ЗАКОН Кемеровской области от 14.11.2005 № 114-ОЗ
(ред. от 29.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАТКОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ" НА 2006 ГОД"
(принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.10.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кузбасс", № 216, 22.11.2005, приложение "Официально".
Изменения, внесенные Законом КО от 29.12.2006 № 195-ОЗ, вступают в силу в соответствии со статьей 2 указанного Закона.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАТКОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ" НА 2006 ГОД
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
26 октября 2005 года
(в ред. Законов Кемеровской области от 02.03.2006 № 37-ОЗ,
от 29.12.2006 № 195-ОЗ)
Настоящий Закон принят в целях обеспечения населения Кемеровской области объектами социальной сферы, обновления материально-технической базы отраслей здравоохранения, образования и культуры.
Статья 1. Утвердить краткосрочную региональную целевую программу "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" на 2006 год согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Финансирование краткосрочной региональной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" на 2006 год осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
14 ноября 2005 года
№ 114-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 14 ноября 2005 г. № 114-ОЗ
КРАТКОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
объектов социальной сферы" на 2006 год
(в ред. Законов Кемеровской области от 02.03.2006 № 37-ОЗ,
от 29.12.2006 № 195-ОЗ)
Паспорт
краткосрочной региональной целевой программы
"Строительство, реконструкция и капитальный ремонт
объектов социальной сферы" на 2006 год
-----------------------T-----------------------------------------¬
¦Наименование программы¦Краткосрочная региональная целевая ¦
¦ ¦программа "Строительство, реконструкция и¦
¦ ¦капитальный ремонт объектов социальной ¦
¦ ¦сферы" на 2006 год (далее - Программа) ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Дата принятия и ¦Распоряжение Коллегии Администрации ¦
¦наименование решения о¦Кемеровской области от 26.07.2005 № 718-р¦
¦разработке Программы ¦"О разработке проектов краткосрочных ¦
¦ ¦региональных целевых программ "Жилище" на¦
¦ ¦2006 год, "Строительство, реконструкция ¦
¦ ¦и капитальный ремонт объектов социальной ¦
¦ ¦сферы" на 2006 год" ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Государственный ¦Коллегия Администрации Кемеровской ¦
¦заказчик Программы ¦области ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Директор Программы ¦Заместитель Губернатора Кемеровской ¦
¦ ¦области ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Администрация Кемеровской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Обеспечение населения Кемеровской области¦
¦ ¦объектами социальной сферы; ¦
¦ ¦обновление материально-технической базы ¦
¦ ¦отраслей здравоохранения, образования, ¦
¦ ¦культуры ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Концентрация финансовых ресурсов на ¦
¦ ¦строящихся объектах, позволяющая ¦
¦ ¦завершить их строительство в максимально ¦
¦ ¦короткие сроки; ¦
¦ ¦эффективное использование бюджетных ¦
¦ ¦средств; ¦
¦ ¦рациональное использование материально- ¦
¦ ¦технического потенциала строительной ¦
¦ ¦отрасли ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2006 год ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Основные мероприятия ¦Строительство, реконструкция и ¦
¦Программы (перечень ¦капитальный ремонт объектов социальной ¦
¦подпрограмм) ¦сферы ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Основные исполнители ¦Администрация Кемеровской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Средства областного бюджета - 1200000 ¦
¦финансирования ¦тыс. рублей ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2006 № 195-ОЗ) ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Ввод в эксплуатацию: ¦
¦результаты реализации ¦объектов для амбулаторно-поликлинических ¦
¦Программы ¦учреждений на 440 посещений в смену; ¦
¦ ¦для больничных учреждений на 240 коек; ¦
¦ ¦объектов по охране материнства и детства ¦
¦ ¦на 100 мест; ¦
¦ ¦спортивных комплексов 920 кв. м; ¦
¦ ¦объектов для общеобразовательных ¦
¦ ¦учреждений на 100 ученических мест ¦
¦(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2006 № 195-ОЗ) ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Организация контроля ¦Государственный заказчик Программы, ¦
¦за выполнением ¦Губернатор Кемеровской области, Совет ¦
¦Программы ¦народных депутатов Кемеровской области ¦
L----------------------+------------------------------------------
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Недостаточная обеспеченность объектами социальной сферы в Кемеровской области, износ и несоответствие материально-технической базы таких отраслей, как здравоохранение, образование и культура, требуют решения проблемы программными методами.
