ПОСТАНОВЛЕНИЕ Тисульского районного Совета народных депутатов от 15.12.2006 № 18
"ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 314 44-Й СЕССИИ II СОЗЫВА ОТ 15.09.2006 "О ДОПЛАТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ"
Официальная публикация в СМИ:
"Новая жизнь", № 7, 30.01.2007
ТИСУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв, третья сессия)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2006 г. № 18
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 314
44-Й СЕССИИ II СОЗЫВА ОТ 15.09.2006
"О ДОПЛАТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ"
Тисульский районный Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления и оформления ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим муниципальные должности в Тисульском районе в соответствии с Законом Кемеровской области "О муниципальной службе в Кемеровской области" в новой редакции (приложение на 9 листах).
2. Утвердить комиссию по назначению доплат муниципальным служащим в следующем составе:
1. Хисамова В.Г. - первый зам. главы Тисульского района
2. Володченко Л.В. - начальник управления социальной защиты
населения
3. Карастелева Л.Е. - председатель Тисульского районного
Совета народных депутатов
4. Степченко Л.Г. - начальник финансового управления по
Тисульскому району
5. Данилкина Л.А. - юрист администрации района
6. Ермакова Н.П. - ведущий специалист отдела кадров
администрации района
7. Табырца Р.С. - ведущий специалист УСЗН
3. Контроль за исполнением возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам (председатель Антонов А.А.)
Глава Тисульского района
А.Г.ПОМОРЦЕВ
Председатель
Тисульского районного
Совета народных депутатов
Л.Е.КАРАСТЕЛЕВА
Приложение
к постановлению
Тисульского районного
Совета народных депутатов
от 15 декабря 2006 г. № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ
ДОПЛАТЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ТИСУЛЬСКОМ РАЙОНЕ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОМ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Ежемесячная доплата к государственной пенсии
Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.08.95 № 854 (в редакции от 15.06.99 № 755, от 13.12.2000 № 2005, от 25.07.2006 № 763) в целях реализации социальных гарантий, установленных Законом Кемеровской области от 16.10.98 № 49-ОЗ "О муниципальной службе в Кемеровской области" с изменениями и дополнениями от 24.07.2001 № 76-ОЗ, 08.10.2004 № 71-ОЗ, 16.05.2006 № 63-ОЗ, и определяет порядок предоставления и оформления ежемесячной доплаты к трудовой или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом РФ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее именуется ежемесячная доплата к пенсии), лицам, замещавшим на 16 октября 1998 года и позднее муниципальные должности, предусмотренные Реестром муниципальных должностей в Кемеровской области.
Статья 2. Освобождение ежемесячной доплаты к пенсии от налога
Ежемесячная доплата к пенсии, назначенная и выплачиваемая в соответствии с настоящим Положением, налогом не облагается.
Статья 3. Разрешение споров, возникающих при назначении, перерасчете и выплате ежемесячной доплаты
На муниципального служащего Тисульского района в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и Законом Кемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ "О государственных должностях в Кемеровской области и государственной гражданской службе в Кемеровской области".
Споры, возникающие при назначении, перерасчете и выплате ежемесячных доплат к государственной или трудовой пенсии, рассматриваются комиссией по назначению доплаты к государственной или трудовой пенсии. Если обратившийся не удовлетворен результатом рассмотрения вопроса в комиссии, решение спора разрешается в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Раздел II. ПРАВО НА ЕЖЕМЕСЯЧНУЮ ДОПЛАТУ К ПЕНСИИ
Статья 4. Право на ежемесячную доплату к пенсии
Установить, что лица, замещавшие муниципальные должности категории "А", "Б" и "В" муниципальной службы в Тисульском районе и назначенные на эти должности в установленном порядке, в соответствии с Законом Кемеровской области "О муниципальной службе в Кемеровской области" имеют право на ежемесячную доплату к государственной или трудовой пенсии, если освобождение от должности в связи с увольнением либо выходом на пенсию имели место после 24.10.98 - дня вступления в силу Закона Кемеровской области "О муниципальной службе".
Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии назначается гражданам, постоянно проживающим на территории Тисульского района, в случае выезда гражданина за пределы Тисульского района ежемесячная доплата к пенсии приостанавливается до его возвращения на постоянное место жительства в Тисульский район.
Право на ежемесячную доплату имеют лица, уволенные с муниципальной службы, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Работающим лицам выплата ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии не производится, за исключением лиц, работающих в общественных организациях.
Статья 5. Право на ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности категории "А"
Лица, замещавшие муниципальные должности категории "А" на постоянной основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к государственной или трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии определяется (по выбору этих лиц) по муниципальной должности Кемеровской области, на день достижения ими возраста, дающего право на государственную пенсию или трудовую по старости, либо по последней муниципальной должности Кемеровской области, полномочия по которой были прекращены.
