РЕШЕНИЕ Гурьевского районного Совета народных депутатов от 02.11.2006 № 164
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(первый созыв, четырнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2006 г. № 164
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Рассмотрев обращение главы Гурьевского района об утверждении Положения о комиссии по вопросам ценообразования платных услуг в социальной сфере, руководствуясь Федеральным законом от 06.01.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26 Устава муниципального образования "Гурьевский район", Гурьевский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о комиссии администрации Гурьевского района по вопросам ценообразования платных услуг в социальной сфере согласно приложению.
2. Руководителям отраслевых структурных подразделений администрации Гурьевского района обеспечивать подготовку проектов распоряжений, постановлений об утверждении (изменении) цен в соответствии с Положением, указанном в п. 1 настоящего решения.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Знаменка".
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам Гурьевского районного Совета народных депутатов (Е.М.Романенко).
Глава Гурьевского района
А.М.МИРОНОВ
Председатель
Гурьевского районного
Совета народных депутатов
В.С.ПРОХОРЕНКО
Приложение № 1
к решению
Гурьевского районного
Совета народных депутатов
от 2 ноября 2006 г. № 164
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях:
реализации политики регулирования цен на услуги (продукцию, товары), оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями;
- повышения эффективности использования бюджетных средств по работам, услугам, оплачиваемым полностью или частично за счет средств местного бюджета; защиты экономических интересов потребителей от монопольного и необоснованного повышения цен;
определения единого методологического подхода к оценке затрат при расчете экономически обоснованных цен на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями соответствующим группам потребителей; создания механизма согласования интересов производителей и потребителей продукции (работ, услуг).
1.2. Комиссия администрации района по вопросам ценообразования платных услуг в социальной сфере (далее по тексту - комиссия) - является постоянно действующим коллегиальным органом при администрации Гурьевского района, осуществляющим рассмотрение цен на (работы и услуги), регулируемые администрацией Гурьевского района в пределах переданных органам местного самоуправления полномочий.
1.3. Рассмотрению на заседаниях комиссии подлежат:
1.3.1. цены на следующие виды услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями населению, бюджетным и прочим потребителям:
- платные медицинские услуги;
- платные услуги оказываемые учреждениями образования;
- платные услуги, оказываемые спортивными учреждениями;
- платные услуги, оказываемые учреждениями культуры;
1.3.2. платные услуги, оказываемые отраслевыми и структурными подразделениями администрации Гурьевского района юридическим и физическим лицам;
1.3.3. размер арендной ставки за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
1.3.2. размер стоимости содержания торговой площади, сдаваемой в субаренду предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
1.3.3. другие цены, утверждаемые администрацией Гурьевского района в соответствии с действующим законодательством;
1.3.4. настоящее Положение не регулирует отношения связанные с установлением цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
2. Права и обязанности комиссии
2.1. Комиссия имеет право привлекать для технической и экономической экспертизы цен специалистов структурных подразделений администрации Гурьевского района; в случае необходимости, при наличии финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на текущий год, либо за счет средств заинтересованной стороны - независимых экспертов, специализированные организации.
2.2. Комиссия вправе запрашивать и получать от хозяйствующих субъектов (организаций) находящихся в их собственности, расположенных на территории муниципального образования, структурных подразделений администрации Гурьевского района информацию, необходимую для выполнения возложенных на комиссию функций.
2.3. Комиссия вправе на основании заключенных соглашений получать информацию, указанную в пункте 2.2, у хозяйствующих субъектов (организаций), не находящихся в муниципальной собственности.
3. Состав комиссии и Регламент работы комиссии
3.1. Состав комиссии утверждается главой администрации Гурьевского района.
3.2. В состав комиссии входит председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.
3.2.1. Работой комиссии руководит председатель, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Председатель комиссии осуществляет:
- подготовку и проведение заседаний комиссии (в том числе назначает время, место, дату проведения заседаний);
- обеспечивает, контролирует выполнение решений комиссии;
- утверждает план работы комиссии;
- подписывает протоколы заседаний комиссии.