В Кемеровской области отмечается очень высокий уровень заболеваемости населения, что определяет повышенную потребность в медицинской помощи и медицинских учреждениях.
В настоящее время около 30 процентов зданий лечебно-профилактических учреждений требуют реконструкции по предписанию Госсанэпиднадзора, 60 процентов зданий требуют капитального ремонта (замена системы отопления, вентиляции, оконных и дверных блоков и др.), 10 процентов зданий имеют 100-процентный износ.
Среди субъектов Российской Федерации Кемеровская область занимает 54-е место по обеспечению спортивными сооружениями.
Из-за недостаточной обеспеченности площадями спортивных залов (46,8 процента от действующего социального норматива) нет возможности в полной мере охватить регулярными занятиями физической культурой и спортом детей, подростков и молодежь, что отрицательно сказывается на их здоровье и на профилактике наркомании и алкоголизма.
Одним из основных условий успешного осуществления учебного процесса является поддержание и развитие материально-технической базы образовательных учреждений.
Из существующих 2276 образовательных учреждений Кемеровской области более половины находятся в зданиях, построенных в 60-е годы, 260 образовательных учреждений расположены в деревянных зданиях, 16 зданий находятся в аварийном состоянии.
В Кемеровской области на одного учащегося приходится 9,5 кв. м, что в 2 раза ниже нормативного. В 552 школах области занятия ведутся в 2 смены.
Особую тревогу вызывают здания, в которых расположены специальные (коррекционные) школы-интернаты.
Обеспеченность населения Кемеровской области учреждениями культуры составляет 60 процентов. По нормативным данным не хватает 207 библиотек, 520 клубов, 134 детских школ искусств, 30 кинотеатров, 11 профессиональных театров, 25 музеев.
В настоящее время уменьшается количество учреждений социально-культурной сферы, особенно в сельских населенных пунктах, из-за закрытия ветхих зданий. Процесс происходит нарастающими темпами по причине ужесточения требований безопасности к зданиям.
Реализация Программы позволит более полно удовлетворить потребности жителей Кемеровской области в сфере здравоохранения, образования и культуры.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
обеспечение населения Кемеровской области объектами социальной сферы;
обновление материально-технической базы отраслей здравоохранения, образования и культуры.
Задачи Программы:
концентрация финансовых ресурсов на строящихся объектах, позволяющая завершить их строительство в максимально короткие сроки;
эффективное использование бюджетных средств;
рациональное использование материально-технического потенциала строительной отрасли.
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Основными условиями формирования программных мероприятий являются:
социальная значимость объекта;
завершение строительства объектов, имеющих высокую степень технической готовности;
наличие утвержденной проектно-сметной документации.
В первую очередь Программа предполагает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, находящихся в собственности Кемеровской области.
Реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной формы собственности включаются в Программу на условиях софинансирования.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в разделе 7 Программы.
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 1200000 тыс. рублей.
(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2006 № 195-ОЗ)
Возможное дополнительное финансирование в целях содействия в реализации мероприятий Программы может осуществляться из иных не запрещенных законодательством источников (из федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований).
Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основным критерием эффективности реализации Программы будет завершение строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввод в эксплуатацию:
объектов для амбулаторно-поликлинических учреждений на 440 посещений в смену;
объектов для больничных учреждений на 240 коек;
объектов по охране материнства и детства на 100 мест;
(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2006 № 195-ОЗ)
спортивных комплексов 920 кв. м;
(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2006 № 195-ОЗ)
объектов для общеобразовательных учреждений на 100 ученических мест;
(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2006 № 195-ОЗ)
абзац исключен. - Закон Кемеровской области от 29.12.2006 № 195-ОЗ.
Успешная реализация Программы позволит более полно удовлетворить потребности населения Кемеровской области в объектах социальной сферы, улучшит материально-техническую базу отраслей здравоохранения, образования и культуры, создаст дополнительные рабочие места.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление Программой осуществляет государственный заказчик Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.
Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
Директор Программы представляет государственному заказчику итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанные отчеты Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанные отчеты должны быть направлены не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
Раздел 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(в ред. Закона Кемеровской области от 29.12.2006 № 195-ОЗ)
