МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ Юргинского городского Совета народных депутатов от 22.12.2006 № 35
"ПОЛОЖЕНИЕ О РАСПРОСТРАНЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЮРГИ"
(принят решением ЮГСНД от 20.12.2006 № 135)
Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 12 данного документа).
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 22 декабря 2006 г. № 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАСПРОСТРАНЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЮРГИ
Принят решением
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 20 декабря 2006 г. № 135
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Действие настоящего Положения
1. Настоящее Положение регулирует деятельность по распространению наружной рекламы на территории города Юрги, а именно определяет:
1.1. основные понятия, применяемые в Положении;
1.2. правила распространения наружной рекламы;
1.3. особенности распространения наружной рекламы с использованием объектов муниципальной собственности;
1.4. порядок определения платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности.
2. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) при установке и эксплуатации ими рекламных конструкций на территории города.
3. Настоящее Положение не применяется к:
3.1. отношениям, на которые не распространяется Федеральный закон "О рекламе";
3.2. деятельности по распространению информации, которая в соответствии с федеральным законодательством не относится к рекламе, т.е. не является информацией, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
3.3. деятельности по распространению городской наружной информации, к которой относится:
3.3.1. информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования, согласно Правилам дорожного движения;
3.3.2. цветографические схемы;
3.3.3. информация ориентирования в городской среде, включающая в себя название улиц, строительные и почтовые номера зданий, знаки остановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемы ориентирования в городе, не содержащие рекламной информации и размещаемые соответствующими городскими службами;
3.3.4. информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения;
3.3.5. информация об административных районах и микрорайонах, архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках, исторических зонах, садово-парковых комплексах;
3.4. праздничному некоммерческому (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформлению города - размещению различного рода декоративных элементов (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.);
3.5. информационному оформлению фасадов и входных узлов предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей:
3.5.1. информационные таблички справочного характера, содержащие сведения, определенные Законом РФ "О защите прав потребителей": фирменное наименование организации, режим ее работы и место нахождения, размещенные у входа в организацию;
3.5.2. учрежденческие доски, содержащие информацию о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности;
3.6. размещению информации учреждений культуры, образования и здравоохранения городского, областного и федерального подчинения по профилю их деятельности, в том числе информации о репертуарах театров и кинотеатров (театральные и киноафиши), если она не содержит торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других юридических и физических лиц.
4. Требования настоящего Положения в части получения разрешений на установку рекламной конструкции не распространяется на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в Положении
1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Наружная реклама - информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, распространяемая с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта (далее - рекламное место).
Рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения, предназначенное для распространения наружной рекламы.
Рекламное место - место стабильного размещения рекламной конструкции.
Распространение наружной рекламы установка рекламораспространителем рекламной конструкции в целях размещения на ней наружной рекламы.
Городская наружная информация - сведения, не носящие коммерческий, рекламный характер и предназначенные для информирования населения.
Площадь рекламной поверхности - площадь рекламного изображения без учета площади рамы и других элементов несущей конструкции рекламной конструкции. Площадью рекламной поверхности рекламных щитов, размещаемых на опорах уличного освещения и контактной сети, считается сумма площадей щитов одного наименования.
2. В настоящих Правилах используются также понятия, значение которых определяется действующим федеральным законодательством - реклама, объект рекламирования, товар (работа, услуга), рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель, социальная реклама и др.
Статья 3. Виды рекламных конструкций
Рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
1.1. стационарные рекламные конструкции - характеризуются постоянным местом размещения и конструкцией в типовом или индивидуальном исполнении;
1.2. временные рекламные конструкции - характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период.
