РЕШЕНИЕ Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 30.11.2006 № 23
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Наш город", № 198, 22.12.2006
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2006 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РАЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
В целях реализации Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" на территории муниципального образования город Анжеро-Судженск Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о размещении средств наружной рекламы в городе Анжеро-Судженске.
2. Признать утратившими силу:
постановление городского Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 24.05.2001 № 12 "Об утверждении положения о размещении средств наружной рекламы и информации";
постановление городского Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 31.03.2005 № 444 "О внесении изменений в постановление городского Совета народных депутатов города № 12 от 24 мая 2001 "Об утверждении положения о размещении средств наружной рекламы и информации".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в городской газете "Наш город".
Глава города
А.В.ГОТФРИД
Председатель
Анжеро-Судженского городского
Совета народных депутатов
Г.М.ГОРБАЧЕВ
Утверждено
решением
Анжеро-Судженского городского
Совета народных депутатов
от 30 ноября 2006 г. № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
о размещении средств наружной рекламы
в городе Анжеро-Судженске
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03.06 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").
Термины и определения, используемые данным Положением, применяются в значении, установленном Законом "О рекламе".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок размещения (установки) и распространения (длительного воздействия) юридическими и физическими лицами наружной рекламы на территории муниципального образования город Анжеро-Судженск.
1.2. Целями настоящего Положения являются упорядочение рекламной деятельности, эффективное использование рекламного пространства в городе Анжеро-Судженске, обеспечение безопасности движения, предотвращение ненадлежащей рекламы.
1.3. Установка рекламных конструкций в городе Анжеро-Судженске допускается только при наличии разрешения, выданного администрацией города Анжеро-Судженска (далее - Разрешение) (приложение 1).
1.4. При установке наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности, помимо Разрешения, заключается контракт между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Анжеро-Судженска и рекламораспространителем.
1.5. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться надписью "подлежит обязательной сертификации".
1.6. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.
1.7. На рекламной конструкции, под информационным полем, должны быть размещены сведения о рекламораспространителе, содержащие:
- полное наименование рекламораспространителя;
- номер контактного телефона;
- регистрационный номер рекламного места в реестре рекламных мест.
2. ОСОБЕННОСТИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
2.1. Наружная реклама делится на 2 вида: социальная реклама и коммерческая реклама.
2.2. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Социальная реклама включает в себя информацию о мероприятиях федерального, областного, общегородского и районного значения, праздничных днях, кампаниях.
Рекламораспространители обязаны предоставлять услуги по производству и размещению социальной рекламы в объемах, установленных статьей 10 Закона "О рекламе".
2.3. Типы рекламных конструкций:
- щитовые установки на временном ограждении стройплощадок;
- реклама на кронштейнах, в т.ч. на опорах освещения и контактной сети;
- щитовые установки на стенах зданий;
- щитовые отдельно стоящие установки;
- крышные установки - различного рода объемные или плоскостные конструкции, расположенные полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше;
- транспаранты и перетяжки над проезжей частью улиц;
- электронные светодиодные табло;
- выносная реклама;
- реклама на транспортных средствах;
- прочие рекламные конструкции.
2.4. Выносная реклама может выноситься в пешеходную зону только в часы работы предприятия - рекламораспространителя. Ее общая площадь не должна превышать 3 кв. м. Выносная реклама не разрешается при ширине тротуара менее 3 м.
2.5. Размещение рекламы на муниципальном общественном транспорте осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с лицом, обладающим вещным правом на транспортное средство.
2.6. Наружная реклама должна соответствовать требованиям к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах, установленных Государственным стандартом РФ о наружной рекламе на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений и общих технических требованиях к средствам наружной рекламы, а также правилах ее размещения.
2.7. Наружная реклама на территории города изготавливается на русском языке. Исключения составляют зарегистрированные в установленном порядке логотипы, фирменные торговые марки, торговые знаки на иностранном языке.
2.8. Щитовые, отдельно стоящие рекламные носители без наружной рекламы должны быть закрыты щитами, раскрашенными в светлые тона, или на них должна быть размещена социальная реклама. Для щитовой рекламы рекомендуется подсвет рекламного изображения в темное время суток. По форме рекламный носитель должен вписываться в архитектурную, ландшафтную и градостроительную среду.