Статья 6. Право на ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности категорий "Б" и "В"
Лица, замещавшие в установленном порядке муниципальные должности категории "Б" и "В", при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на ежемесячную доплату к государственной или трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
- ликвидация либо реорганизация органов местного самоуправления, образованных в соответствии с Уставом района и законами Кемеровской области;
- сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления района, образованных в соответствии с Уставом района и законами Кемеровской области;
- увольнение с должности в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
- достижение предельного возраста, установленного законодательством для замещения муниципальной должности муниципальной службы в Кемеровской области;
- обнаружившееся несоответствие занимаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
- увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную или трудовую пенсию.
Статья 7. Дополнительные условия установления ежемесячной доплаты
Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается в соответствии с основаниями, предусмотренными статьями 4, 5, 6 настоящего Положения, и при условии оставления муниципальной службы.
Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается лицам, замещающим муниципальные должности, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации либо Кемеровской области уже установлена доплата к государственной пенсии либо назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
Статья 8. Стаж муниципальной службы и его исчисление
Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии - это суммарная продолжительность трудовой деятельности в муниципальных должностях, включенных в Реестр муниципальных должностей Кемеровской области.
Стаж муниципальной службы, дающий право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
В стаж муниципальной службы включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы и выборных муниципальных должностях.
В стаж муниципальной службы включается также:
периоды работы (службы), предусмотренные в приложении к Указу Президента Российской Федерации от 03.09.97 № 982 (в ред. от 06.08.2005 № 931) "О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет";
время работы на должностях руководителей предприятий и организаций либо их структурных подразделений, если указанные лица были переведены из них в органы, стаж работы которых включается в стаж муниципальной службы (перевод учитывается только 1 раз), периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет;
время нахождения на службе в органах внутренних дел и органах безопасности при условии поступления на муниципальную службу в течение одного года после увольнения;
время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет при условии работы в органах местного самоуправления в Кемеровской области до ухода в отпуск.
Стаж государственной службы гражданского служащего приравнивается к стажу муниципальной службы муниципального служащего.
Статья 9. Размер ежемесячной доплаты к пенсии
Ежемесячная доплата к пенсии муниципальным служащим категории "А" устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении муниципальной должности от 1 до 3 лет - 55%, свыше 3-х лет - 75% их месячного денежного содержания; размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный проработанный год стажа муниципальной службы свыше 4-х лет. При этом сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.
Ежемесячная доплата к пенсии муниципальным служащим категории "Б" и "В" устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при наличии стажа муниципальной службы 15 лет - 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.
Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный проработанный им стажа муниципальной службы свыше 15 лет.
При этом сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.
Размер ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости.
Статья 10. Размер месячного денежного содержания, из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии
Размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии, не должен превышать 1,8 должностного оклада муниципальной должности муниципальной службы.
При исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии по ранее занимаемой муниципальной должности месячное денежное содержание определяется на основании действующего должностного оклада муниципального служащего по соответствующей должности на момент подачи заявления на доплату к государственной или трудовой пенсии.
Размер месячного денежного содержания, учитываемого при исчислении ежемесячной доплаты к пенсии, индексируется соответственно изменению должностного оклада по соответствующей должности.
Раздел III. НАЗНАЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ
Статья 11. Органы, осуществляющие расчет и выплату ежемесячной доплаты.
Расчет и выплата ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии осуществляется муниципальным органом социальной защиты - управлением социальной защиты населения Тисульского района.
Статья 12. Срок, с которого назначается ежемесячная доплата
Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня прекращения полномочий лица, замещавшегося муниципальную должность и достигшего пенсионного возраста.
Выплата ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии приостанавливается при замещении ими государственной должности гражданской службы, муниципальной должности муниципальной службы либо работе в других организациях независимо от форм собственности и возобновляется на прежних условиях по заявлению лица.
Статья 13. Обращение за установлением ежемесячной доплаты к государственной пенсии и необходимые документы
Заявление об установлении (или восстановлении выплаты) ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии с установленными документами подается в комиссию по назначению доплаты к государственной или трудовой пенсии, которая определяет общий стаж муниципальной службы обратившегося, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии, и выносит решение о назначении либо отказе в назначении доплаты к государственной или трудовой пенсии. Решение комиссии выдается обратившемуся в течение 5 дней после обращения.
Решение комиссии об установлении либо отказе ежемесячной доплаты к пенсии издается за подписью председателя комиссии по назначению доплаты.
В случае положительного решения комиссии обратившийся представляет пакет документов в управление социальной защиты населения Тисульского района.
В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии комиссия по назначению ежемесячной доплаты не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения выдает или высылает заявителю решение с указанием причины и порядка обжалования решения.
