"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АНЖЕРО-СУДЖЕНСК"
(принят ГСНД г. Анжеро-Судженска 09.06.2005)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 21.11.2005 № RU420301000200500)
Официальная публикация в СМИ:
"Наш город", № 112-113, 20.07.2005
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 3 постановления ГСНД г. Анжеро-Судженска от 09.06.2005 № 466).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 21 ноября 2005 г. № RU4203010002005001
Принят
городским
Советом народных депутатов
города Анжеро-Судженска
(постановление от 09.06.2005 № 466)
Зарегистрирован
Советом народных депутатов
Кемеровской области
(постановление от 29.06.2005 № 1040)
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АНЖЕРО-СУДЖЕНСК"
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус города Анжеро-Судженска
1. Наименование муниципального образования - город Анжеро-Судженск.
2. В 1897 году с открытием частных угольных копей Л.А.Михельсона возникли рабочие поселки Анжерка и Судженка, которым Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета СССР 10 мая 1931 года был придан статус города областного подчинения.
3. Граница города Анжеро-Судженска и статус его как городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-03 "О статусе и границах муниципальных образований".
4. Понятия "городской округ", "город Анжеро-Судженск", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 2. Местное самоуправление в городе Анжеро-Судженске
1. Местное самоуправление на территории города Анжеро-Судженска осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Кемеровской области.
2. Правовую основу местного самоуправления в городе Анжеро-Судженске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, Закон Кемеровской области "О местном самоуправлении в Кемеровской области", иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения населения города Анжеро-Судженска, принятые на референдуме, и правовые акты органов местного самоуправления.
3. Местное самоуправление в городе Анжеро-Судженске осуществляется:
1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;
2) органами и должностными лицами местного самоуправления.
4. Местное самоуправление в городе Анжеро-Судженске осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Анжеро-Судженска;
7) организационной обособленности городского Совета и городской администрации в системе управления;
8) соответствия материальных и финансовых ресурсов городского сообщества полномочиям органов городского самоуправления.
Статья 3. Устав города Анжеро-Судженска
1. Устав города Анжеро-Судженска закрепляет правовую основу городского самоуправления, предметы ведения города Анжеро-Судженска, определяет порядок формирования органов городского самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы городского самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации городского самоуправления в городе Анжеро-Судженске.
2. Устав города Анжеро-Судженска является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Анжеро-Судженска.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.
4. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
Статья 4. Официальные символы города Анжеро-Судженска
1. Официальными символами города Анжеро-Судженска являются: герб, флаг, гимн.
2. Установление и порядок использования официальных символов города Анжеро-Судженска определяется правовыми актами Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Статья 5. День города Анжеро-Судженска
День города является общегородским праздником, установлен в честь присвоения Анжеро-Судженску статуса города и отмечается ежегодно в первое воскресенье июля.
Статья 6. Звание "Почетный гражданин города Анжеро-Судженска"
1. Для жителей города Анжеро-Судженска, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин города Анжеро-Судженска".
2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Анжеро-Судженска" определяется правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Статья 7. Участие города Анжеро-Судженска в межмуниципальном сотрудничестве
Город Анжеро-Судженск участвует в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 8. Вопросы местного значения города Анжеро-Судженска
1. К вопросам местного значения города Анжеро-Судженска относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Анжеро-Судженска и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Анжеро-Судженска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Анжеро-Судженска;
4) организация в границах города Анжеро-Судженска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Анжеро-Судженска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Анжеро-Судженске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Анжеро-Судженска;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Анжеро-Судженска;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Анжеро-Судженска муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Анжеро-Судженска;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Анжеро-Судженска;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Анжеро-Судженска, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Анжеро-Судженска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Анжеро-Судженска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Анжеро-Судженска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Анжеро-Судженска услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Анжеро-Судженска;
19) обеспечение условий для развития на территории города Анжеро-Судженска массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Анжеро-Судженска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Анжеро-Судженска, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Анжеро-Судженска;
26) утверждение генеральных планов города Анжеро-Судженска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Анжеро-Судженска документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Анжеро-Судженска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Анжеро-Судженска, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Анжеро-Судженска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Анжеро-Судженска;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Анжеро-Судженска от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Анжеро-Судженска;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Анжеро-Судженска;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Анжеро-Судженска;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления города Анжеро-Судженска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Анжеро-Судженска обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Анжеро-Судженска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Анжеро-Судженска;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа города Анжеро-Судженска;
4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Анжеро-Судженска, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Анжеро-Судженска, голосования по вопросам изменения границ города Анжеро-Судженска, преобразования города Анжеро-Судженска;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Анжеро-Судженска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Анжеро-Судженска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Анжеро-Судженска, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. По решению Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Анжеро-Судженска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Анжеро-Судженска, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Анжеро-Судженска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Анжеро-Судженска.
Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Анжеро-Судженска работ определяется Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Анжеро-Судженска отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления города Анжеро-Судженска вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 11. Территория города Анжеро-Судженска
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Анжеро-Судженска в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
2. Границы города Анжеро-Судженска, как городского округа, изменяются законами Кемеровской области.
3. Описание границ города Анжеро-Судженска, как городского округа, прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.
4. Территорию города Анжеро-Судженска составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Анжеро-Судженска, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Анжеро-Судженска.
5. В состав городского округа входят населенные пункты: пгт. Рудничный, п. Красная Горка, п. Козлы, с. Лебедянка, п. Терентьевка, п. 326 квартала, п. 348 квартала, п. 3-й склад.
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Местный референдум
1. По вопросам местного значения может проводиться референдум. Местный референдум проводится на всей территории города Анжеро-Судженска.
2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Анжеро-Судженска, как городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством.
1. Решение о назначении местного референдума принимается Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и Главы города Анжеро-Судженска, выдвинутой ими совместно.
2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов и Главой города Анжеро-Судженска, оформляется правовыми актами Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и Главы города Анжеро-Судженска.
3. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Анжеро-Судженска, органов государственной власти Кемеровской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.
4. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Анжеро-Судженска;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении города Анжеро-Судженска.
6. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Анжеро-Судженска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кемеровской области.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главы города Анжеро-Судженска на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Глава города Анжеро-Судженска. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Анжеро-Судженска или досрочного прекращения полномочий депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ города Анжеро-Судженска, преобразования города Анжеро-Судженска
1. Голосование по вопросам изменения границ города Анжеро-Судженска, преобразования Анжеро-Судженска назначается Анжеро-Судженским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ города Анжеро-Судженска, преобразования города Анжеро-Судженска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Анжеро-Судженска или части города Анжеро-Судженска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Анжеро-Судженска, преобразование города Анжеро-Судженска считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Анжеро-Судженска или части города Анжеро-Судженска.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Анжеро-Судженска, преобразования города Анжеро-Судженска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Правотворческая инициатива жителей города Анжеро-Судженска
1. Правотворческая инициатива жителей города Анжеро-Судженска - это внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города Анжеро-Судженска, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в порядке правотворческой инициативы в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Анжеро-Судженска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами города Анжеро-Судженска, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Анжеро-Судженска, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов или Главы города Анжеро-Судженска - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Анжеро-Судженска для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов.
5. Жители города Анжеро-Судженска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Анжеро-Судженска Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов, Главой города Анжеро-Судженска проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов или Главы города Анжеро-Судженска.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, назначаются Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Анжеро-Судженска - Главой города Анжеро-Судженска.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании города Анжеро-Судженска.
4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Анжеро-Судженска.
2. Должностные лица местного самоуправления города Анжеро-Судженска обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления города Анжеро-Судженска порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Кемеровской области устанавливается административная ответственность.
4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Кемеровской области и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Анжеро-Судженска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Анжеро-Судженске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Анжеро-Судженска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Анжеро-Судженска могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главы города Анжеро-Судженска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов или Главы города Анжеро-Судженска, назначается соответственно Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов или Главой города Анжеро-Судженска.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов в порядке, установленном правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Анжеро-Судженска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа по существу обращения.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 22. Отзыв депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главы города Анжеро-Судженска
1. Голосование по отзыву депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главы города Анжеро-Судженска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главы города Анжеро-Судженска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главы города Анжеро-Судженска должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе; Глава города Анжеро-Судженска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
3. Итоги голосования по отзыву депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главы города Анжеро-Судженска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Анжеро-Судженска обязаны содействовать в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган местного самоуправления - Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов;
Глава муниципального образования - Глава города Анжеро-Судженска;
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Анжеро-Судженска (местная администрация).
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов города Анжеро-Судженска.
