РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Яшкинского района Кемеровской области от 31.05.2004 № 298-р
"ОБ АДМИНИСТРАЦИИ П. ЯШКИНО ЯШКИНСКОГО РАЙОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШКИНСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 мая 2004 г. № 298-р
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ П. ЯШКИНО ЯШКИНСКОГО РАЙОНА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения наименования Администрации п. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области в соответствие с существующим административно-территориальным делением муниципального образования "Яшкинский район" и наименованием его административного центра, а также в целях совершенствования деятельности поселковой администрации, на основании ст. ст. 52, 120 ГК РФ, ст. 14 ФЗ РФ от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. ст. 50 - 54 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 "О местном самоуправлении в РФ", п. 5 ст. 2, ст. 36 Устава муниципального образования "Яшкинский район", п. п. 11, 13 Положения об Администрации Яшкинского района Кемеровской области, распоряжения Администрации Яшкинского района от 16.05.2002 № 283-р "О государственной регистрации Администрации п. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области" и ходатайства Главы Администрации п. Яшкино:
1. Переименовать Администрацию п. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области в Администрацию р. п. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Администрации р. п. Яшкино Кемеровской области в новой редакции.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы района Капранову Т.А.
Глава района
А.В.МАМОНТОВ
Утверждено
распоряжением Администрации
Яшкинского района
от 31 мая 2004 г. № 298-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об Администрации р. п. Яшкино Яшкинского района
Кемеровской области
1. Общие положение
1.1. Настоящее Положение определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельности Администрации р. п. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области.
1.2. Администрация р. п. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области является территориальным структурным подразделением Администрации Яшкинского района Кемеровской области.
1.3. Полное наименование: Администрация р. п. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области.
1.4. Место нахождения: р. п. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области.
Юридический адрес: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, р. п. Яшкино, ул. Шиферная, 26.
Почтовый (фактический) адрес: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, р. п. Яшкино, ул. Шиферная, 26.
1.5. Администрация р. п. Яшкино Яшкинского района Кемеровской области (далее - Администрация р. п. Яшкино) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом муниципального образования "Яшкинский район", Положением об Администрации Яшкинского района Кемеровской области, настоящим Положением и другими правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Яшкинский район".
1.6. Администрация р. п. Яшкино в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Яшкинский район" и Положением об Администрации Яшкинского района Кемеровской области входит в систему органов местного самоуправления муниципального образования "Яшкинский район".
1.7. Администрация р. п. Яшкино создана и действует в целях осуществления отдельных исполнительно-распорядительных функций Администрации Яшкинского района Кемеровской области, направленных на разрешение вопросов жизнедеятельности и развития р. п. Яшкино. Администрация р. п. Яшкино осуществляет свои функции только на территории рабочего поселка Яшкино, являющегося административно-территориальной единицей и районным центром муниципального образования "Яшкинский район". Принятие Администрацией р. п. Яшкино к исполнению полномочий по осуществлению исполнительно-распорядительных функций, находящихся в компетенции других структурных подразделений Администрации Яшкинского района Кемеровской области, возможно только с письменного распоряжения Главы района, изданного в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством.
Основной задачей Администрации р. п. Яшкино является создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения поселка.
1.8. Администрация р. п. Яшкино подотчетна Администрации Яшкинского района Кемеровской области, находясь в ее непосредственном административном подчинении, а также населению р. п. Яшкино.
1.9. Администрация р. п. Яшкино является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитных организациях, гербовую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп и фирменный бланк. Обладая правами юридического лица, Администрация р. п. Яшкино по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, образованным для осуществления функций, указанных в п. 1.7 настоящего Положения, и подлежащим государственной регистрации в качестве юридического лица в предусмотренном законом порядке.
2. Организационные основы деятельности
Администрации р. п. Яшкино
2.1. Возглавляет Администрацию р. п. Яшкино Глава, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района с учетом мнения жителей поселка.
2.2. Глава администрации р. п. Яшкино руководит деятельностью Администрации р. п. Яшкино на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.
2.3. Глава администрации р. п. Яшкино возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на подведомственной ему территории в пределах своей компетенции.
2.4. Компетенция Главы администрации р. п. Яшкино устанавливается Главой района и настоящим Положением.