2.9. Средства наружной рекламы, размещаемые предприятиями на рекламном пространстве города Анжеро-Судженска, не должны нарушать единого архитектурного облика прилегающих зданий, улиц или площадей, должны гармонично вписываться в среду элементов внешнего благоустройства территорий, не загораживая и не загромождая ранее размещенные малые архитектурные формы, а также элементы озеленения и цветочного оформления города.
2.10. Допускается отклонение от общих требований к рекламному оформлению предприятий и организаций, если представленное проектное решение рекламы соответствует художественным требованиям, дополняет формирование эстетической образности окружающей среды, взаимодействует со сложившейся архитектурной застройкой, согласовано со всеми заинтересованными организациями и утверждено главным архитектором города.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
3.1. Рекламораспространитель, желающий разместить средство наружной рекламы, обращается в управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее по тексту - УАиГ) для получения консультации о возможности его размещения на предполагаемом рекламном месте.
3.2. УАиГ выдает бланк заявки на размещение средства наружной рекламы установленного образца (приложение 2) и выдает выкопировку из плана города с указанием предварительного места расположения средств рекламы, в соответствии с планировочной структурой застройки для изготовления Паспорта рекламного места.
3.3. УАиГ осуществляет согласование изготовленного заявителем Паспорта рекламного места с организациями, к компетенции которых относится такие согласования, в каждом конкретном случае, необходимое для принятия решения о выдаче Разрешения. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в уполномоченный орган.
3.4. Согласующие организации выполняют работы по определению возможности размещения средств наружной рекламы на рекламном месте в соответствии с требованиями, относящимися к компетенции этих организаций, и выдают письменные заключения в Паспорте рекламного места.
В случае невозможности такого размещения в заключении должны быть указаны причины отказа с указанием нормативных актов и технических норм, действующих в сфере компетенции согласующих организаций.
Срок согласования Паспорта рекламного места уполномоченными организациями не должен превышать семи календарных дней.
3.5. Оформленную заявку на размещение наружной рекламы с приложением подтверждения в письменной форме согласия собственника (или управомоченного им лица) соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, и Паспортом рекламного места, рекламораспространитель направляет в УАиГ.
УАиГ проводит регистрацию поступившей заявки на распространение наружной рекламы и подготавливает проект постановления администрации города Анжеро-Судженска о выдаче Разрешения или отказ в его выдаче в письменной форме, в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок Разрешения или отказ в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.
3.6. Выдача рекламораспространителю Разрешения на распространение наружной рекламы на территории г. Анжеро-Судженска производится по предъявлении им копии документа об оплате государственной пошлины.
3.7. При наличии более одной заявки на одно и то же рекламное место на объектах, находящихся в муниципальной собственности, Разрешение на распространение наружной рекламы выдается по итогам открытых аукционных торгов (приложение 3).
3.8. Разрешение на распространение наружной рекламы выдается сроком на пять лет.
3.9. Аннулирование Разрешения или признание его недействительным производится в случаях и в порядке, определенном статьей 19 Закона "О рекламе".
4. ОФОРМЛЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ПАСПОРТА РЕКЛАМНОГО МЕСТА
4.1. Паспорт рекламного места должен содержать сведения:
- о расположении рекламного места (для отдельно стоящих конструкций составляется карта-схема предполагаемого места с привязкой в плане к ближайшему капитальному сооружению, зданию, перекрестку или опоре освещения);
- о владельце земельного участка, здания, сооружения, опоры крепления, используемых для размещения средства наружной рекламы;
- о разновидности средства наружной рекламы, размещение которого предполагается на данном рекламном месте;
- о согласовании рекламного места в согласующих организациях.
Кроме того, Паспорт рекламного места должен содержать:
- схему земельного участка, на котором предполагается разместить рекламную конструкцию, в масштабе 1 : 500 (для рекламных средств, размещаемых на земельных участках);
- фотографию рекламного места после размещения средства наружной рекламы (для вновь устанавливаемых конструкций - фотомонтаж).
4.2. Паспорт рекламного места должен быть согласован со следующими организациями:
- с ГИБДД УВД города Анжеро-Судженска в случае размещения средств наружной рекламы в полосах отвода и придорожных полосах автодорог.
5. КОНТРАКТ НА РАЗМЕЩЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
5.1. В случае использования объектов, находящихся в муниципальной собственности, между КУМИ либо иной муниципальной организацией балансодержателем объекта муниципальной собственности и рекламораспространителем заключается контракт на размещение наружной рекламы (далее - Контракт).
5.2. Срок действия Контракта устанавливается по соглашению сторон, но не может превышать срок действия Разрешения.