Статья 25. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов
1. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению города Анжеро-Судженска.
2. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Численность депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов составляет 21 депутат.
4. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий председателя Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и его заместителя, комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.
6. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
7. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов осуществляет аппарат Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов. Сотрудники аппарата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов являются муниципальными служащими. В целях обеспечения полномочий Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов в области финансового контроля в аппарате Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов предусматривается контрольно-ревизионная группа. Штатное расписание аппарата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов утверждается решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
8. Расходы на обеспечение деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) расходование Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и депутатов.
9. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
10. Местом нахождения Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов является город Анжеро-Судженск, улица Ленина, 6.
Статья 26. Статус депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов
1. Депутатом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом.
Избрание депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
2. Полномочия депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов нового созыва.
3. Депутаты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4. Председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и заместитель председателя городского Совета осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.
6. Депутаты не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа, а также информируют избирателей о своей работе через средства массовой информации.
7. Депутат Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь. Помощники депутата осуществляют свои обязанности, как правило, на общественных началах. Помощникам депутатов выдаются удостоверения установленного Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов образца. Количество помощников, их права, обязанности и условия труда определяются Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.
8. Депутатам Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, в размере и порядке, определяемом нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и с учетом времени участия в работе комитетов, комиссий, сессий городского Совета, но не более 3 минимальных размеров оплаты труда, установленных в соответствии с федеральным законом.
9. Депутатам Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, осуществлявшим полномочия на постоянной профессиональной основе и прекратившим свои полномочия, ежемесячно в течение одного года с момента прекращения полномочий выплачивается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности до устройства на новое место работы либо в размере разницы между денежным вознаграждением и получаемой заработной платой по новому месту работы.
10. Депутаты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 27. Компетенция Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов
1. В исключительной компетенции Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава города Анжеро-Судженска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Анжеро-Судженска, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Анжеро-Судженска;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города Анжеро-Судженска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Анжеро-Судженска полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов также относятся:
1) установление официальных символов города Анжеро-Судженска и определение порядка официального использования указанных символов;
2) установление видов наград, почетных званий города Анжеро-Судженска, порядка их присвоения;
3) принятие решения о назначении местного референдума;
4) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ города Анжеро-Судженска или преобразования города Анжеро-Судженска;
5) утверждение реестра муниципальной собственности;
6) принятие решения об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
7) установление тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий, предоставляемую и оказываемых населению города;
8) утверждение перечня имущества, подлежащего приватизации;
9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;
10) утверждение структуры Администрации города Анжеро-Судженска по представлению Главы города Анжеро-Судженска;
11) формирование муниципальной избирательной комиссии;
12) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;
13) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска федеральными законами и законами Кемеровской области;
14) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;
16) установление порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
17) назначение голосования по вопросам изменения границ города Анжеро-Судженска, преобразования городского округа;
18) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области.
3. Иные полномочия Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, настоящим Уставом.
Статья 28. Организация деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов
1. Организацию деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов осуществляет председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
2. Контрольно-ревизионная группа аппарата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов.
3. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Статья 29. Сессии городского Совета народных депутатов
1. Основной формой работы Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов являются сессии.
Первая сессия Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.
Первую сессию Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
Последующие сессии Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.
Внеочередные сессии Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:
1) Главы города Анжеро-Судженска;
2) председателя Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов;
3) не менее одной трети от установленной численности депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
2. Сессия Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Сессии Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов являются открытыми. Закрытые сессии Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов проводятся в случаях, предусмотренных Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы определяются Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Статья 30. Председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов
1. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов на срок полномочий очередного созыва.
2. Председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов избирается из числа депутатов на первом заседании Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов тайным голосованием.
3. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и его заместителя определяется Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
4. Председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
5. Председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
6. Председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов:
созывает сессии Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и председательствует на них;
организует процесс подготовки и принятия правовых актов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов;
организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Анжеро-Судженского городского Совете народных депутатов и ведение протоколов заседаний;
разрабатывает проект повестки дня очередной сессии Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и передает его Главе города Анжеро-Судженска для доведения до сведения населения при созыве очередной сессии Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов;
подписывает протоколы сессий и решения Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, принятые на сессиях, другие документы в соответствии с Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов;
представляет нормативные правовые акты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов на подписание Главе города Анжеро-Судженска;
представляет Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов в качестве юридического лица в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;
открывает и закрывает расчетные и текущие счета Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
руководит работой аппарата, осуществляющего организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов;
выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
7. Председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
8. Председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Анжеро-Судженскому городскому Совету народных депутатов.
