РЕШЕНИЕ Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.12.2006 № 35
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ), НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2006 г. № 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕТЕРАНОВ
И ИНВАЛИДОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
(СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ), НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Во исполнение постановления Администрации Кемеровской области от 27.10.2003 № 205 "Об организации медико-социальной реабилитации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Кемеровской области" и на основании решения Межведомственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (протокол от 21.09.2006 № 3) городской Совет решил:
1. Утвердить прилагаемую программу "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), на 2007 - 2010 годы"
2. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике городского Совета народных депутатов Т.В.Козик.
Председатель
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
В.В.БОЧКОВ
Глава города Ленинска-Кузнецкого
В.К.ЕРМАКОВ
Утверждена
решением
Ленинск-Кузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 21 декабря 2006 г. № 35
ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ,
ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ (СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ), НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы: "Социальная защита ветеранов и
инвалидов боевых действий, лиц,
пострадавших при исполнении
обязанностей военной службы
(служебных обязанностей",
на 2007 - 2010 годы"
Инициатор разработки: Межведомственная комиссия по
социальной защите военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей
Цель программы: Комплексное решение проблем граждан,
уволенных с военной службы с целью
улучшениях социально-экономического
положения
Создание на территории города современной системы социальной защиты, медико-социальной реабилитации, социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы, и членов из семей;
создание благоприятных условий для социальной адаптации военнослужащих и членов их семей;
реализация прав граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
медико-психологическая помощь и реабилитация бывших военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях в "горячих точках";
профессиональная переподготовка и трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
социальная "адресная" помощь и материальная поддержка членов семей военнослужащих, оставшихся без кормильца в связи с его гибелью в период исполнения служебных обязанностей;
социальная защита детей из числа семей военнослужащих, погибших во время выполнения служебного долга.
Характеристика состояния проблемы
Обеспечение социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является одним из направлений социальной политики в Кемеровской области. За прошедшие три года, в ходе реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 729, утвердившего государственную программу "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей" на 2002 - 2005 годы в городе выработана стратегия работы с гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей. Созданы справочно-консультационные пункты при военном комиссариате и управлении социальной защиты населения, занимающиеся проблемами граждан, уволенных с военной службы, и членами их семей. Работает межведомственная комиссия по делам военнослужащих, граждан. уволенных с военной службы, и членов их семей, которая координирует деятельность всех ветвей власти и органов военного управления по решению проблем военнослужащих. Создана ежеквартально обновляемая персонифицированная база данных граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, что позволяет ежедневно работать с каждым конкретным человеком по его проблемам. Одной из самых острых социально-экономических проблем является проблема комплексной реабилитации граждан, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы в условиях боевых действий, адаптации к мирной жизни, а также реабилитация членов семей погибших после перенесенных стрессов. В результате реализации постановления Администрации Кемеровской области от 27.10.2003 № 205 "О создании на территории Кемеровской области современной системы адаптации, медико-социальной реабилитации, социальной поддержки и защиты граждан, уволенных с военной службы, принимавших участие в локальных войнах и вооруженных конфликтах", создана современная система адаптации и медико-социальной реабилитации данной категории граждан. Только за четыре года в ходе реализации областной, городской программы в городе оказана помощь по социальной адаптации 13 военнослужащим, по медико-социальной реабилитации - 121 чел.; по психологической - 567 военнослужащим и членам их семей.
В результате проведенного мониторинга в 2002 году были определены основные задачи и направления в работе с данной категорией граждан. По состоянию на 01.12.2006 в базу данных УСЗН внесено 949 бывших военнослужащих и членов их семей, в том числе:
172 участника боевых действий в Афганистане;
13 ветеранов боевых действий на территории других государств;
563 участника боевых действий на Северном Кавказе;
106 военнослужащих без особой категории;
70 родителей погибших;
25 вдов погибших (умерших) военнослужащих.
Основными проблемами этой категории граждан являются отсутствие жилья, работы, специальности, конфликты в семье и обществе.
Данная категория граждан:
требует повышенного социального внимания, поддержки и милосердия как граждане, честно выполнившие свой воинский долг;
имеет особые корпоративные ценности, связанные с повышенной социальной чувствительностью к заботе со стороны органов власти, должностных лиц;
обладает большим нравственным потенциалом гражданственности для передачи подрастающему поколению.