6. ПЛАТА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕКЛАМНЫХ МЕСТ
6.1. За выдачу Разрешений на установку рекламных конструкций уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
6.2. За распространение наружной рекламы посредством установки рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, а также за распространение наружной рекламы посредством ее размещения на объектах муниципальной собственности, взимается плата, устанавливаемая администрацией города.
6.3. Средства, полученные за распространение наружной рекламы, направляются на содержание и благоустройство мест размещения рекламы.
7. КОНТРОЛЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
7.1. Управление архитектуры и градостроительства (УАиГ) администрации города:
- осуществляет общее градостроительное и архитектурно-художественное руководство, обеспечивает профессиональный уровень рекламного оформления города;
- согласовывает проекты рекламно-художественного оформления, характер и технические возможности мест размещения рекламы;
- согласовывает паспорт на размещение средств наружной рекламы;
- выдает Разрешение на размещение средств наружной рекламы;
- проводит экспертизу установленной рекламы;
- контролирует действия физических и юридических лиц в части деятельности, связанной с распространением рекламы и знаково-информационных систем, независимо от их организационно-правовой формы;
- беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения, проводит осмотр рекламного места;
- получает от рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей необходимые сведения и материалы по вопросам проектирования, монтажа и эксплуатации рекламного оформления;
- выдает предписания по демонтажу средств рекламы или изменению внешнего вида отдельных ее частей;
- принимает в пределах своей компетенции меры воздействия к нарушителям настоящего порядка на основании выданных органами рекламного контроля предписаний;
- формирует банк данных по размещению средств наружной рекламы в городе.
7.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города либо по его поручению муниципальное предприятие "Единая служба заказчика" (МП ЕСЗ) в части территории города и МП "ЖКХ Рудничный" в части территории поселка Рудничного:
- заключает договоры на размещение наружной рекламы на объектах, относящихся к муниципальной собственности;
- осуществляет контроль над содержанием средств рекламы и прилегающих к месту их размещения территорий на объектах муниципальной собственности, которые находятся на их балансе и содержании;
- проверяет наличие разрешительной документации;
- на основании действующего законодательства и в пределах своей компетенции составляет и передает в административную комиссию протоколы о самовольном размещении рекламных установок, а также рекламы, находящейся на зданиях, сооружениях, ограждениях, киосках, городском транспорте;
- разрабатывает мероприятия и организуют работы по демонтажу средств рекламы, размещенной в нарушение настоящего Положения.
7.3. Управление ГИБДД УВД города:
- осуществляет согласование на распространение средств наружной рекламы;
- контроль за соответствием рекламной конструкции требованиям безопасности дорожного движения.
Председатель
Анжеро-Судженского городского
Совета народных депутатов
Г.М.ГОРБАЧЕВ
Приложение № 1
к Положению "О размещении
средств наружной рекламы
в г. Анжеро-Судженске"
Утверждено
постановлением
главы города Анжеро-Судженска
№ _______ от _______________
Администрация города Анжеро-Судженска
Разрешение
на установку рекламной конструкции
Регистрационный номер _____ Дата выдачи ____________
Настоящим подтверждается право _______________________________
__________________________________________________________________
(наименование заявителя)
на размещение в соответствии с заявкой № _________________________
от "____"__________ 20___ г.
следующего средства наружной рекламы и информации:
наименование средства наружной рекламы и информации: _____________
__________________________________________________________________
краткие сведения о конструкции: __________________________________
__________________________________________________________________
по адресу: _______________________________________________________
Срок действия разрешения: с "____"_____________ 20__ г. до
"____"______________ 20__ г.
Особые условия: ______________________________________________
Оплата государственной пошлины - 1500 (одна тысяча пятьсот)
рублей произведена.
