ПОСТАНОВЛЕНИЕ Промышленновского районного Совета народных депутатов от 19.05.2005 № 177
(ред. от 30.06.2005)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УТИЛИЗАЦИИ ТБО В ПРОМЫШЛЕННОВСКОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Эхо", № 59, 02.06.2005.
Изменения, внесенные постановлением Промышленновского РСНД от 30.06.2005 № 187, вступили в силу с 30 июня 2005 г.
Вступает в силу по истечении десяти дней с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
ПРОМЫШЛЕННОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв, двадцатое заседание)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2005 г. № 177
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УТИЛИЗАЦИИ ТБО
В ПРОМЫШЛЕННОВСКОМ РАЙОНЕ
(в ред. постановления Промышленновского районного
Совета народных депутатов от 30.06.2005 № 187)
На основании п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 № 131-ФЗ, а также ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 (редакция 22.08.2004) № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", районный Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить Правила организации утилизации твердых бытовых и промышленных отходов (ТБО) в Промышленновском районе (приложение № 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования в районной газете "Эхо".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя комиссии по аграрной политике Хоружина В.А.
Глава района
А.И.ШМИДТ
Приложение
к постановлению
Промышленновского районного
Совета народных депутатов
от 19 мая 2005 г. № 177
ПРАВИЛА
организации утилизации твердых бытовых и промышленных
отходов (ТБО), в Промышленновском районе
1. Общие положения
1.1. Правила организации утилизации ТБО в Промышленновском районе разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области и регулируют правоотношения связанные с обращением с твердыми бытовыми отходами, а также контролем этой деятельностью.
1.2. В настоящих правилах используются следующие основные понятия:
- твердые бытовые и промышленные отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
- опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека;
- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
- захоронение отходов - изоляция отходов, неподлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах;
- обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обезвреживание отходов, на специальных установках;
- объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение (полигон для захоронения отходов), контейнеры, площадки для временного хранения отходов;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество ТБО, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- норматив образования ТБО - установленное количество отходов при производстве единицы продукции либо на одного жителя;
- паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего класса опасности, содержащий сведения об их составе.
1.3. Основными направлениями деятельности по обращению с ТБО на территории района являются:
обеспечение благоприятных условий жизни, труда и отдыха населения;
охрана здоровья человека, охрана окружающей природной среды;
максимальная переработка и обезвреживание отходов;
системность в обеспечении экологической безопасности при обращении с отходами;
привлечение населения и общественных организаций к деятельности по обращению с отходами;
контроль за соблюдением установленных экологических и санитарно-гигиенических нормативов и требований;
привлечение к ответственности предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан за размещение образуемых ими отходов в нарушение установленных требований.
2. Организация временного складирования и вывоза ТБО
2.1. Для обеспечения надлежащего санитарного состояния населенных пунктов сбор ТБО должен осуществляться в контейнеры, установленные на асфальтированных или бетонированных площадках, при отсутствии контейнеров, в основном в сельской местности на площадки с водонепроницаемым уплотненным грунтом, места расположения которых согласовываются с администрациями территориальных органов. В договоре-согласования необходимо указывать место расположения площадки (удаленность от дома, изгороди), наличие подъездных путей размеры площадки, номера домов или квартир с указанием ФИО жильцов, пользующихся данной площадкой, предельно допустимые объемы ТБО и периодичность вывоза отходов в зимний и летний периоды. За групповыми площадками закрепляется ответственное лицо из числа жильцов этих домов, квартир за состоянием площадки для сбора ТБО.
Установку контейнеров для ТБО у жилых домов всех форм собственности и бюджетных организаций осуществляют специализированные организации на основании договоров. Частные организации, учреждения и предприниматели обязаны устанавливать контейнеры на своей территории самостоятельно или по договору со специализированной организацией, занимающейся вывозом ТБО.
Форма и объем контейнеров определяются возможностями обслуживающей техники.
2.2. Запрещается производить сжигание ТБО в контейнерах, урнах и отведенных площадках.
2.3. Вывоз ТБО осуществляют специализированные организации либо само население на санкционированные полигоны (свалки) по мере накопления.
2.4. Запрещается складирование ТБО на берегах водоемов и рек (в пределах санитарно-защитных зон), лесонасаждениях и рельеф местности.
3. Экологические требования к объектам размещения и утилизации ТБО
3.1. Места под строительство полигонов ТБО согласовываются с органами санитарно-эпидемиологического надзора, геологии и органами местного самоуправления на основе положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.2. Утилизация ТБО осуществляется по проекту имеющему положительную экологическую экспертизу и при условии согласования проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение со службой по экологическому контролю управления Ростехнадзора по Кемеровской области.
3.3. Владельцы полигонов (свалок) ТБО несут ответственность за размещение ТБО и должны иметь лицензию на право размещения и утилизацию отходов. Пользователи земельных участков, на которых расположены отходы, обязаны принимать меры по утилизации отходов на объекты размещения.
3.4. Вывоз и утилизация ТБО осуществляется на платной основе. Тарифы на вывоз ТБО от жилья всех форм собственности и бюджетных организаций утверждаются на сессии народных депутатов, а для частных предприятий и предпринимателей согласовываются с отделом по ценам при Администрации района.
Плата за размещение отходов производится согласно Постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 343 и Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 30 июля 2003 года № 663 и зависит от класса опасности отходов.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, бытовой мусор от жилищ и бытовых помещений относится к 4 классу опасности.
3.5. Места захоронения ТБО по окончании эксплуатации подлежат рекультивации в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Контроль за деятельностью в сфере обращения с ТБО
и ответственность за их нарушение
4.1. Муниципальный контроль за деятельностью в сфере обращения с ТБО включает в себя:
- контроль за выполнением экологических санитарных требований;
- выявление нарушений законодательства Российской Федерации, Кемеровской области и настоящих правил, а также контроль за принятием мер по устранению таких нарушений.
4.2. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют:
- главы территориальных органов;
- лица, назначенные начальником управления сельского хозяйства.
Должностные лица, осуществляющие контроль за обращением с отходами, имеют право проводить проверки предприятий, организаций, учреждений, предпринимателей, жителей района на предмет соблюдения настоящих Правил, выписывать предписания на устранение нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в районную административную комиссию, проверять выполнение ранее выданных, предписаний, требовать с владельцев полигонов ТБО оформления разрешительных документов на право размещения и утилизацию отходов, брать письменные объяснения с очевидцев нарушений правил складирования ТБО.
4.3. За невыполнение настоящих Правил граждане, должностные лица и юридические лица независимо от форм собственности несут административную ответственность в соответствии с Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях" № 52-ОЗ от 15.07.2002:
- граждане от Уг до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);
- должностные лица от 3 до 15 МРОТ;
- юридические лица от 10 до 50 МРОТ;
- граждане - в виде предупреждения или штрафа в размере от 1/2 до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).
(введен постановлением Промышленновского районного Совета народных депутатов от 30.06.2005 № 187)
5. Вступление настоящих правил в силу
5.1. Правила вступают в силу через 10 дней с момента официального опубликования в газете "Эхо".