3.2.2. Члены комиссии:
- могут, в случае несогласия с решением комиссии, заявлять свое особое мнение, которое заносится в протокол заседания комиссии;
- вправе вносить предложения по изменению регламента работы комиссии, плана работы комиссии.
3.2.3. Секретарь комиссии осуществляет организационно-техническую работу комиссии, в том числе:
- подготавливает документацию для очередного заседания комиссии и осуществляет ее хранение;
- представляет членам комиссии материалы предстоящего заседания (техническую экспертизу, заключение отдела цен, финансового отдела, отраслевого структурного подразделения администрации Гурьевского района и др.;
- организовывает проведение заседаний комиссии, в том числе оповещает членов комиссии о предстоящем заседании;
- ведет протоколы заседаний комиссии;
- приглашает на заседание комиссии руководителей структурных подразделений администрации района, курирующих данную отрасль;
- приглашает в случае необходимости на заседания комиссии специалистов в соответствии с обсуждаемыми вопросами.
3.2. Сроки проведения заседаний комиссии определяет председатель комиссии. О месте, дате, времени проведения заседаний комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседания, уведомляются не позднее, чем за день до предстоящего заседания.
3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей от списочного состава членов комиссии.
3.4. По результатам рассмотрения представленных материалов комиссия принимает на своих заседаниях решения о целесообразности пересмотра цен, либо отказе в утверждении (пересмотре) цен.
3.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.
3.6. Комиссия при исполнении своих функций и принятии решений обязана соблюдать требования действующего законодательства, настоящего Положения.
3.7. Комиссия обязана обеспечивать открытость и доступность для хозяйствующих субъектов, потребителей и общественности материалов по рассмотрению и экспертизе цен.
4. Порядок рассмотрения комиссией цен
4.1. Основанием для изменения действующих цен могут служить:
4.1.1. внешние факторы изменения цен:
- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования и налогообложения;
- увеличение или снижение цен на промышленную продукцию (в том числе за счет изменения цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы, сырье, основные средства) на величину более 5% на какой-либо ресурс, удельный вес затрат на который составляет не менее 10% от себестоимости продукции (услуг);
- изменение минимального уровня оплаты труда; переоценка основных фондов;
4.1.2. внутренние факторы изменения цен:
- изменение учетной политики предприятия и учреждения, повлекшее за собой изменение затрат;
- изменение технических условий эксплуатации объектов;
- изменение на величину более 3% объема производства, принятого при регулировании действующих цен;
- необходимость привлечения дополнительных финансовых вложений, связанных с изменением технологии, освоением новых видов производства продукции (оказания услуг) в соответствии с программой реконструкции, развития и повышения эффективности производства предприятия и учреждения. Наличие одного из указанных выше факторов является основанием для обращения предприятия и учреждения в комиссию с ходатайством об изменении действующих цен, но не чаще 1 раза в три месяца.
4.2. Предложения по утверждению (изменению) цен на продукцию (работы и услуги), регулируемых администрацией Гурьевского района в пределах переданных органам местного самоуправления полномочий, вносятся заинтересованными предприятиями и учреждениями в отраслевые структурные подразделения администрации Гурьевского района.
4.3. Обращение о рассмотрении на заседании комиссии предложений по изменению цен на продукцию (работы, услуги) направляется руководителем муниципального предприятия, учреждения и (или) отраслевого структурного подразделения администрации Гурьевского района на имя председателя комиссии.
4.4. Прием и регистрацию обращений осуществляет секретарь комиссии.
4.5. В обращении дается обоснование причин изменения или установления цен на продукцию (работы, услуги).