2.5. Глава администрации р. п. Яшкино:
- самостоятельно определяет структуру, штаты и фонд оплаты труда Администрации р. п. Яшкино в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом;
- ведет работу с кадрами: принимает и увольняет с должности муниципальных служащих и других работников Администрации р. п. Яшкино, распределяет между ними должностные обязанности; разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников Администрации р. п. Яшкино;
- принимает меры по повышению квалификации работников; вправе поощрять работников Администрации р. п. Яшкино, а также привлекать их в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной и материальной ответственности;
- осуществляет контроль за организацией работы с предложениями, жалобами, заявлениями, другими устными и письменными обращениями граждан в Администрацию р. п. Яшкино;
- формирует коллегию Администрации Яшкино - постоянно действующий при Главе администрации р. п. Яшкино совещательный орган, осуществляющий рассмотрение наиболее важных вопросов подведомственной территории; руководит работой данной коллегии.
Порядок деятельности коллегии определяется Положением о коллегии Администрации р. п. Яшкино:
- по вопросам ведения Администрации р. п. Яшкино издает акты, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения;
- открывает расчетный и иные счета в кредитных организациях;
- подписывает финансовые документы;
- представляет Администрацию р. п. Яшкино в отношениях с иными органами местного самоуправления муниципального образования "Яшкинский район", органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени и в интересах Администрации р. п. Яшкино;
обеспечивает соблюдение законности в деятельности Администрации р. п. Яшкино.
2.6. В период отсутствия Главы администрации р. п. Яшкино его полномочия возлагаются распоряжением Главы района на одного из специалистов Администрации р. п. Яшкино.
2.7. На Главу и муниципальных служащих Администрации р. п. Яшкино распространяется действующее законодательство о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
3. Правовые акты Администрации р. п. Яшкино
3.1. По предмету своей деятельности Администрация р. п. Яшкино издает правовые акты. Субъектом этого права является Глава администрации р. п. Яшкино.
3.2. Глава администрации р. п. Яшкино в пределах своей компетенции принимает:
3.2.1. правовые акты нормативного характера - постановления;
3.2.2. правовые акты ненормативного характера - распоряжения;
3.2.3. акты, регулирующие трудовые отношения - приказы;
3.3. Правовые акты Администрации р. п. Яшкино не должны противоречить Конституции РФ, нормативно-правовым актам Российской Федерации, Кемеровской области, Уставу муниципального образования "Яшкинский район", правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан), а также правовым актам Яшкинского районного Совета народных депутатов, Администрации Яшкинского района Кемеровской области и настоящему Положению.
3.4. Постановления и распоряжения Администрации р. п. Яшкино обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в адрес которых они обращены, и применяются только на территории р. п. Яшкино.
3.5. Постановления, распоряжения и приказы Администрации р. п. Яшкино вступают в силу с момента их подписания или даты, определенной в самом правовом акте. Правовые акты Администрации р. п. Яшкино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3.6. Правовые акты Администрации р. п. Яшкино, предусматривающие дополнительные затраты местного бюджета, могут быть приняты только при наличии положительного заключения Главы района и Яшкинского районного Совета народных депутатов.
3.7. Правовые акты Администрации р. п. Яшкино могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой администрации р. п. Яшкино, принявшим (издавшим) соответствующий правовой акт, Главой района или судом.
3.8. Глава района вправе отменить либо приостановить действие правовых актов Администрации р. п. Яшкино в следующих случаях:
- нарушения действующего законодательства, Устава муниципального образования "Яшкинский район", правовых актов Администрации Яшкинского района Кемеровской области и (или) Яшкинского районного Совета народных депутатов;
- противоречия ранее принятым правовым актам Администрации р. п. Яшкино;
- отсутствия материального или финансового обеспечения для выполнения правового акта.
3.9. Осуществление непосредственного контроля за исполнением правовых актов Администрации р. п. Яшкино возлагается на должностных лиц, указанных в самом правовом акте. Глава администрации р. п. Яшкино осуществляет общий контроль за исполнением правовых актов Администрации р. п. Яшкино.
