РЕШЕНИЕ Управления ФАС по Кемеровской области от 14.07.2005
<О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ВОЗБУЖДЕННОМУ В ОТНОШЕНИИ ОАО "КУЗБАССЭНЕРГО" № 8/А-5-2005, В СВЯЗИ С ДОБРОВОЛЬНЫМ УСТРАНЕНИЕМ НАРУШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2005 года
(извлечение)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии:
Елбаевой Н.А. - и.о. руководителя управления;
Членов Комиссии:
Симаковой К.В. - заместителя руководителя управления
- начальника юридического отдела;
Крековой А.А. - главного специалиста отдела естественных
монополий и рекламы.
Рассмотрев дело № 8/А-5-2005 о нарушении ОАО "Кузбассэнерго" п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" установила:
31.04.2005 в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление ООО "Веко" (г. Новокузнецк) о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ОАО "Кузбассэнерго".
По мнению заявителя, нарушение выразилось в использовании ОАО "Кузбассэнерго" своего монополистического положения на рынке отпуска электрической энергии и включении в договор на отпуск и пользование электрической энергией условий невыгодных для своего контрагента.
Установлено, что между ОАО "Кузбассэнерго" (Южное межрайонное отделение "Энергосбыт") и ООО "Веко" заключен договор № 1373 от 14.05.2003 на отпуск и пользование электрической энергией.
Пунктом 8.2 вышеуказанного договора установлена оплата абонентом десятикратной стоимости электроэнергии, израсходованной сверх количества, предусмотренного на соответствующий период договором.
21.10.2004 ООО "Веко" получило уведомление о неисполнении обязательств по вышеуказанному договору в 3 квартале 2004 г., с соответствующим расчетом повышенной платы за перебор электроэнергии.
ООО "Веко" оплату штрафа не произвело, поскольку фактически потребленная энергия предприятием оплачена, сумма штрафа, выставляемая ОАО "Кузбассэнерго" противоречит нормам гражданского законодательства.
Южное межрайонное отделение "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" в свою очередь не приняло от ООО "Веко" план электропотребления на 2005 год, направленный последним 10.12.2004 и письменно сообщило, что для ООО "Веко" в 2005 году будет использован план энергопотребления 2004 года без последующей корректировки, фактически лишив Абонента права, изменять количество применяемой им энергии, определенное договором (п. 2 ст. 541 ГК РФ), при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном количестве.
Указанные действия Южного межрайонного отделения "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" в данном случае можно рассматривать как использование монополистического давления на своего контрагента (ООО "Веко") с целью исполнения условий, включенных в договор и являющихся невыгодными для последнего.
Пункт 1 ст. 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства сторона, нарушившая обязательство, возмещает причиненный этим реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК РФ).
Статьей 547 ГК РФ предусмотрена ответственность по договору энергоснабжения в случае причинения реального ущерба. Поставленная электрическая энергия подлежит оплате согласно показаниям счетчика. Поставленная энергия сверх установленного договором лимита не относится к реальному ущербу.
Необоснованное (экономически и технически) взыскание десятикратной стоимости электрической энергии, потребленной сверх договорного количества, независимо от величины причиненных убытков, противоречит положениям вышеуказанных норм ГК РФ, а также п. 1 ст. 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а именно: действия хозяйствующего субъекта (Южное межрайонное отделение "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго"), занимающего доминирующее положение, которые имеют (или могут иметь) своим результатом ущемление интересов других хозяйствующих субъектов (ООО "Веко"), путем включения в договор невыгодных для последнего условий.
Представители ОАО "Кузбассэнерго" в заседании пояснили, что указанная штрафная санкция является необходимой мерой для обеспечения обязательств контрагентов.
Если сумма штрафа, начисленная за потребление электрической энергии сверх количества установленного договором на определенный период времени, контрагента не устраивает, последний может обратиться в Комиссию ОАО "Кузбассэнерго" уполномоченную рассматривать подобные случаи и снижать сумму штрафов. Указанная комиссия создана Распоряжением генерального директора, которое может быть представлено в антимонопольный орган.
Кроме того, представители ОАО "Кузбассэнерго" не представили на рассмотрение Комиссии Кемеровского УФАС России экономическое обоснование начисления именно десятикратной стоимости штрафной санкции, которая была предъявлена для оплаты ООО "Веко".
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства пришла к выводу о необходимости представления дополнительных доказательств со стороны ОАО "Кузбассэнерго", в связи с чем, вынесла определение об отложении рассмотрения данного дела.
13.07.2005 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО "Веко" о прекращении рассмотрения дела № 8/А-5-2005 в связи с урегулированием возникших разногласий, а именно: заключение дополнительного соглашения с ОАО "Кузбассэнерго" об уменьшении стоимости штрафных санкций за потребление электрической энергии сверх количества установленного договором.
Рассмотрев вышеуказанное ходатайство, Комиссия Кемеровского УФАС России, руководствуясь статьей 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и пунктом 2.25 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, решила:
производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении ОАО "Кузбассэнерго" № 8/А-5-2005 производством прекратить, в связи с добровольным устранением нарушения.
Председатель Комиссии
Н.А.ЕЛБАЕВА
Члены Комиссии
К.В.СИМАКОВА
М.Е.ПАЛАГИНА
А.А.КРЕКОВА
