20 млн. 429 тыс. рублей за счет средств ¦
¦источники ¦областного бюджета ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(в ред. Законов Кемеровской области от 17.10.2006 № 122-ОЗ, от¦
¦14.02.2007 № 15-ОЗ) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация Программы позволит повысить ¦
¦конечные ¦эффективность борьбы с преступлениями и ¦
¦результаты ¦правонарушениями, улучшит материально- ¦
¦реализации ¦техническое обеспечение органов внутренних дел ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Организация ¦Контроль за реализацией Программы осуществляют ¦
¦контроля ¦Коллегия Администрации Кемеровской области, ¦
¦за выполнением ¦Губернатор Кемеровской области, Совет народных ¦
¦Программы ¦депутатов Кемеровской области ¦
L----------------+------------------------------------------------
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
За период с 2001 по 2004 год, по данным ГУВД, уровень количества преступлений в расчете на 100 тысяч человек в Кемеровской области ниже, чем в среднем по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, входящим в Сибирский федеральный округ. Однако число регистрируемых преступлений остается достаточно высоким. За 10 месяцев 2005 года по-прежнему наибольший удельный вес в общей структуре преступности составили преступления против собственности (58,7 процента), тяжкие и особо тяжкие преступления (33 процента). Остаются проблемными предупреждение и раскрытие краж (рост на 12,4 процента), грабежей (рост на 26,6 процента), разбоев (рост на 2,2 процента). На 11,2 процента возросло число преступлений, совершенных в общественных местах.
Борьба с указанными преступлениями является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел, которая должна осуществляться за счет принятия мер по внедрению и использованию современных установок видеонаблюдения, автоматизированных систем обеспечения патрульно-постовых нарядов необходимой информацией, улучшения материально-технического обеспечения подразделений органов внутренних дел, участвующих в охране общественного порядка, а также повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников милиции.
(в ред. Закона Кемеровской области от 17.10.2006 № 122-ОЗ)
Установка систем видеонаблюдения позволит осуществлять контроль за состоянием правопорядка в местах с массовым пребыванием граждан, а также способствовать антитеррористической безопасности.
Комплексное решение мероприятий Программы позволит принять своевременные меры по предупреждению противоправных действий, повышению раскрываемости преступлений.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются обеспечение безопасности граждан, а также повышение эффективности оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.
Программа предполагает решение следующих задач:
снижение уровня преступности;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях;
оптимизация работы по предупреждению преступлений, правонарушений, совершаемых в общественных местах;
оперативное получение информации о состоянии общественного порядка в местах массового скопления граждан и своевременном реагировании на изменения оперативной обстановки;
укрепление материально-технической базы органов внутренних дел.
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.1. Приобретение автомобилей марки "УАЗ", оборудованных мобильными радиостанциями, для органов внутренних дел и автомобиля марки "ГАЗ" для учебного центра № 1 ГУВД
Увеличение количества служебного автотранспорта, оборудованного мобильными радиостанциями, для участковых уполномоченных милиции и сотрудников патрульно-постовой службы органов внутренних дел позволит укрепить материально-техническую базу подразделений милиции общественной безопасности. Реализация данного мероприятия значительно повысит оперативность реагирования сотрудников милиции на сообщения о преступлениях и правонарушениях.
(п. 3.1 в ред. Закона Кемеровской области от 17.10.2006 № 122-ОЗ)
3.2. Изготовление и установка модулей стационарных постов милиции
Установка модулей стационарных постов милиции в местах с наиболее сложной криминогенной обстановкой приведет к снижению количества противоправных действий на близлежащих к ним территориях, что будет способствовать предупреждению преступлений и правонарушений.
3.3. Установка и обслуживание систем видеонаблюдения в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях
В настоящее время в технологический регламент предотвращения преступлений и правонарушений, террористических актов включены процедуры визуального мониторинга поведения лиц. Системы видеонаблюдения позволят наиболее полно отслеживать все передвижения граждан, противоправные намерения в местах с массовым пребыванием граждан и на прилегающих к ним территориях.
