РЕШЕНИЕ Промышленновского районного Совета народных депутатов от 07.06.2006 № 297
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРОМЫШЛЕННОВСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Эхо", № 69, 27.06.2006
Вступает в силу после официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв, тридцать первое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2006 г. № 297
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ПРОМЫШЛЕННОВСКОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с требованиями п. 6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" {с изменениями и дополнениями), Устава Промышленновского муниципального района Промышленновский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Промышленновском районе" (приложение).
2. Опубликовать решение в газете "Эхо".
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономической политике (Устимова Г.В.).
Глава района
А.И.ШМИДТ
Приложение
к решению
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 7 июня 2006 г. № 297
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации пассажирских перевозок автомобильным
транспортом в Промышленновском районе
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ, Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденном Приказом Минтранса РФ от 08.01.97 № 2, регламентирующих перевозку пассажиров.
1.2. Положение распространяется на владельцев транспортных средств (автобусов, маршрутных такси) всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических дни, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и перевозящих пассажиров, далее - перевозчики (кроме такси).
1.3. Перевозки на территории района организуются администрацией Промышленновского района, именуемой в дальнейшем - заказчик на конкурсной основе. Конкурсный отбор перевозчиков на утвержденные маршруты проводится на вновь открываемые маршруты и освободившиеся маршруты.
1.4. Владельцы транспортных средств, для получения разрешения, на открытие новых маршрутов и увеличение количества привлекаемых транспортных средств на действующих маршрутах подают заявление в администрацию Промышленновского района.
1.5. Администрация района дает заключение о возможности и целесообразности организации движения транспортных средств по открываемому маршруту или целесообразности увеличения транспортных средств на действующих маршрутах.
1.6. Для подготовки заключения о целесообразности открытия маршрута, увеличения транспортных средств на действующих маршрутах (далее - заключение) составляется акт обследования, в котором должны отражаться:
- результаты изучения пассажиропотоков;
- оценка состояния автомобильной дороги, улиц и искусственных сооружений, железнодорожных переездов;
- наличие недостатков, угрожающих безопасности перевозок пассажиров;
- обеспеченность перевозок пассажиров транспортом других организаций и предпринимателей;
- соответствие имеющихся транспортных средств условиям перевозок пассажиров;
- оборудование остановочных пунктов;
- освещенность проезжей части в темное время суток.
1.7. На основании заключения администрацией района принимает соответствующее решение о проведении конкурса. Заявки на участие в конкурсе подаются в течение 20 дней со дня опубликования объявления в средствах массовой информации, после чего в недельный срок определяется состав претендентов, допущенных к участию в конкурсе.
1.8. Основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозка пассажиров транспортными средствами являются:
- соблюдение всех нормативно-правовых актов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
- обеспечение профессиональной надежности водителя (стаж, категория);
- содержание транспортных средств в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации на линии;
- организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров (соблюдения графика движения транспортного средства на маршруте, соблюдения безопасных скоростных режимов, наличия в транспортном средстве необходимой документации и оборудования), а также восполнение сходящих с маршрута по причине неисправности (либо другой причине) транспортных средств с диспетчеризацией процесса перевозок.
1.9. Владельцы транспортных средств, которые не в состоянии выполнить требования установленные настоящим Положением собственными силами, должны обеспечить их выполнение на основе договоров, заключаемых с юридическими лицами, обладающими необходимой базой для проведения соответствующих работ. Требования настоящего Положения обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров в пригородном сообщении транспортными средствами, используемыми как транспорт общего пользования.
Раздел 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ НА ВЫПОЛНЯЕМЫЕ УСЛУГИ
2.1. Количество пассажиров при перевозке не должно превышать предельной вместимости, указанной в технической документации транспортного средства.
2.2. Плата за пассажирские перевозки с использованием транспортных средств, как автотранспорта общего пользования, взимается в размере, не превышающем тарифы, утверждаемые департаментом цен и тарифов Администрации Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством, с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по проезду в соответствии с законодательством РФ, Кемеровской области.