Статья 4. Стационарные рекламные конструкции
К стационарным рекламным конструкциям относятся:
1.1. крышные установки - различного рода объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше;
1.2. электронные, свето-динамические табло и экраны, проекционные установки для воспроизведения рекламы на экранах и плоскостях стен;
1.3. щитовые установки - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента, каркаса и площади рекламной поверхности;
1.4. объемно-пространственные конструкции - конструкции, в которых для размещения рекламы используется как объем конструкции, так и ее поверхность;
1.5. настенные панно - конструкции, размещаемые на стенах зданий и сооружений площадь рекламной поверхности которых превышает 5 кв. м;
1.6. щитовые конструкции, размещаемые на временных или постоянных ограждениях (в т.ч. роспись этих ограждений);
1.7. щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах, компенсаторах газопроводов и т.п.;
1.8. транспаранты-перетяжки - состоят из устройства крепления, устройства натяжения и площади рекламной поверхности, изготовленной из жестких материалов и из материалов на мягкой основе;
1.9. кронштейны - двусторонние консольные плоскостные конструкции, закрепляемые перпендикулярно фасаду зданий либо устанавливаемые на собственных опорах, опорах городского освещения и опорах контактной сети;
1.10. маркизы - конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламой и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений;
1.11. наземные панно - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности земли;
1.12. иные рекламные конструкции, отвечающие требованиям пункта 1.1 статьи 3 настоящего Положения.
Статья 5. Временные рекламные конструкции
К временным рекламным конструкциям относятся:
1.1. выносные щитовые конструкции (штендеры) - рекламные конструкции, размещаемые в городе предприятиями и организациями в часы их работы;
1.2. нетрадиционные рекламные конструкции - воздушные шары, аэростаты, скамейки и другие при условии их стабильного территориального размещения.
1.3. флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
1.4. иные рекламные конструкции, отвечающие требованиям пункта 1.2 статьи 3 настоящего Положения.
Раздел 2. ПРАВИЛА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
Статья 6. Разрешение на установку рекламной конструкции
1. Установка рекламной конструкции на территории города осуществляется при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании:
1.1. заявления собственника или иного указанного в пункте 2 настоящей статьи законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция или владельца рекламной конструкции;
1.2. подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пункте 2 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
2. К законным владельцам недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, относятся:
2.1. лицо, управомоченное собственником такого имущества, в том числе арендатор;
2.2. лицо, за которым такое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;
2.3. доверительный управляющий при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий.
3. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается администрацией города Юрги.
Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции определяется постановлением Главы города.
4. За выдачу разрешений на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 7. Распространение социальной рекламы
1. Распространение социальной рекламы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе". Социальная реклама направлена на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2. Установка рекламных конструкций для распространения социальной рекламы производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами, действующими в городе Юрге.
3. Администрация города Юрги может формировать муниципальный заказ на социальную рекламу (необходимое текстовое и графическое содержание, а также места их размещения) в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденным Главой города.
Финансирование муниципального заказа на изготовление и размещение социальной рекламы осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете города.
Статья 8. Распространение наружной рекламы с использованием объектов муниципальной собственности
1. Порядок предоставления согласия на размещение рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 настоящего Положения, определяется постановлением Главы города.
2. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности осуществляется на основании договора.
3. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - договор) на объектах муниципальной собственности (в том числе на земельных участках) заключается между владельцем рекламной конструкции и:
3.1. комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги - при установке рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной казне;
3.2. муниципальным предприятием - при установке рекламной конструкции с использованием муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения;
3.3. муниципальным учреждением - при установке рекламной конструкции с использованием муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
4. Договор заключается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции.
Порядок заключения договоров на установку рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, в том числе типовая форма договора, определяются постановлением Главы города.
Статья 9. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности
1. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности (далее - платы по договору) определяется по формуле:
Р = БС x S x К1 x К2 x К3 x К4 x К5 x К6, где
Р - размер платы по договору за год;
БС - базовая ставка с 1 кв. метра площади рекламной поверхности в год;
S - площадь рекламной поверхности (кв. м);
К1 - коэффициент территориального расположения, определяется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению, в зависимости от территориальной зоны расположения объекта муниципальной собственности, к которому присоединятся рекламная конструкция;
К2 - коэффициент, учитывающий специфику подсветки рекламной конструкции, определяется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению;
К3 - коэффициент, учитывающий роль рекламной конструкции как объекта дополнительного уличного освещения, определяется в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению;
К4 - коэффициент, учитывающий площадь рекламной конструкции, определяется в соответствии с приложением № 4 к настоящему Положению;
К5 - коэффициент, учитывающий технические характеристики рекламной конструкции, определяется в соответствии с приложением № 5 к настоящему Положению;
К6 - коэффициент, учитывающий место расположение рекламной конструкции, определяется в соответствии с приложением № 6 к настоящему Положению.