Однако в силу множества нерешенных социально-экономических проблем данная категория граждан продолжает оставаться в группе лиц сферы социального риска. Необходимо выработать единый подход к осуществлению социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вовлечения в эту работу структурных подразделений органов местного самоуправления и военного управления, общественных организаций и объединений, занимающихся социальной защитой этой категории граждан. Программа призвана стать основой для разработки и принятия последующих нормативно-правовых документов по вопросам социальной защиты указанных категорий граждан. Актуальность программы обусловлена:
нахождением граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в сфере социального риска;
необходимостью единого понимания особенностей военной службы и согласования усилий органов местного самоуправления, органов военного управления, общественных организаций в осуществлении социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
переводом Вооруженных сил Российской Федерации на смешанную систему комплектования (по призыву и контракту);
особенностями военной службы в условиях террористических угроз.
Ожидаемые результаты программы
Реализация программы в 2007 - 2010 г.г. позволит:
1. В значительной мере снизить социальную напряженность среди граждан этой категории в городе.
2. Пройти полный курс социальной адаптации, медико-социальной реабилитации и получить адресную материальную помощь гражданам, уволенным с военной службы, и членfv их семей.
3. Оказать консультации по выбору профессиональной деятельности и переподготовки.
4. Оказать содействие в трудоустройстве данной категории граждан.
5. Создать единое информационное пространство для успешного решения проблем реабилитации и адаптации всех граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
6. Развивать и совершенствовать систему социальной адаптации и медико-социальной реабилитации в городе.
Исполнители программы
Управление социальной защиты населения (Т.В.Фрошкайзер) - раздел 1, п. 1.1; 1.3; 1.4; раздел 3 п. 3.6; 3.7; 3.10; 3.11; 3.12; раздел 4 п. 4.1; 4.2; 4.3; раздел 5 п. 5.1; 5.2; 5.4; 5.13; 5.15; раздел 6 п. 6.1.
Управление здравоохранения (Л.А.Богданова) - раздел 3 п. 3.1; 3.2; 3.4.
ГУ Центр занятости населения (Г.П.Чайка) - раздел 1 п. 1.1; раздел 2 п. 2.1; 2.2; 2.3; 2.4 (по согласованию).
Управление культуры (Л.П.Журавлева) - раздел 5 п. 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 5.5; 5.6; 5.8; 5.9; 5.13; 5.14; 5.15; 5.16; 5.17; 5.18; 5.19; 5.20; 5.21; раздел 6 п. 6.1.
Ленинск-Кузнецкий городской военный комиссариат (Г.В.Фефелов) - раздел 1 п. 1.1; раздел 5 п. 5.19; раздел 6 п. 6.1 (по согласованию).
Отдел молодежной политики (Т.А.Якушина) - раздел 5 п. 5.19; 5.20; раздел 6 п. 6.1.
Управление образования (Н.Т.Рылова) - раздел 5 п. 5.1; 5.3; 5.4; 5.10; 5.11; 5.12; 5.15; 5.22; 5.23; 5.24; 5.25; раздел 6 п. 6.1.
Ленинск-Кузнецкое отделение Российского союза ветеранов Афганистана (О.А.Кондрашкин) - раздел 6 п. 6.1 (по согласованию).
Отдел по взаимодействию с общественными объединениями и СМИ (И.Г.Кайзер) - раздел 1 п. 1.2; 1.4.
МУ "Центр психолого-педагогической помощи населению" (Л.М.Кузьминых) -раздел 3 п. 3.8; 3.9; 3.10; 3.11; 3.12.
Оперативное управление за ходом реализации программы осуществляет городская Межведомственная комиссия по вопросам социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, сформированная из числа основных исполнителей программы, под руководством заместителя главы города по социальным вопросам.
Нормативно-правовое обеспечение
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
Закон Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";
Закон Российской Федерации от 13.03.1995 № 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России";
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.1992 № 1659 "О мерах по социальной защите военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1093 "О порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих, и граждан, уволенных с военной службы, санаторно-курортного лечения членов их семей";
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 № 232 "Об организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей";
Постановление Администрации Кемеровской области от 27.10.2003 № 205 "Об организации медико-социальной реабилитации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Кемеровской области";
Концепция социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Кемеровской области на 2007 - 2010 годы.
МЕРОПРИЯТИЯ
программы "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых
действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей
военной службы (служебных обязанностей),
на 2007 - 2010 годы"
Раздел I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