2.3. Билеты на проезд и провоз багажа продаются кондукторами, водителями или через кассы (кассовые аппараты). В соответствии с Правилами пассажирских перевозок, пассажир имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до 7-и лет включительно, если он не занимает отдельного места.
2.4. В случае снятия транспортного средства с линии в связи с неисправностью, аварией и т.п. перевозчик обязан возвратить пассажирам плату за проезд, либо предоставить другое транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров для продолжения поездки.
2.5. На остановочных комплексах автобусных маршрутов, для сведения населения, перевозчиком вывешиваются график движения автотранспорта.
Раздел 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЛАДЕЛЬЦАМ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:
3.1. До заключения договора на пассажирские перевозки, утвердить в администрации района паспорт маршрута, оформленный надлежащим образом и расписание движения. Для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, расписание движения должно быть согласовано с основным перевозчиком (ГПКО Промышленновское ПАТП), схема движения с указанием опасных участков - с Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД). Договор на пассажирские перевозки на территории Промышленновского района заключается с Главой района на основании заявления. После заключения договора на пассажирские перевозки перевозчику выдается разрешение на организацию пассажирских перевозок по установленному маршруту (приложение № 1).
3.2. Обеспечить безопасные режимы движения транспортных средств в реальных условиях, нормативы скорости (времени) движения должны соответствовать скорости, разрешенной Правилами дорожного движения, дорожными знаками.
3.3. Проводить инструктаж водителей и кондукторов об условиях работы на маршруте, о мерах по предупреждению террористических актов в пути следования.
3.4. Обеспечить водителей при работе на линии путевым листом установленной формы, схемой маршрута с указанием опасных участков, расписанием движения, необходимой билетной продукцией установленного образца, списком отдельных категорий граждан для предоставления льгот, инструкцией по действиям в условиях совершения террористической акта.
3.5. Вести учет выручки, регулярную бухгалтерскую и статистическую отчетность по пассажирским перевозкам раздельно от отчетности по другим видам деятельности.
3.6. Обеспечивать неукоснительное соблюдение расписания движения по маршруту.
Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ. ВНЕШНЕЕ И ВНУТРЕННЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ
И ОФОРМЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
4. На маршрутные перевозки пассажиров допускаются транспортные средства заводского производства, отвечающие требованиям перевозки пассажиров на внутригородских автобусных маршрутах, зарегистрированные в органах ГИБДД, прошедшие в установленном порядке технический осмотр.
4.1. Техническое состояние и оборудование транспортных средств должно отвечать установленным требованиям по безопасности движения.
4.3. Владельцы транспортных средств обязаны обеспечить:
- проведение государственного технического осмотра 2 раза в год;
- проведение технического обслуживания (ЕО, ТО-1, ТО-2) и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами (Положение о техническом обслуживании и ремонте транспортного средства от 1986 г., Положение об обеспечении безопасности дорожного движения № 27 от 09.03.95, инструкция завода-изготовителя);
- ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и возвращением с линии.
4.4. Внешнее и внутреннее оборудование и оформление транспортных средств должно соответствовать Инструкции, предусмотренной Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте (Приказ Минавтотранса РСФСР от 31.12.81 № 200).
Внешнее оформление транспортного средства включает:
- передний указатель следования и номер маршрута;
- боковой указатель маршрута следования;
- табличку или надпись "Вход", "Выход".
Внутреннее оформление транспортного средства включает:
- лицензионная карточка на транспортное средство;
- график движения автобусов с указанием времени отправления рейсов с конечных остановок;
- табличку с фамилией водителя, и кондуктора;
- таблицу стоимости проезда автобуса;
- правила пользования автобусом;
- табличка о порядке оплаты проезда;
- перечень льготных категорий пассажиров;
- указатели мест пассажиров с детьми и инвалидов;
- надписи о расположении аварийных выходов, огнетушителей, медицинской аптечки и других средств, предусмотренных Правилами дорожного движения;
- информации о владельце транспортного средства с указанием контактных телефонов.