9. Во всех случаях, когда председатель Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Статья 31. Правовые акты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов
1. Правовые акты принимаются Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на сессиях Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главе города Анжеро-Судженска, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом, правовыми актами Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Порядок внесения, рассмотрения проектов и принятия правовых актов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня сессии и рассматриваются с участием инициаторов проектов либо уполномоченных ими представителей.
4. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает:
решения - правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Анжеро-Судженска, а также решения по вопросам организации деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера;
резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов к той или иной проблеме.
Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов
1. Правовые акты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
Иные акты принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
2. Правовые акты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.
3. Нормативные правовые акты, принятые Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов (за исключением резолюций, обращений, заявлений), не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе города Анжеро-Судженска для подписания и обнародования.
Глава города Анжеро-Судженска не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Анжеро-Судженскому городскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава города Анжеро-Судженска обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.
Если преодоленное Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы города Анжеро-Судженска было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава города Анжеро-Судженска вправе обжаловать его в судебном порядке.
4. Правовые акты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, внесение изменений и (или) дополнений в Устав города и Регламент Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, бюджет города Анжеро-Судженска, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, принимаются большинством в две трети (14 депутатов) от установленной численности депутатов.
5. Нормативные правовые акты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
Иные правовые акты Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.
6. Проекты правовых актов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, изменение местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы города Анжеро-Судженска.
При отрицательном заключении Главы города Анжеро-Судженска для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством голосов - в две трети от установленной численности депутатов.
7. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию).
8. Официальным источником публикации нормативных правовых актов городского Совета является городская газета "Наш город".
Статья 33. Прекращение полномочий Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов
1. Полномочия Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
2. Полномочия Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования "Город Анжеро-Судженск".
3. Досрочное прекращение полномочий Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов.
5. Полномочия Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов
1. Полномочия депутата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов;
3) его смерти;
4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Статья 35. Статус Главы города Анжеро-Судженска
1. Глава города Анжеро-Судженска является высшим должностным лицом города Анжеро-Судженска.
2. Глава города Анжеро-Судженска является выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Глава города Анжеро-Судженска является Главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава города Анжеро-Судженска наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
5. Глава города Анжеро-Судженска подконтролен и подотчетен населению и Анжеро-Судженскому городскому Совету народных депутатов.
6. Глава города Анжеро-Судженска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
7. Глава города Анжеро-Судженска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8. Главе города Анжеро-Судженска, прекратившему свои полномочия, ежемесячно в течение одного года с момента прекращения полномочий выплачивается денежная компенсация в размере денежного вознаграждения по занимаемой ранее должности до устройства на новое место работы либо в размере разницы между денежным вознаграждением и получаемой заработной платой по новому месту работы.
9. Гарантии прав Главы города Анжеро-Судженска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении Главы города Анжеро-Судженска, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава города Анжеро-Судженска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Анжеро-Судженска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 36. Избрание Главы города Анжеро-Судженска
1. Глава города Анжеро-Судженска избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Главой города Анжеро-Судженска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.
3. Избрание Главы города Анжеро-Судженска на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.
Статья 37. Вступление в должность Главы города Анжеро-Судженска
1. Полномочия Главы города Анжеро-Судженска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Анжеро-Судженска.
Вступление в должность Главы города Анжеро-Судженска осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы города Анжеро-Судженска в должность считается день публичного принесения им присяги.
2. При вступлении в должность Глава города в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов, в присутствии почетных граждан города и представителей общественности приносит присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Анжеро-Судженска, торжественно клянусь весь свой опыт, знания, данные мне полномочия использовать исключительно в интересах населения города, своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию. Во благо жителей и во имя процветания нашего города соблюдать Конституцию Российской Федерации, Законы Российской Федерации и Кемеровской области, Устав города Анжеро-Судженска, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Анжеро-Судженска".
