ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.03.2004 № 331
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 1 И 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЕЖЕМЕСЯЧНОМ МАТЕРИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ И ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области", март 2004 г., № 23
Вступил в силу с 24 марта 2004 года (пункт 7 данного документа).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2004 г. № 331
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 1
И 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ЕЖЕМЕСЯЧНОМ
МАТЕРИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ И ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ"
Рассмотрев представленный депутатами Совета народных депутатов Кемеровской области Н.В.Зинкевич, В.А.Мирошником, А.М.Путинцевым проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".
2. Направить указанный законопроект на заключение в Правительство Российской Федерации.
3. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
4. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области Н.В.Зинкевич представлять указанный законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Рекомендовать депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Кемеровской области поддержать указанный законопроект.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.М.Голянскую - заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
Г.Т.ДЮДЯЕВ
Проект
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 1 и 2
Федерального закона "О дополнительном ежемесячном
материальном обеспечении граждан Российской Федерации
за выдающиеся достижения и особые заслуги
перед Российской Федерацией"
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 10, ст. 964; 2003, № 28, ст. 2877) следующие изменения:
1) часть вторую статьи 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) гражданам, удостоенным почетного звания "Мать-героиня".";
2) пункт 3 части второй статьи 2 после слов "чемпионам Сурдоолимпийских игр" дополнить словами ", гражданам, удостоенным почетного звания "Мать-героиня".".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального
закона "О дополнительном ежемесячном материальном
обеспечении граждан Российской Федерации
за выдающиеся достижения и особые заслуги
перед Российской Федерацией"
Представленный проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" разработан в целях установления дополнительного материального обеспечения женщин, удостоенных почетного звания "Мать-героиня".
Почетное звание "Мать-героиня" являлось высшей степенью отличия и присваивалось матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей. К почетному званию "Мать-героиня" представлялись матери за многодетность и достойное воспитание детей.
В настоящее время женщины, удостоенные почетного звания "Мать-героиня", являются получателями минимальной пенсии, так как каждая в свое время посвятила себя семье и воспитанию детей.
Анализ пенсионных дел данной категории граждан показывает, что многодетные женщины имеют небольшой трудовой стаж (в основном это не более 15 20 лет) и низкий средний заработок.
В связи с чем у большинства из них размер трудовой пенсии установлен в минимальном размере 900 рублей. К примеру: средний размер трудовой пенсии на 1 января 2004 года составляет 1892 рубля, а средний прожиточный минимум за четвертый квартал 2003 года по России составляет 2143 рубля.
С учетом вышеизложенного предлагается внести изменения в часть 2 статьи 1, дополнив пунктом 11 следующего содержания: "гражданам, удостоенным звания "Мать-героиня", то есть отнести к категориям лиц, имеющим право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, граждан, удостоенных почетного звания "Мать-героиня". А также внести изменения в пункт 3 части 2 статьи 2, дополнив его словами "гражданам, удостоенным почетного звания "Мать-героиня", то есть определить вышеуказанной категории размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости (по состоянию на 1 марта размер базовой части трудовой пенсии составляет 598 рублей).
Расходы, связанные с реализацией настоящего законопроекта, осуществляются за счет средств федерального бюджета.
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" позволит значительно повысить уровень жизни матерей, удостоенных почетного звания "Мать-героиня", и будет направлено на преодоление демографического упадка и борьбу с бедностью проблемы, обозначенные в ежегодном послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2003 году.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений
в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном
ежемесячном материальном обеспечении граждан
Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые
заслуги перед Российской Федерацией"
Принятие указанного закона потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.
Расчет дополнительных затрат для Кемеровской области:
598,02 руб. х 250% х 240 чел. х 12 месяцев = 4305744 рубля, где
598,02 руб. размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 марта 2004 года;
250% - размер дополнительного материального обеспечения;
240 чел. количество женщин в Кемеровской области, удостоенных почетного звания "Мать-героиня";
12 месяцев период выплаты годовой.
Итого: потребность для Кемеровской области составляет 4,306 млн. рублей, тогда для Российской Федерации (4,306 х 89 субъектов) составит 383,2 млн. рублей.
В случае принятия законопроекта указанный размер денежных средств в соответствии со статьей 2 проекта закона следует учесть при формировании проекта федерального бюджета на 2005 год.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
дополнению или принятию в связи с принятием проекта
федерального закона "О внесении изменений в статьи
1 и 2 Федерального закона "О дополнительном
ежемесячном материальном обеспечении граждан
Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые
заслуги перед Российской Федерацией"
В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" признания утратившими силу, приостановления или внесения изменений в другие акты федерального законодательства не требуется.
