РЕШЕНИЕ Кемеровского городского Совета народных депутатов (восемнадцатое заседание) от 28.02.1997
"ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. КЕМЕРОВО"
Официальная публикация в СМИ:
"Кемерово", № 13, 27.03.1997
Основные положения, утвержденные данным документом вступают в силу с момента их официального опубликования.
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(восемнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 1997 года
ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В Г. КЕМЕРОВО
Рассмотрев представленные Главой города Основные положения молодежной политики г. Кемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Основные положения молодежной политики в г. Кемерово (прилагается).
2. Опубликовать принятое решение в газете "Кемерово".
3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике Кемеровского городского Совета народных депутатов (Ковалева Г.П.).
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к решению Кемеровского городского
Совета народных депутатов
(восемнадцатое заседание)
от 28 февраля 1997 года
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
молодежной политики в городе Кемерово
Настоящие "Основные положения молодежной политики в городе Кемерово" (далее по тексту - Основные положения) устанавливают основные направления молодежной политики в г. Кемерово (далее по тексту - городской молодежной политики) в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации, в соответствии с предметами ведения местных органов самоуправления и исходя из общероссийских и региональных целей и принципов молодежной политики, а также местных особенностей и имеющихся средств.
Целью городской молодежной политики является содействие молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет (далее по тексту - молодежи) и детским общественным организациям и объединениям в осуществлении ими конституционных прав и свобод, жизненном самоопределении, самовыражении и самоорганизации. Содействие осуществляется органами местного самоуправления г. Кемерово путем реализации "Основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации" на территории г. Кемерово, а также создания дополнительных (к общероссийским) экономических, организационных и правовых условий и гарантий, в соответствии с компетенцией указанных органов и в пределах имеющихся средств.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящие Основные положения регулируют отношения, возникающие в процессе осуществления городской молодежной политики гражданами города, общественными объединениями, иными организациями, учреждениями и органами местного самоуправления.
Статья 2. Правовое обеспечение городской молодежной политики
1. Органы местного самоуправления в г. Кемерово осуществляют деятельность по реализации городской молодежной политики на основании нормативно-правовых актов РФ, Кемеровской области, органов местного самоуправления и настоящих Основных положений.
Статья 3. Участие граждан, общественных объединений и организаций в формировании и реализации городской молодежной политики
1. Граждане имеют право участвовать в формировании и реализации основных направлений городской молодежной политики непосредственно или через организации, общественные объединения путем их участия на равных условиях в конкурсах молодежных проектов и программ, а также другими способами, предусмотренными действующими нормативно-правовыми актами РФ, Кемеровской области и органов местного самоуправления.
2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОРОДСКОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 4. Формы реализации Основных направлений городской молодежной политики
1. Городская молодежная политика осуществляется в форме исполнения комплексных и целевых программ, подпрограмм и планов социально-экономического развития г. Кемерово в пределах предусмотренных на эти цели средств.
Разработка проектов указанных программ, подпрограмм и планов осуществляется Администрацией города Кемерово совместно с другими заинтересованными общественными и иными организациями и объединениями.
2. Молодежные, детские общественные объединения, граждане на конкурсной основе принимают участие в разработке проектов, программ, подпрограмм и планов по реализации Основных положений городской молодежной политики.
Целевые программы, подпрограммы, утверждаются городским Советом народных депутатов.
Статья 5. Органы, обеспечивающие реализацию городской молодежной политики
1. Органом, непосредственно осуществляющим текущую деятельность и координацию по реализации городской молодежной политики в г. Кемерово, является отдел по делам молодежи Администрации города Кемерово.
Отдел по делам молодежи действует на основании положения о нем, утверждаемом постановлением Администрации города. Отдел по делам молодежи, в пределах своей компетенции, самостоятельно, а также совместно с иными структурами Администрации города осуществляет разработку предложений для городских программ и проектов в области городской молодежной политики по направлениям, определенным в настоящих Основных положениях.
2. Для разработки и координации программ, подпрограмм и планов городской молодежной политики в процессе их разработки и исполнения молодежными и детскими общественными объединениями, государственными органами власти и органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, другими структурами, при заместителе Главы города по социальным вопросам создается Молодежный совет, в который входят на добровольной основе представители молодежных и детских общественных объединений города Кемерово, других организаций, деятельность которых направлена на решение молодежных проблем.
Молодежный совет рассматривает представляемые для финансирования проекты, программы, подпрограммы, планы и делает заключения о целесообразности или нецелесообразности их финансирования. Решения Молодежного совета носят рекомендательный характер.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Основными направлениями городской молодежной политики являются: обеспечение прав молодых граждан на получение образования, социальная поддержка молодежи, обеспечение условий для формирования здорового образа жизни в молодежной среде, поддержка и развитие молодежного творчества, пропаганда достижений культуры, науки и техники, содействие трудоустройству молодых граждан и реализация их права на труд, содействие военно-патриотическому воспитанию молодых граждан, развитие молодежного предпринимательства, поддержка молодежных и детских общественных объединений.