Статья 38. Полномочия Главы города Анжеро-Судженска
1. Глава города Анжеро-Судженска в пределах своих полномочий:
1) представляет город Анжеро-Судженск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований; органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Анжеро-Судженска;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов;
5) обладает правом внесения в Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов проект бюджета города Анжеро-Судженска и отчет об исполнении бюджета города Анжеро-Судженска;
7) представляет на рассмотрение Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета города Анжеро-Судженска;
8) представляет на рассмотрение и утверждение Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов планы и программы развития города Анжеро-Судженска, отчеты об их исполнении;
9) руководит деятельностью местной администрации;
10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы города Анжеро-Судженска, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц и работников Администрации города;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им лицам;
12) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Анжеро-Судженска по решению вопросов местного значения;
13} организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска федеральными законами и законами Кемеровской области;
14) организует исполнение бюджета города Анжеро-Судженска, распоряжается средствами бюджета города Анжеро-Судженска в соответствии с утвержденным Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов бюджетом города Анжеро-Судженска и действующим бюджетным законодательством;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Анжеро-Судженска и его населения в судах;
16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;
17) совместно с Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;
18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
19) открывает и закрывает счета Администрации города Анжеро-Судженска, распоряжается средствами Администрации города Анжеро-Судженска, подписывает финансовые документы;
20) в порядке, установленном Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
22) заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;
23) разрабатывает и представляет на утверждение Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов структуру местной администрации, формирует местную администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
24) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города, не обладающих статусом юридического лица, должностные инструкции работников Администрации города;
25) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;
27) руководит гражданской обороной;
28) не реже одного раза в год отчитывается перед населением о своей деятельности.
2. Глава города Анжеро-Судженска осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска.
3. В случаях, когда Глава города Анжеро-Судженска временно не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель Главы города Анжеро-Судженска.
Статья 39. Правовые акты Главы города Анжеро-Судженска
1. Глава города Анжеро-Судженска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, издает:
1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
2. Правовые акты Главы города Анжеро-Судженска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты Главы города Анжеро-Судженска вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.
4. Правовые акты Главы города Анжеро-Судженска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Правовые акты Главы города Анжеро-Судженска могут быть отменены или их действие приостановлено Главой города Анжеро-Судженска или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.
Статья 40. Прекращение полномочий Главы города Анжеро-Судженска
1. Полномочия Главы города Анжеро-Судженска прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Анжеро-Судженска.
2. Полномочия Главы города Анжеро-Судженска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Анжеро-Судженска;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Полномочия Главы города Анжеро-Судженска могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством, случаях.
3. Отставка Главы города Анжеро-Судженска по собственному желанию принимается Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов на основании письменного, заявления Главы города Анжеро-Судженска. При непринятии отставки Глава города Анжеро-Судженска исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия, либо отозвать свое заявление об отставке.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Анжеро-Судженска выборы Главы города Анжеро-Судженска назначаются в соответствии с действующим законодательством. До вступления в должность вновь избранного Главы города Анжеро-Судженска его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Анжеро-Судженска.
Статья 41. Взаимоотношения Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов с Администрацией города
1. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов не участвует в финансово-хозяйственной и исполнительно-распорядительной деятельности Главы города и Администрации города.
2. Глава города и должностные лица Администрации города обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов вопросов, отнесенных к их ведению.
Статья 42. Администрация города Анжеро-Судженска
1. Администрация города Анжеро-Судженска осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации города Анжеро-Судженска определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами города Анжеро-Судженска.
2. Администрация города Анжеро-Судженска обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.
3. Администрацией города Анжеро-Судженска руководит Глава города Анжеро-Судженска на принципах единоначалия.
4. Структура Администрации города Анжеро-Судженска, изменения в структуре Администрации города Анжеро-Судженска утверждаются Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов по представлению Главы города Анжеро-Судженска.
5. В структуре Администрации города Анжеро-Судженска могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Анжеро-Судженска по решению Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.
Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Анжеро-Судженска определяются положениями о них.
6. Смета расходов на содержание Администрации города Анжеро-Судженска утверждается Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете города Анжеро-Судженска в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
7. Местом нахождения Администрации города Анжеро-Судженска является город Анжеро-Судженск, улица Ленина, 6.
Статья 43. Компетенция Администрации города Анжеро-Судженска в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Администрация города Анжеро-Судженска:
обеспечивает на территории города Анжеро-Судженска соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;
предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города Анжеро-Судженска, а также права органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска;
осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;
принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
руководит муниципальным архивом;
содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения.