4. Полномочия Администрации р. п. Яшкино
4.1. В целях решения на территории р. п. Яшкино вопросов местного значения Администрация р. п. Яшкино обладает следующими полномочиями:
- разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития подведомственной территории, представляет их Главе района для рассмотрения и принятия Яшкинским районным Советом народных депутатов; организует их исполнение;
- получает от предприятий и организаций, расположенных на территории р. п. Яшкино, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения поселка, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;
- вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития поселка, а также деятельности предприятий и организаций, расположенных на территории р. п. Яшкино, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическому и социальному развитию территории поселка;
- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры на оказание услуг;
- управляет муниципальной собственностью поселка в пределах делегированных ей полномочий;
- выходит с инициативой по вопросам создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, их отчуждения к Главе района и в Комитет по управлению муниципальным имуществом Яшкинского района;
- осуществляет текущее содержание и ремонт объектов муниципальной собственности, закрепленных за ней на праве оперативного управления;
- в соответствии со ст. ст. 11, 29 Земельного кодекса РФ предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в черте р. п. Яшкино, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам в целях промышленного освоения, индивидуального жилищного, гаражного, дачного строительства, садоводства; подготавливает соответствующие распоряжения и договоры;
- согласовывает предоставление и изъятие земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в черте р. п. Яшкино, осуществляемые иными органами местного самоуправления муниципального образования "Яшкинский район";
- принимает участие в организации и осуществлении муниципального контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, и расположенных в черте р. п. Яшкино;
- разрешает земельные споры в пределах своей компетенции;
- защищает права собственников земли, землепользователей, землевладельцев и арендаторов;
- определяет и утверждает места выпаса сельскохозяйственных животных на территории р. п. Яшкино;
- взимает плату за земли, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в черте р. п. Яшкино;
- контролирует на своей территории соблюдение природоохранного законодательства;
- информирует население об экологической обстановке в поселке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, организаций, учреждений, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
- участвует в корректировке генпланов, планов перспективного развития территории р. п. Яшкино;
- согласовывает с архитектором района разрешения на строительство на территории поселка всех объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, мелкорозничной стационарной сети, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденные проектов, планов и правил застройки, а также экологических и санитарных норм;
- привлекает, по согласованию сторон, средства предприятий и организаций на строительство и содержание объектов общего пользования;
- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
- ведет учет ветхого жилья и жилья, находящегося в аварийном состоянии;
- распределяет совместно с комиссией по жилищным вопросам в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, выдает ордера на заселение жилой площади;
- принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения и иных законченных объектов, расположенных на территории р. п. Яшкино;
- осуществляет в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, снос гаражей, киосков, строений, расположенных на самовольно занимаемых земельных участках;
- организует благоустройство р. п. Яшкино, привлекает в этих целях на договорной основе предприятия, учреждения, организации, а также население;
- контролирует благоустройство производственных территорий;
- организует озеленение подведомственной территории, охрану зеленых насаждений, водоемов;
- участвует в создании условий для массового отдыха жителей поселка и организации обустройства мест массового отдыха населения;
- присваивает в установленном порядке наименования улицам, площадям, иным частям поселка, устанавливает нумерацию домов;
- организует освещение улиц и установку указателей с их названием;
- принимает решение о создании мест погребения;
- осуществляет в соответствии с земельным законодательством и утвержденной в установленном порядке проектной документацией отвод земельного участка для размещения места погребения;
- в пределах установленных норм производит отвод каждого земельного участки для захоронения;
- в случае отсутствия на территории р. п. Яшкино специализированной службы по вопросам похоронного дела либо совместно с этой службой на договорных началах осуществляет содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения, расположенных в черте поселка;
- обеспечивает надлежащее санитарное состояние подведомственной территории;
- создает условия для обеспечения населения услугами торговли, бытового обслуживания, общественного питания, для работы рынков и ярмарок, для контроля за их деятельностью и соблюдением правил торговли;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселка;
- обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселка;
- вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории р. п. Яшкино и представляющих историческую, культурную или научную ценность;
- предоставляет информацию в Управление социальной защиты населения Администрации Яшкинского района о лицах, нуждающихся в оказании социальной помощи;
- способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
- принимает в пределах своей компетенции меры по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, на воспитание в семьи граждан;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;
- обеспечивает условия для развития на подведомственной территории массовой физической культуры и спорта;
- содействует организации библиотечного обслуживания населения;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей р. п. Яшкино услугами учреждений культуры;
- обеспечивает на территории поселка соблюдение федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования "Яшкинский район", иных муниципальных правовых актов;
- обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности, о гражданской обороне, о пожарной безопасности, о мобилизационной подготовке;
- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка на подведомственной территории предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечения деятельности предприятий, учреждений и организаций;
- осуществляет прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и иных обращений граждан и юридических лиц, принимает меры в пределах своей компетенции;
- выдает гражданам справки, удостоверяющие их семейное положение, и другие документы, предусмотренные законодательством, в пределах своей компетенции;
- способствует развитию территориального общественного самоуправления;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения референдумов и выборов на территории поселка.
