ПОСТАНОВЛЕНИЕ Кемеровского городского Совета народных депутатов (второй созыв, двадцать шестое заседание) от 31.03.2000 № 233
(ред. от 31.10.2003)
"О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКОГО КОНТРОЛЯ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Кемерово", № 15, 13.04.2000.
Изменения, внесенные постановлением Кемеровского ГСНД от 31.10.2003 № 132, вступают в силу с момента его опубликования.
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(второй созыв, двадцать шестое заседание)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2000 г. № 233
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕПУТАТСКОГО КОНТРОЛЯ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. постановления Кемеровского городского
Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
В целях усиления контроля за исполнением бюджета города Кемерово Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить Временное положение о порядке осуществления депутатского контроля за расходованием бюджетных средств и использованием муниципального имущества согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".
3. Данное постановление вступает в силу после его опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам Кемеровского городского Совета народных депутатов (Осипов Н.А.).
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(второй созыв, двадцать шестое заседание)
от 31 марта 2000 г. № 233
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления депутатского
контроля за расходованием бюджетных средств
и использованием муниципального имущества
I. Общие положения
Статья 1. Цель
Настоящее Временное положение направлено на обеспечение надлежащего контроля за рациональным использованием средств городского бюджета и внебюджетных фондов, объектов муниципальной собственности.
Статья 2. Основные принципы
Основными принципами депутатского контроля являются законность, объективность, независимость, систематичность, гласность и подотчетность городскому Совету.
Статья 3. Сфера деятельности
Депутатскому контролю подлежит деятельность администрации города по текущему исполнению городского бюджета в соответствии с утвержденными показателями.
Контроль осуществляется также в отношении муниципальных учреждений и предприятий, юридических лиц и граждан, зарегистрированных без образования юридического лица, получивших средства из городского бюджета или городских внебюджетных фондов (за исключением средств на оплату за выполненные работы, услуги), пользующихся муниципальной собственностью, получивших налоговые или иные льготы, осуществляющих банковские операции со средствами городского бюджета и внебюджетных фондов.
Статья 4. Обязанности лиц, подвергнувшихся контролю
Администрация города, юридические и физические лица, указанные в ст. 3 настоящего Временного положения, обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля в пределах компетенции, установленной Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, иными нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим положением.
Статья 5. Формы осуществления контроля за исполнением бюджета
Основными формами контроля за исполнением бюджета являются:
1. предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов постановлений о бюджете и иных проектов постановлений по бюджетно-финансовым вопросам;
2. текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3. последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Статья 6. Виды осуществления финансового контроля
Основными видами финансового контроля, осуществляемого по постановлению городского Совета либо его рабочих органов (комитетов и комиссий) являются:
1. внешний аудит бюджета (либо ревизия исполнения бюджета);
2. контрольные проверки правильности расходования бюджетных средств, проводимые с привлечением специалистов контрольно-счетной палаты Кемеровской области, либо контрольно-аналитического отдела финансового управления города Кемерово, либо аудиторских организаций и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальных аудиторов)".
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
II. Порядок осуществления финансового контроля
Статья 7. Принятие решения о внешнем аудите бюджета
Внешний аудит бюджета может проводиться по итогам исполнения бюджета за отчетный квартал, полугодие или финансовый год.
Решение о проведении внешнего аудита бюджета принимается на заседании городского Совета в порядке, установленном для принятия нормативных актов, и оформляется постановлением Совета.
В постановлении городского Совета о проведении внешнего аудита бюджета указываются основные направления аудиторской проверки и организация, которой на договорных условиях поручается провести проверку.
Статья 8. Осуществление аудита и подведение его итогов
Внешний аудит бюджета проводится организацией с которой заключен соответствующий договор.
Договор на проведение аудиторской проверки, отчета об исполнении бюджета заключается Председателем городского Совета.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Аудиторской проверке подлежит отчет городской администрации об исполнении бюджета за соответствующий период, предоставляемый для утверждения в городской Совет.
Итоги аудиторской проверки заслушиваются на том заседании городского Совета, на котором принимается данный отчет.
Статья 9. Ревизия исполнения бюджета
Решение о проведении ревизии исполнения бюджета и порядок его осуществления аналогичен указанному в статьях 7, 8 настоящего Временного положения.
Статья 10. Порядок принятия решений о проведении контрольных финансовых проверок
Решение о проведении контрольных финансовых проверок юридических и физических лиц, указанных в ст. 3 настоящего Временного положения, принимается на заседании соответствующего депутатского комитета.
Решение комитета, принятое в установленном порядке, в пределах его компетенции не нуждается в дальнейшем утверждении.