Статья 44. Компетенция Администрации города Анжеро-Судженска в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом
Администрация города Анжеро-Судженска:
получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Анжеро-Судженска, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Анжеро-Судженска, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;
разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития города Анжеро-Судженска;
разрабатывает проект бюджета города Анжеро-Судженска и организует его исполнение;
осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города Анжеро-Судженска предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Анжеро-Судженска;
разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;
разрабатывает предложения для Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
производит муниципальный заказ и контролирует его выполнение;
ведет учет и управление муниципальным имуществом;
формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета города Анжеро-Судженска, а также безвозмездного приема из других форм собственности;
учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов;
организует и осуществляет контроль за правильностью применения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
Статья 45. Компетенция Администрации города Анжеро-Судженска в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды
Администрация города Анжеро-Судженска:
организует сбор земельных платежей в соответствии с Федеральным законом "О плате за землю";
осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;
осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города Анжеро-Судженска;
разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории города Анжеро-Судженска местных мероприятий по охране окружающей среды;
информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности города Анжеро-Судженска.
Статья 46. Компетенция Администрации города Анжеро-Судженска в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством
Администрация города Анжеро-Судженска:
организует подготовку Генерального плана города Анжеро-Судженска и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города Анжеро-Судженска, разрабатывает правила застройки города Анжеро-Судженска в соответствии с его Генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;
выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города Анжеро-Судженска;
применяет меры административного характера за нарушения в области градостроительства;
планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;
утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города Анжеро-Судженска;
организует работы по благоустройству и озеленению территории города Анжеро-Судженска, освещению улиц и установке указателей улиц с номерами домов;
распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы;
распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
организует, содержит и развивает за счет средств городского округа энерго-, газо-, тепло- и водоснабжение и канализацию;
организует снабжение населения топливом;
содержит и использует муниципальный жилищный фонд, обеспечивает проведение его капитального ремонта и текущего ремонта;
организует утилизацию и переработку бытовых отходов.
Статья 47. Компетенция Администрации города Анжеро-Судженска в области социальной политики
Администрация города Анжеро-Судженска:
разрабатывает и осуществляет местные программы социальной защиты населения;
принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;
обеспечивает содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;
осуществляет регистрацию уставов территориальных органов общественного самоуправления в порядке, установленном правовым актом городского Совета народных депутатов;
содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;
организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории города Анжеро-Судженска федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;
планирует развитие на территории города Анжеро-Судженска сети учреждений образования и здравоохранения;
решает вопросы опеки и попечительства;
в соответствии с законодательством предоставляет гражданам компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг;
содействует занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории города Анжеро-Судженска;
назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;
реализует муниципальную молодежную политику.
Статья 48. Муниципальная избирательная комиссия
1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в городе Анжеро-Судженске создается муниципальная избирательная комиссия.
2. Муниципальная избирательная комиссия состоит из девяти членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии города Анжеро-Судженска составляет четыре года.
4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии города Анжеро-Судженска определяются нормативными правовыми актами Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 49. Муниципальная служба в городе Анжеро-Судженске
1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющаяся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Органы местного самоуправления города Анжеро-Судженска не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
Статья 50. Правовая регламентация муниципальной службы
1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих города Анжеро-Судженска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.
3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Главы города Анжеро-Судженска, председателя городского Совета народных депутатов в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Кемеровской области.
Статья 51. Гарантии для муниципальных служащих
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов, а также в качестве компенсации за ограничения, связанные с муниципальной службой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
2. Муниципальному служащему органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска гарантируются:
1) денежное содержание в размере, предусмотренном законодательством Кемеровской области и установленном правовыми актами органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска;
2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское страхование за счет средств городского бюджета;
5) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения средней заработной платы по занимаемой должности;
6) муниципальная доплата к государственной пенсии с учетом стажа муниципальной службы.
3. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска.
Статья 52. Расходы на муниципальную службу
1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА АНЖЕРО-СУДЖЕНСКА
Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления города Анжеро-Судженска
1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Анжеро-Судженске составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Анжеро-Судженска.
2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 54. Муниципальная собственность города Анжеро-Судженска
1. Муниципальная собственность города Анжеро-Судженска является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения города Анжеро-Судженска.