4.2. Полномочия Администрации р. п. Яшкино, изложенные в п. 4.1 настоящего Положения, не являются исчерпывающими. Они могут быть дополнены согласно действующему законодательству, Уставу муниципального образования "Яшкинский район", правовым актом Главы района и Яшкинского районного Совета народных депутатов путем внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.
4.3. Администрация р. п. Яшкино в своей работе взаимодействует с:
- органами ГО и ЧС Яшкинского района по выполнению мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
- органами охраны общественного порядка;
- административной комиссией Администрации Яшкинского района Кемеровской области;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Яшкинского района Кемеровской области;
- отраслевыми и функциональными структурными подразделениями Администрации Яшкинского района Кемеровской области;
- налоговой инспекцией в осуществлении мер по обеспечению своевременности поступления в бюджет района налогов, иных обязательных платежей;
- финансовыми органами по формированию местного бюджета, расходованию бюджетных средств;
- общественными объединениями;
- органами территориального общественного самоуправления р. п. Яшкино;
- иными структурами, предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами.
5. Финансово-экономическая основа деятельности
Администрации р. п. Яшкино
5.1. Финансово-экономическую основу деятельности Администрации р. п. Яшкино составляет местный бюджет, а также имущество, переданное ей в оперативное управление, и (или) имущество, принадлежащее ей на праве собственности.
5.2. Администрация р. п. Яшкино финансируется из местного бюджета за счет средств, предусмотренных на ее содержание.
6. Должностные лица и муниципальные служащие
Администрации р. п. Яшкино
6.1. В штат Администрации р. п. Яшкино входят:
- муниципальные служащие;
- лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Администрации р. п. Яшкино.
6.2. Понятие муниципального служащего, его права и обязанности, а также порядок прохождения муниципальной службы Яшкинского района и другие условия ее организации установлены Положением о муниципальной службе Яшкинского района.
На муниципальных служащих Администрации р. п. Яшкино распространяется законодательство о труде Российской Федерации.
6.3. Лицами, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации р. п. Яшкино, являются работники, занимающие в штате Администрации р. п. Яшкино должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы Яшкинского района.
6.4. Прием и увольнение муниципальных служащих и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации р. п. Яшкино, осуществляет Глава администрации р. п. Яшкино.
6.5. Для определения профессиональной пригодности муниципальных служащих и перспектив их служебного роста проводится периодическая аттестация.
6.6. Должностными лицами Администрации р. п. Яшкино являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные и управленческие функции. В Администрации р. п. Яшкино должностным лицом является ее Глава.
7. Права и ответственность Администрации р. п. Яшкино
7.1. Администрация р. п. Яшкино как юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать в пределах своей компетенции любые сделки гражданско-правового характера.
7.2. Администрация р. п. Яшкино вправе в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Яшкинский район" заниматься хозяйственной деятельностью, оформлением соответствующих документов, выдачей справок гражданам и юридическим лицам.
7.3. Денежные средства, поступившие в результате осуществления Администрацией р. п. Яшкино хозяйственной деятельности, зачисляются в местный бюджет.
7.4. Администрация р. п. Яшкино несет ответственность перед населением р. п. Яшкино, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим федеральным, областным законодательством, а также Уставом муниципального образования "Яшкинский район".
8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Положение утверждается Главой района и вступает в силу с момента подписания распоряжения.
8.2. В Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменениями действующего законодательства, Устава муниципального образования "Яшкинский район", а также Положения об Администрации Яшкинского района Кемеровской области.
Зам. Главы района -
управляющий делами
Т.А.КАПРАНОВА