2. Установить базовую ставку для расчета платы по договору в размере 1000 руб. за квадратный метр площади рекламной поверхности в год.
Размер базовой ставки не может изменяться чаще одного раза в год.
Плата по договору, внесенная в соответствии с договором до изменения базовых ставок, перерасчету не подлежит.
3. Плата по договорам, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги, муниципальными учреждениями перечисляется в городской бюджет.
4. Срок внесения платы по договору определяется договором, но не позднее срока действия договора.
Раздел 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
Статья 10. Субъекты регулирования и контроля
Регулирование и контроль распространения наружной рекламы на территории города осуществляют структурные подразделения администрации города.
Статья 11. Функции администрации города
Администрация города осуществляет следующие функции по регулированию и контролю распространения наружной рекламы на территории города:
1. осуществляет единую городскую политику, направленную на улучшение внешнего облика города, в вопросах, касающихся художественного оформления города, установки и эксплуатации рекламных конструкций;
2. является единым городским заказчиком при реализации общегородских программ художественного и рекламно-информационного оформления;
3. обеспечивает ведение общегородского реестра рекламных мест;
4. выдает разрешения на установку рекламных конструкций;
5. выдает предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции;
6. в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе", принимает решение об аннулировании разрешения;
7. в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе" обращается в судебные органы с исками о признании разрешения недействительным, о принудительном демонтаже рекламной конструкции.
Раздел 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования для всеобщего сведения.
Статья 13. Признание утратившими силу правовых актов городского Совета народных депутатов
Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу правовые акты городского Совета народных депутатов:
1. постановление от 15.09.04 № 98 "О правилах распространения и размещения наружной рекламы в городе Юрге";
2. постановление от 29.12.04 № 122 "О внесении изменений и дополнений в постановление городского Совета народных депутатов № 98 от 15.09.04 "О правилах распространения и размещения наружной рекламы в г. Юрге";
3. решение от 08.11.06 № 109 "О действии постановления ЮГСНД от 15.09.04 № 98".
Статья 14. Переходные положения
1. Разрешения на распространение наружной рекламы, оформленные до вступления в силу настоящего Положения, действительны до окончания срока, на который они выданы.
2. Договоры на размещение средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности, в том числе договоры аренды земельных участков, на которых размещены средства наружной рекламы, действительны до окончания срока их действия.
Глава города
В.Д.ХРОМОВ
Приложение № 1
к муниципальному
правовому акту
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 22 декабря 2006 г. № 35
ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАСПОЛОЖЕНИЯ К1
----------------------------------------------------T------------¬
¦ Территориальные зоны ¦ Значение ¦
¦ ¦коэффициента¦
¦ ¦ К1 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦ул. Комсомольская, пр. Победы, ул. Строительная, ¦ 1 ¦
¦ул. Волгоградская, ул. Павлова, ул. Достоевского, ¦ ¦
¦ул. Кирова (от ул. Заводской до пр. Победы), ¦ ¦
¦ул. Московская (от ул. Кирова до ¦ ¦
¦ул. Машиностроителей), ул. Ленинградская ¦ ¦
¦(от ул. Леонова до ул. Машиностроителей), ¦ ¦
¦ул. Максименко, ул. Машиностроителей ¦ ¦
¦(от ул. Московской до пр. Победы) ¦ ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦ул. Исайченко, ул. Кирова (от пр. Победы до ¦ 0,7 ¦
¦ул. Мира), ул. Леонова, ул. Заводская, ул. Мира, ¦ ¦
¦ул. Краматорская, ул. Фестивальная, ул. Никитина, ¦ ¦
¦пр. Кузбасский, ул. Новая, ул. Машиностроителей ¦ ¦
¦(от ул. Некрасова до ул. Московская), ¦ ¦
¦ул. Московская (от начала до ул. Кирова, ¦ ¦
¦от ул. Машиностроителей до ул. Никитина) ¦ ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Прочие территории города Юрги, не перечисленные ¦ 0,5 ¦
¦выше ¦ ¦
L---------------------------------------------------+-------------
Приложение № 2
к муниципальному
правовому акту
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 22 декабря 2006 г. № 35
ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА К2,
УЧИТЫВАЮЩЕГО СПЕЦИФИКУ ПОДСВЕТКИ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
----------------------------------------------------T------------¬
¦ Специфика подсветки рекламной конструкции ¦ Значение ¦
¦ ¦коэффициента¦
¦ ¦ К2 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Отсутствие подсветки (при возможности подключения) ¦ 1,5 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Отсутствие подсветки (при невозможности ¦ 1,0 ¦
¦подключения) ¦ ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Применение внешней подсветки ¦ 0,8 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Применение внутренней подсветки ¦ 0,7 ¦
L---------------------------------------------------+-------------
Приложение № 3
к муниципальному
правовому акту
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 22 декабря 2006 г. № 35
ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА К3,
УЧИТЫВАЮЩЕГО РОЛЬ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ КАК ОБЪЕКТА
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО УЛИЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
----------------------------------------------------T------------¬
¦ Роль рекламной конструкции как объекта ¦ Значение ¦
¦ дополнительного уличного освещения ¦коэффициента¦
¦ ¦ К3 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Рекламная конструкция, не являющаяся единственным ¦ 1,0 ¦
¦источником уличного освещения в радиусе 50 м ¦ ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Рекламная конструкция, являющаяся единственным ¦ 0,5 ¦
¦источником уличного освещения в радиусе 50 м ¦ ¦
L---------------------------------------------------+-------------
Приложение № 4
к муниципальному
правовому акту
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 22 декабря 2006 г. № 35
ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА К4,
УЧИТЫВАЮЩЕГО ПЛОЩАДЬ РЕКЛАМНОЙ ПОВЕРХНОСТИ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
----------------------------------------------------T------------¬
¦Площадь рекламной поверхности рекламной конструкции¦ Значение ¦
¦ ¦коэффициента¦
¦ ¦ К4 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦До 5 кв. м (включительно) ¦ 1,0 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦От 5 кв. м до 18 кв. м (включительно) ¦ 0,8 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Свыше 18 кв. м ¦ 0,5 ¦
L---------------------------------------------------+-------------
Приложение № 5
к муниципальному
правовому акту
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 22 декабря 2006 г. № 35
ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА К5,
УЧИТЫВАЮЩЕГО ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
-------------------------------------------------T---------------¬
¦Технические характеристики рекламной конструкции¦ Значение ¦
¦ ¦коэффициента К5¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Конструкции, предназначенные для одностороннего ¦ 1,0 ¦
¦размещения постоянной экспозиции ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Конструкции, предназначенные для двустороннего ¦ 1,5 ¦
¦размещения постоянной экспозиции ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Автоматическая смена экспозиции (призматрона, ¦ 0,5 + 0,5/n ¦
¦роллеры) ¦(n - количество¦
¦ ¦ сторон) ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Динамические, проекционные, пневматические, ¦ 0,7 ¦
¦электронные табло и другие технически сложные ¦ ¦
¦конструкции ¦ ¦
L------------------------------------------------+----------------
Приложение № 6
к муниципальному
правовому акту
Юргинского городского
Совета народных депутатов
от 22 декабря 2006 г. № 35
ЗНАЧЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТА К6,
УЧИТЫВАЮЩЕГО СПОСОБ РАСПОЛОЖЕНИЯ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
----------------------------------------------------T------------¬
¦ Способ расположения рекламной конструкции ¦ Значение ¦
¦ ¦коэффициента¦
¦ ¦ К6 ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Рекламная конструкция, расположенная ¦ 1,0 ¦
¦непосредственно на земельном участке ¦ ¦
+---------------------------------------------------+------------+
¦Рекламная конструкция, расположенная на крышах, ¦ 2,0 ¦
¦стенах, козырьках и других элементах зданий и ¦ ¦
¦сооружений, ограждениях, опорах, фонарях и т.п. ¦ ¦
L---------------------------------------------------+-------------