4.6. К обращению прилагаются:
4.6.1. расчет цен на продукцию (работы, услуги) с приложением проектируемых калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (услуг), нормативными актами администрации Гурьевского района, определяющими порядок формирования цен;
4.6.2. комплект расчетов по нормативам по всем позициям затрат в проектируемых калькуляциях себестоимости на производство и реализацию продукции (работ, услуг) по видам продукции (работ, услуг) и местам возникновения затрат, в том числе:
- расчет материальных затрат на производство продукции (услуг) производится исходя из норм расхода основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и механизма ценообразования, действующего на момент расчета цены;
- при отсутствии норм расхода - исходя из фактического потребления за предшествующий период;
- расчет расхода на топливо, ГСМ, электроэнергию и воду на момент расчета цены производится согласно согласованных договоров, действующих на момент расчета цен;
- сметы затрат на проведение текущего и капитального ремонта основных средств рассчитываются на основе полного пакета документации, подтверждающего необходимость проведения ремонтных работ с указанием источников финансирования и графиков проведения ремонтных работ, согласованных с отделом по капитальному строительству и отраслевым структурным подразделением;
- затраты, обозначенные статьей "прочие расходы", подлежат обязательной расшифровке с соответствующими обоснованиями;
4.6.3. отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг) за предыдущий отчетный период и предыдущий год в разрезе статей по видам продукции (работ, услуг) и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;
4.6.4. баланс хозяйствующего субъекта за предыдущий отчетный период и предыдущий год со всеми приложениями;
4.6.5. перечень нормативно-правовых актов, используемых при расчете цен;
4.6.6. основные технико-экономические показатели работы предприятия или учреждения за предыдущий отчетный год.
4.7. При необходимости комиссия может запрашивать у предприятия и учреждения, представившего документы на рассмотрение, дополнительные материалы, подтверждающие целесообразность изменения цен.
4.8. Председатель комиссии направляет представленные материалы для проведения экспертиз:
- отделу анализа и прогнозирования за ценами администрации Гурьевского района - для проведения экономической экспертизы и анализа обоснованности цен на продукцию (работы, услуги);
- отраслевым структурным подразделениями администрации Гурьевского района - для проведения технической экспертизы и подтверждения целесообразности пересмотра цен;
- финансовому органу администрации Гурьевского района - для оценки изменения текущего финансирования объектов.
Срок проведение экспертиз - в течение 10 рабочих дней.
4.9. Комиссия принимает решение в течение 25 дней со дня регистрации обращения секретарем комиссии.
5. Результаты деятельности комиссии
5.1. Решение комиссии оформляется в день заседания и подписывается председателем комиссии.
5.2. Решение комиссии в течение 3 дней со дня принятия направляется ходатайствующему лицу об утверждении (изменении) цен предприятию, организации и в структурное подразделение администрации Гурьевского района, курирующее данную отрасль.
5.3. На основании положительного решения комиссии отраслевые структурные подразделения администрации Гурьевского района готовят по подведомственности проект распоряжения (постановления) главы администрации Гурьевского района, согласовывают его в установленном порядке и направляют главе Гурьевского района вместе с решением комиссии о пересмотре цен.
5.4. Решения комиссии, принятые в пределах предоставленных настоящим Положением полномочий, могут служить основанием для утверждения главой администрации Гурьевского района цен, регулируемых в соответствии с действующим законодательством, переданными полномочиями.
Приложение № 2
к решению
Гурьевского районного
Совета народных депутатов
от 2 ноября 2006 г. № 164
СОСТАВ
КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУРЬЕВСКОГО РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Пудышев В.Е. - первый заместитель главы Гурьевского района,
председатель комиссии;
Хомутовская О.А. - заместитель главы Гурьевского района по экономике и
финансам, заместитель председателя комиссии;
Верхотурова С.В. - заместитель начальника отдела анализа и
прогнозирования, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Зубакова Г.М. - заместитель главы по социальным вопросам;
Несов Ю.Г. - председатель КУМИ;
Коможицкая О.А. - руководитель финансового органа Гурьевского района;
Журавлев В.Я. - заместитель председателя Гурьевского районного
Совета народных депутатов;
Крутских О.А. - начальник правового отдела администрации
Гурьевского района;
Черенева И.В. - начальник отдела анализа и прогнозирования СЭР.