Раздел 5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВОДИТЕЛЬСКОМУ СОСТАВУ
5.1. Общие требования к водительскому составу, осуществляющему перевозку пассажиров в процессе их профессиональной деятельности определяются Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" (196-ФЗ от 10.12.95) и Положением "Об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов" (Приказ Минтранса РФ от 09.03.95 № 27). Основными из них являются:
- наличие удостоверения на право управления транспортным средством (категории "Д") и необходимого стажа безаварийной работы для перевозки пассажиров (не менее одного года по данной категории транспортных средств);
- проведение обязательной стажировки лицам, впервые нанимаемым на работу в качестве водителя после окончания учебы, имевшим перерыв в водительской деятельности более одного года, при переводе водителей на другой тип транспортного средства или маршрут перевозки с оформлением допуска к самостоятельной работе;
- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования (1 раз в 3 года);
- ежедневное (в дни работы) проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей с фиксацией в путевом листе в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения РФ;
- соблюдение установленных законодательством РФ режимов труда и отдыха водителей.
5.2. Водитель при работе на линии должен иметь при себе и предоставлять контрольным органам:
- путевой лист установленной формы с отметками о допуске транспортного средства и водителя к работе, времени начала и окончания работы, наименовании маршрута и т.д.;
- схему маршрута с указанием опасных участков;
- график движения (расписание) установленной формы;
- лицензионную карточку;
- водительское удостоверение;
- документы на транспортное средство.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА
6.1. Юридические и физические лица, работающие на внутрирайонных маршрутах, обязаны выполнять условия по перевозке пассажиров, имеющих льготы, в соответствии с законодательством РФ, нормативными и правовыми актами Кемеровской области.
6.2. Открытие регулярных автобусных маршрутов, проходящих через нерегулируемые железнодорожные переезды, запрещается. Существующие переезды, по которым проходят маршруты транспортных средств общего пользования, при снятии с них постоянного дежурного персонала в обязательном порядке оборудуются приборами звуковой и световой сигнализации. При изменении статуса таких переездов в обязательном порядке должны быть пересмотрены паспорта маршрутов.
6.3. При неблагоприятных изменениях метеорологических или дорожных условий создающих угрозу безопасности перевозок пассажиров (гололедица, сильный туман, заносы, разрушения покрытия, и т.д.) рейсы отменяются перевозчиком совместно с ГИБДД с оформлением акта надлежащего образца.
6.4. Выбор местоположения остановок для общественного транспорта производится муниципальными службами совместно с органами ГИБДД и утверждается Главой района.
6.5. Запрещается отклонение от заранее согласованных маршрутов движения, остановок в местах, не предусмотренных графиком, превышение скоростных режимов движения, и провоз пассажиров без билетов.
6.6. Контроль за соблюдение перевозочного процесса осуществляется уполномоченными государственными органами в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. При возникновении обоснованных жалоб пассажиров в администрацию района на некачественную работу перевозчиков (грубость водителей, несоблюдение расписания, отказ от проезда до конечных остановок в вечернее время, несоблюдение скоростного режима, грязь в салоне транспортного средства и т.д.) заказчик отменяет выданное разрешение.
7.2. По представлению заказчика в Ленинск-Кузнецкое представительство управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.07.2005 № 80-ФЗ лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии (до 6 месяцев) в случае выявления неоднократных или грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий. В случае если в установленный срок лицензиатом лицензионных требований и условий. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензия может быть аннулирована через суд по обращению лицензирующего органа.
Приложение № 1
к Положению,
утвержденному решением
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 7 июня 2006 г. № 297
РАЗРЕШЕНИЕ
на открытие маршрута (экспериментального маршрута)
для пассажирских перевозок автомобильным транспортом
общего пользования
р. п. Промышленная от "___"_________ 2006 г.
Администрация Промышленновского района разрешает осуществление
пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршруту _____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Почтовый адрес, телефон: _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок действия РАЗРЕШЕНИЯ с "___"_________ 2006 г.
по "___"_________ 2006 г.
м.п. Владелец разрешения ______________ _______________
(фамилия и.о.) (подпись)
РАЗРЕШЕНИЕ продлено с "___"_________ 2006 г.
по "___"_________ 2008 г.
м.п. Владелец разрешения ______________ _______________
(фамилия и.о.) (подпись)