Квитанция (платежное поручение) № _________ от _______________
Приложение № 2
к Положению "О размещении
средств наружной рекламы
в г. Анжеро-Судженске"
Утверждено
постановлением
главы города Анжеро-Судженска
№ _______ от _______________
----------------------------------T------------------------------¬
¦Наименование ¦ ¦
¦рекламораспространителя ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Юридический адрес ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Фактический адрес ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Контактный телефон ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Должность руководителя ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦Ф.И.О. руководителя (полностью)/ ¦ ¦
¦действующий на основании ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦ИНН/КПП организации ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦ОГРН ¦ ¦
L---------------------------------+-------------------------------
Сведения о конструкции
----------------------------------T------------------------------¬
¦Адрес установки ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦ ¦
+---------------------------------T------------------------------+
¦Тип конструкции {нужное пометить)¦Параметры конструкции ¦
¦ ¦(количество сторон и ¦
¦ ¦элементов, размеры ¦
¦ ¦конструкции, площадь и т.д.) ¦
+-----------------------------T---+------------------------------+
¦Щитовая установка на ¦ ¦ ¦
¦временном ограждении ¦ ¦ ¦
¦стройплощадки ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---+------------------------------+
¦Реклама на кронштейнах, в ¦ ¦ ¦
¦т.ч. на опорах освещения и ¦ ¦ ¦
¦контактной сети ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---+------------------------------+
¦Щитовая установка на стенах ¦ ¦ ¦
¦зданий ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---+------------------------------+
¦Щитовая отдельно стоящая ¦ ¦ ¦
¦установка ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---+------------------------------+
¦Крышная установка ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---+------------------------------+
¦Транспарант или перетяжка над¦ ¦ ¦
¦проезжей частью улицы ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---+------------------------------+
¦Электронное светодиодное ¦ ¦ ¦
¦табло ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---+------------------------------+
¦Выносная реклама ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+---+------------------------------+
¦Прочие рекламные конструкции ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+---+-------------------------------
Приложение:
1. Согласия собственника или иного указанного законного
владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу
рекламной конструкции на ______ л.
2. Паспорт рекламного места на ______ л.
Заявитель ______________
(подпись)
М.П.
Приложение № 3
к Положению "О размещении
средств наружной рекламы
в г. Анжеро-Судженске"
Утверждено
постановлением
главы города Анжеро-Судженска
№ _______ от _______________
ПОРЯДОК
проведения открытых аукционных торгов на право размещения
рекламы и эксплуатацию рекламного пространства
в городе Анжеро-Судженске
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано с целью упорядочения рекламной деятельности в городе Анжеро-Судженске, определения рыночной стоимости рекламного пространства в случае подачи более одной заявки на одно рекламное место, распространяется только на отношения, возникающие при установке рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности и земельных участках.
1.2. Положение определяет основные правила проведения аукционов по продаже права эксплуатации рекламного пространства и размещения рекламы.
1.3. Аукционы организуются комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Анжеро-Судженска (далее - "продавец").
1.4. Победитель аукциона приобретает право заключения контракта на размещение рекламы и эксплуатацию рекламного пространства.
1.5. В аукционе имеют право принимать участие юридические и физические лица.
1.6. Форма бланков заявок определяется продавцом.
2. Подготовка к проведению аукциона
2.1. Продавец публикует в печати информационное сообщение, в котором указывает:
- дату, место и время проведения аукциона;
- местоположение объектов;
- начальную цену;
- на какой срок будет заключен контракт.
Сообщение публикуется в газете "Наш город" не позднее чем за 10 дней до даты проведения аукциона.
2.2. Для участия в аукционе необходимо представить продавцу:
- заявку установленной формы;
- паспорт или копии учредительных документов;
- копию платежного поручения или квитанцию об оплате наличными задатка. Сумма задатка определяется продавцом и публикуется в сообщении о проведении аукциона.
2.3. Прием заявок прекращается за два часа до начала аукциона.
3. Проведение аукциона
3.1. Перед проведением аукциона его участники обязаны зарегистрироваться. При этом необходимо иметь при себе:
- паспорт;
- печать (для юридических лиц).
При регистрации участникам выдаются аукционные номера, которые они обязаны вернуть по окончании аукциона.
3.2. Для проведения аукциона продавец формирует контрольную комиссию, которая следит за ведением торгов и подписывает протокол.
3.3. Перед началом торгов аукционист оглашает характеристики лотов, их начальную цену и шаг аукциона. Шаг аукциона устанавливается продавцом в размере до 5% от начальной цены и может меняться в ходе торгов по согласованию с контрольной комиссией.
3.4. Лот считается проданным, когда после троекратного объявления цены остается только один участник, согласившийся с предложенной ценой.
3.5. Победитель аукциона сразу по окончании торгов в течение 2 часов обязан подписать с продавцом протокол о результатах аукциона, предъявив свой аукционный номер.
4. Оформление прав покупателя
4.1. В течение 10 дней с момента подписания протокола покупатель обязан заключить контракт на размещение рекламы. В противном случае результаты аукциона аннулируются.