Статья 11. Порядок проведения проверки с привлечением независимых экспертов
В том случае, когда депутатский комитет принимает решение о проведении проверки путем привлечения аудиторских организаций или индивидуальных аудиторов, в своем решении он должен указать:
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
1. название предприятия или учреждения, подвергающегося проверке;
2. цель проверки;
3. общий перечень проверяемых вопросов;
4. сроки проведения проверки;
5. сумму средств, выделяемых для организации проверки (в пределах сметы, выделенной комитету);
6. наименование аудиторской организации или индивидуального аудитора;
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
7. форму предоставления отчета.
После принятия комитетом решения о проведении проверки председатель комитета заключает с исполнителями проверки договор оказания аудиторских услуг, который утверждается Председателем городского Совета.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Составной частью договора оказания аудиторских услуг является программа проверки, которая подписывается председателем комитета и утверждается Председателем городского Совета.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
После заключения договора оказания аудиторских услуг Председатель городского Совета выдает аудиторам временные удостоверения на право проведения финансовой проверки в соответствующем учреждении или на предприятии (приложение № 1 к настоящему Временному положению).
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
По окончании проверки составляется отчет, в котором в соответствии с программой проверки приводятся основные результаты, делаются выводы и предложения об устранении выявленных недочетов.
Отчет о результатах проверки заслушивается на заседании комитета, после чего членами комитета составляется акт о приемке работы (приложение № 2 к настоящему Временному положению). Акт о приемке работы подлежит утверждению Председателем городского Совета.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Предоставление в бухгалтерию администрации города надлежащим образом оформленных договоров оказания аудиторских услуг и акта о приемке работы является основанием для выплаты аудиторским организациям или индивидуальным аудиторам положенного денежного вознаграждения.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Результаты проверки докладываются председателем комитета на очередном заседании городского Совета народных депутатов.
Статья 12. Порядок проведения проверки с привлечением специалистов контрольно-аналитического отдела финансового управления администрации города
Если депутатский комитет решил проводить финансовую проверку через специалистов контрольно-аналитического отдела финансового управления города Кемерово, в своем решении он указывает сведения, соответствующие пунктам 1 - 4 статьи 11 настоящего Временного положения.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Решение комитета через Председателя городского Совета доводится до Главы города, с которым согласовываются сроки и процедуры проведения проверки.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Отчет о результатах проведения проверки заслушивается первоначально на заседании комитета, а затем на очередном заседании городского Совета.
Статья 13. Порядок проведения проверки с привлечением специалистов контрольно-счетной палаты Кемеровской области
Порядок принятия решения комитета о проведении проверки с привлечением специалистов контрольно-счетной палаты Кемеровской области аналогичен указанному в статье 12 настоящего Временного положения.
Председатель городского Совета доводит решение комитета до сведения председателя Областного Совета народных депутатов и председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской области и согласовывает с ними сроки и процедуры проведения проверки.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Результаты проверки заслушиваются на заседании комитета и после этого на очередном заседании городского Совета.
Статья 14. Финансирование проведения проверок
Расходы на проведение внешнего аудита бюджета, ревизии исполнения бюджета и финансовых проверок с привлечением аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов предусматриваются в бюджете города и включаются в смету расходов на содержание городского Совета.
(абзац в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Ответственный секретарь
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.И.НАЛЕТОВ
Приложение № 1
к Временному положению,
утвержденному постановлением
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(второй созыв, двадцать шестое заседание)
от 31 марта 2000 г. № 233
ТРУДОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
(Исключено. - Постановление Кемеровского городского
Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Приложение № 1
к Временному положению,
утвержденному постановлением
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(второй созыв, двадцать шестое заседание)
от 31 марта 2000 г. № 233
УДОСТОВЕРЕНИЕ
(нумерация в ред. постановления Кемеровского городского
Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
Выдано _______________________________________________________________________
Предъявитель настоящего удостоверения уполномочен Кемеровским городским
Советом народных депутатов проводить проверки финансово-хозяйственной
деятельности муниципального предприятия (учреждения) в соответствии с
программой проверки с _________________ по ________________ 2000 года.
Удостоверение действительно с _____________________ по _______________________
Ответственный секретарь
Кемеровского городского
Совета народных депутатов (подпись)
(МП)
Приложение № 2
к Временному положению,
утвержденному постановлением
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(второй созыв, двадцать шестое заседание)
от 31 марта 2000 г. № 233
УТВЕРЖДАЮ
Ответственный секретарь
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
"____"___________
АКТ
(нумерация в ред. постановления Кемеровского городского
Совета народных депутатов от 31.10.2003 № 132)
г. Кемерово
Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе ____________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что ___________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
согласно трудовому соглашению от "____"________________ 2000 г.
выполнил следующую работу: ___________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Работу в соответствии с трудовым соглашением сдал
______________________________________________________________________________
Работу в соответствии с трудовым соглашением принял
______________________________________________________________________________