Обращение за установлением ежемесячной доплаты может осуществляться в любое время после возникновения на нее права.
Статья 14. Документы, необходимые для установления доплаты к государственной или трудовой пенсии
К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии должны быть приложены:
- документ, подтверждающий стаж муниципальной службы (трудовая книжка, справка о трудовом стаже, выданные в установленном порядке органом, где протекала муниципальная служба и т.д.);
- документ о размере должностного оклада муниципального служащего по соответствующей должности на первое января года установления доплаты к государственной пенсии;
- справка о размере назначенной государственной пенсии из органов социальной защиты населения;
- паспорт.
Справки о размере должностного оклада, представляемые для установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии, выдаются на основании выписки из штатного расписания, утвержденного на первое января года установления доплаты к государственной или трудовой пенсии.
Статья 15. Требования к оформлению документов
Документы, необходимые для установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в нотариальном порядке или органом социальной защиты населения. Однако если доказательством стажа служит трудовая книжка, то представляется выписка из нее, засвидетельствованная управлением социальной защиты населения.
Формы документов, правила по их заполнению, инструкции о порядке оформления и ведения дел получателей ежемесячной доплаты утверждаются управлением социальной защиты населения Тисульского района с учетом рекомендаций департамента социальной защиты населения Кемеровской области.
Статья 16. Прием и рассмотрение документов для расчета ежемесячной доплаты к пенсии
Органом социальной защиты населения Тисульского района вопрос об установлении расчета ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии рассматривается в установленном порядке при обращении лица, претендующего на установление ежемесячной доплаты, с соответствующим заявлением и предоставлением всех необходимых документов.
Заявление регистрируется в журнале регистрации решений об установлении ежемесячной доплаты. Заявителю выдается расписка с указанием даты приема заявления и документов.
При приеме документов управление социальной защиты населения:
- проверяет правильность оформления заявления и других представленных документов;
- проверяет соответствие копий документов оригиналам, а при необходимости фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения;
- осуществляет правовую оценку содержания и надлежащего оформления документов.
Не позднее 10 дней после поступления установленных документов для назначения ежемесячной доплаты управление социальной защиты населения должно оформить расчет полагающейся ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
Раздел IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ РАЗМЕРА И ВЫПЛАТА
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ
Статья 17. Финансирование расходов на ежемесячную доплату к государственной пенсии
Финансирование расходов на ежемесячные доплаты к государственной пенсии производится финансовым управлением администрации Тисульского района из местного бюджета в централизованном порядке через управление социальной защиты населения района.
Статья 18. Изменение размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии
Размер ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением, при увеличении в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области должностного оклада по соответствующей муниципальной должности или государственной пенсии.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в новом размере производится со дня изменения должностного оклада или государственной пенсии.
Перерасчет и возобновление выплаты ранее установленной доплаты к государственной пенсии в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 приложения к Закону Кемеровской области "О государственной службе в Кемеровской области", осуществляется программным способом по документам, имеющимся в личном деле получателя ежемесячной доплаты.
Перерасчет ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с пунктом 4.3 указанного приложения производится по заявлению получателя ежемесячной доплаты.
Заявление о перерасчете ежемесячной доплаты и о возобновлении выплаты ранее назначенной доплаты подлежит рассмотрению в том же порядке, в каком рассматривается заявление об установлении доплаты к государственной пенсии.
Статья 19. Порядок выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии
Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии выплачивается получателю управлением социальной защиты населения Тисульского района таким же способом, как и государственная или трудовая пенсия, либо путем зачисления сумм ежемесячной доплаты на счета по вкладам в Сберегательном банке, либо путем доставки на дом.
Доставка и выплата ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии производится вместе с основной пенсией.
Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с муниципальной должности и назначения государственной пенсии в соответствии с Законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом РФ "О занятости населения в РФ".
При замещении муниципальной или государственной должности вновь выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается.
Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется применительно к порядку установления этой доплаты.
Статья 20. Организация делопроизводства по выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии
После подтверждения права на доплату организуется картотека получателей доплат к государственной пенсии с бюджетным источником средств "местный бюджет".
В личное дело получателя вшивается распоряжение о назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии, которое разносится в лицевой счет.
Управлением социальной защиты населения Тисульского района составляется отчет по выплате ежемесячных доплат к государственной пенсии одновременно с отчетом по выплате пенсий, пособий, с начислением тарифной платы за услуги, и ежемесячно предоставляется в финансовый отдел администрации района.
Другие вопросы выплаты ежемесячных доплат к государственным пенсиям регулируются "Инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями связи", утвержденной заместителем Министра финансов СССР и заместителем Министра СССР от 23.12.86 № 235.