3.4. Приобретение носимых радиостанций для нарядов подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел
Приобретение 184 носимых радиостанций для нарядов подразделений патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел позволит повысить оперативность реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
3.5. Приобретение компьютеров и домашнего кинотеатра для учебного центра № 1 ГУВД
Реализация данного мероприятия позволит усовершенствовать проведение учебного процесса посредством использования современных технических средств, что создаст дополнительные условия для повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.
(п. 3.5 введен Законом Кемеровской области от 17.10.2006 № 122-ОЗ)
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 20 млн. 429 тыс. рублей.
(в ред. Законов Кемеровской области от 17.10.2006 № 122-ОЗ, от 14.02.2007 № 15-ОЗ)
Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы будет способствовать принятию своевременных мер по предупреждению и предотвращению противоправных действий.
Установка модулей стационарных постов милиции приведет к сокращению количества противоправных посягательств в отношении граждан, совершенных в общественных местах (от 5 до 10 процентов по сравнению с 2005 годом).
Приобретение автотранспорта значительно увеличит оперативность реагирования сотрудников милиции на поступившую информацию о преступлениях и правонарушениях (предполагается, что раскрываемость преступлений должна повыситься на 2 процента по сравнению с 2005 годом).
Установка систем видеонаблюдения в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях позволит более эффективно контролировать складывающуюся обстановку, своевременно реагировать на ее изменение, применять меры по предупреждению преступлений и правонарушений, а также чрезвычайных ситуаций.
Приобретение компьютеров и домашнего кинотеатра для учебного центра № 1 ГУВД позволит усовершенствовать проведение учебного процесса и повысит уровень профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.
(абзац введен Законом Кемеровской области от 17.10.2006 № 122-ОЗ)
Реализация Программы позволит повысить эффективность борьбы с преступлениями и правонарушениями, улучшит материально-техническое обеспечение подразделений органов внутренних дел, что будет способствовать стабильности социальной обстановки в Кемеровской области.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
1. Контроль за реализацией Программы осуществляют Коллегия Администрации Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.
2. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
3. Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
Раздел 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(в ред. Закона Кемеровской области от 14.02.2007 № 15-ОЗ)
-----T----------------------------------T-------------T----------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Средства ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦областного¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦
+----+----------------------------------+-------------+----------+
¦7.1.¦Приобретение автомобилей марки ¦ ГУВД ¦ 9,952 ¦
¦ ¦"УАЗ" для органов внутренних дел ¦ (по ¦ ¦
¦ ¦(38 шт.), автомобиля марки ¦согласованию)¦ ¦
¦ ¦"ГАЗ" - 31105 (1 шт.) для ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебного центра № 1 ГУВД ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-------------+----------+
¦7.2.¦Изготовление и установка модулей ¦ ГУВД ¦ 0,384 ¦
¦ ¦стационарных постов милиции ¦ (по ¦ ¦
¦ ¦(2 шт.) ¦согласованию)¦ ¦
+----+----------------------------------+-------------+----------+
¦7.3.¦Установка систем видеонаблюдения ¦ ГУВД ¦ 6,870 ¦
¦ ¦(13 шт.) в местах массового ¦ (по ¦ ¦
¦ ¦скопления граждан и на прилегающих¦согласованию)¦ ¦
¦ ¦к ним территориях и их ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживание ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-------------+----------+
¦7.4.¦Приобретение носимых радиостанций ¦ ГУВД ¦ 2,572 ¦
¦ ¦для нарядов патрульно-постовой ¦ (по ¦ ¦
¦ ¦службы и участковых уполномоченных¦согласованию)¦ ¦
¦ ¦милиции органов внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦(184 шт.) ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-------------+----------+
¦7.5.¦Приобретение компьютеров (10 шт.) ¦ ГУВД ¦ 0,268 ¦
¦ ¦и домашнего кинотеатра (1 шт.) для¦ (по ¦ ¦
¦ ¦учебного центра № 1 ГУВД ¦согласованию)¦ ¦
+----+----------------------------------+-------------+----------+
¦7.6.¦Приобретение мобильных ¦ ГУВД ¦ 0,383 ¦
¦ ¦радиостанций для автомобилей марки¦ (по ¦ ¦
¦ ¦"УАЗ" (38 шт.) ¦согласованию)¦ ¦
+----+----------------------------------+-------------+----------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ 20,429 ¦
L----+----------------------------------+-------------+-----------