2. В собственности города Анжеро-Судженска находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов города Анжеро-Судженска.
3. Органы местного самоуправления города Анжеро-Судженска самостоятельно, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.
Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города Анжеро-Судженска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска.
2. Органы местного самоуправления города Анжеро-Судженска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Анжеро-Судженска поступают в местный бюджет.
4. Администрация города Анжеро-Судженска вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, установленном Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов.
Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА АНЖЕРО-СУДЖЕНСКА
Статья 56. Бюджет города Анжеро-Судженска
1. Бюджет города Анжеро-Судженска - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Анжеро-Судженска.
2. Органы местного самоуправления города Анжеро-Судженска обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Анжеро-Судженска.
1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города Анжеро-Судженска самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.
Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.
2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Анжеро-Судженска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 57. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
средства самообложения граждан;
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов;
доходы от федеральных налогов и сборов;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности города Анжеро-Судженска;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города Анжеро-Судженска;
другие безвозмездные перечисления;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.
Статья 58. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета города Анжеро-Судженска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Анжеро-Судженска ведет реестр расходных обязательств города Анжеро-Судженска в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном органами местного самоуправления города Анжеро-Судженска.
2. Решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города Анжеро-Судженска; устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации города, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой города Анжеро-Судженска. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих аппарата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов устанавливаются председателем Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления города Анжеро-Судженска.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Город Анжеро-Судженск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 60. Исполнение бюджета
Администрация города Анжеро-Судженска организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в городе Анжеро-Судженске, утвержденным решением о бюджете города Анжеро-Судженска на очередной финансовый год.
Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов
1. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решении по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:
1) получение от Администрации города Анжеро-Судженска необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от Администрации города Анжеро-Судженска оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение внешнего аудита бюджета;
5) вынесение оценки деятельности Администрации города Анжеро-Судженска исполняющей бюджет.
3. Администрация города Анжеро-Судженска обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией города Анжеро-Судженска
1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией города Анжеро-Судженска, осуществляет финансовый орган города Анжеро-Судженска, главные распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией города Анжеро-Судженска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска.
3. Финансовый орган города Анжеро-Судженска осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.
4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.
Статья 63. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация города Анжеро-Судженска на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год сотрудниками аппарата Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов проводится проверка указанного отчета в соответствии с планом, утвержденным городским Советом народных депутатов.
5. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.
Статья 64. Муниципальный заказ
1. Администрация города Анжеро-Судженска и (или) уполномоченные органами местного самоуправления города Анжеро-Судженска муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЙ ГОРОДА АНЖЕРО-СУДЖЕНСКА
Статья 65. Ответственность Главы города Анжеро-Судженска, депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов
1. Население города Анжеро-Судженска вправе отозвать депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главу города Анжеро-Судженска в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
2. Основания наступления ответственности депутатов Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, Главы города Анжеро-Судженска и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Анжеро-Судженска перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Анжеро-Судженска перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Анжеро-Судженска перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (уставу), законам Кемеровской области, Уставу города Анжеро-Судженска, а Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
Полномочия Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.
Закон Кемеровской области о роспуске Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
4. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Анжеро-Судженска в случае:
1) издания Главой города Анжеро-Судженска нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральном конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу города Анжеро-Судженска, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Анжеро-Судженска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой города Анжеро-Судженска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Анжеро-Судженска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Анжеро-Судженска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава города Анжеро-Судженска, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 68. Принятие Устава города Анжеро-Судженска, внесение изменений и дополнений в Устав города Анжеро-Судженска
1. Проект устава города Анжеро-Судженска, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Анжеро-Судженска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Анжеро-Судженска, внесении изменений и дополнений в Устав города Анжеро-Судженска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав города Анжеро-Судженска, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Анжеро-Судженска принимаются Анжеро-Судженским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
3. Предложения по изменению и дополнению. Устава города Анжеро-Судженска могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Анжеро-Судженском городском Совете народных депутатов.
4. Устав города Анжеро-Судженска, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 69. Приведение правовых актов органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска в соответствие с настоящим Уставом
Правовые акты органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска, действовавшие до вступления в силу нестоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Статья 70. Хранение Устава
Три имеющих одинаковую юридическую силу идентичных экземпляра хранятся соответственно в городском Совете, Администрации города и Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.