Статья 6. Обеспечение прав молодых граждан на получение образования
1. Органы местного самоуправления способствуют реализации права молодежи на получение образования в образовательных учреждениях любой организационно-правовой формы.
2. Органы местного самоуправления способствуют повышению престижа образования в детской и молодежной среде.
Статья 7. Социальная поддержка молодежи
1. Органы местного самоуправления осуществляют социальную поддержку молодых граждан по следующим направлениям:
- информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, имеющихся возможностях для профессионального, творческого, физического развития, преодоления сложных жизненных ситуаций;
- консультирование молодых граждан и их родителей, психологическая, педагогическая, наркологическая, медицинская и иная помощь;
- помощь в адаптации и реабилитации молодых людей, прошедших военную службу в районах военных конфликтов;
- оказание помощи и осуществление мер социального обслуживания молодым людям с нарушениями физического и психического здоровья, а также находящимся в государственных и муниципальных специализированных учреждениях или окончивших пребывание в них;
- профилактика правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних и молодежи;
- социальная адаптация молодых граждан, освобожденных из мест лишения свободы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;
- профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной и детской среде.
Социальная поддержка молодых граждан осуществляется через соответствующие структурные подразделения Администрации города, а также через общественные и иные организации, учреждения в установленном порядке.
2. Органы местного самоуправления в установленном порядке оказывают социальную поддержку молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления муниципального жилья на льготных условиях, жилищных субсидий и кредитов и (или) предоставления временного жилья.
Статья 8. Обеспечение условий для формирования здорового образа жизни в молодежной среде
1. Органы местного самоуправления способствуют созданию условий для формирования здорового образа жизни молодежи, массового приобщения ее к занятиям физической культурой и спортом, а также обеспечивают пропаганду и распространение спортивных достижений в молодежной среде.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают получение молодыми гражданами медико-социальной помощи, занимаются профилактикой асоциальных явлений, наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде.
Статья 9. Поддержка и развитие молодежного творчества, пропаганда достижений культуры, науки и техники
1. Органы местного самоуправления поддерживают развитие молодежного творчества как форму позитивной самореализации молодых граждан.
2. Органы местного самоуправления оказывают содействие молодежным творческим и научным коллективам и объединениям путем предоставления в пользование помещений, оказания консультационных, методических и организационных услуг, а также участвуя в проведении культурных и досуговых мероприятий с целью профилактики социально опасной деятельности молодежи.
3. Органы местного самоуправления заботятся о пропаганде достижений культуры, науки и техники, приобщению детей и молодежи к достижениям материальной и духовной культуры, общечеловеческим ценностям, новым социальным технологиям.
4. Органы местного самоуправления осуществляют необходимые меры по ликвидации социально-педагогической запущенности, безнадзорности детей и подростков по месту жительства, противодействуют распространению в детской, подростковой и молодежной среде форм досуга, имеющих антиобщественный противоправный характер.
Статья 10. Содействие трудоустройству молодых граждан и реализации их права на труд
1. При осуществлении городской молодежной политики обеспечивается контроль за исполнением требований законодательства о труде, в части соблюдения работодателями обязанности принимать на работу молодых граждан, в счет квоты, устанавливаемой органами местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления оказывают содействие предприятиям и организациям, реализующим программы по трудоустройству и созданию рабочих мест для молодежи путем целевого финансирования программ, предоставления займов, кредитов и иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
3. В целях содействия трудоустройству, обеспечения рациональной и эффективной занятости молодых граждан, в г. Кемерово действует муниципальное учреждение "Молодежная биржа труда". "Молодежная биржа труда" является исполнителем муниципального заказа и осуществляет свои функции во взаимодействии с Модельным центром занятости населения г. Кемерово.
Статья 11. Содействие военно-патриотическому воспитанию молодых граждан
1. Органы местного самоуправления создают благоприятные условия и стимулируют деятельность государственных структур и общественных организаций и объединений, готовых взять на себя решение проблем военно-патриотического воспитания молодых граждан.
Статья 12. Развитие молодежного предпринимательства
1. Органы местного самоуправления поддерживают развитие молодежного предпринимательства в г. Кемерово, оказывают содействие в создании и деятельности объединений молодых предпринимателей.
2. Объединения молодых предпринимателей на добровольной основе разрабатывают и представляют в органы местного самоуправления программы развития молодежного бизнеса и предпринимательства, реализация которых осуществляется на конкурсной основе при поддержке органов местного самоуправления путем целевого финансирования социально значимых, экономически целесообразных проектов, предоставления кредитов, займов и иных льгот.
Статья 13. Поддержка молодежных и детских общественных объединений
1. Органы местного самоуправления оказывают содействие молодежным и детским общественным объединениям г. Кемерово путем частичного или полного финансирования на конкурсной основе и в установленном порядке представленных и реализуемых такими объединениями программ, подпрограмм и планов.
2. Если предложенные к финансированию программа, подпрограмма, план имеют большое социальное значение и описывают реальные механизмы реализации поставленных целей, а также если имеются достаточные для этого кадровые и организационные ресурсы, данные общественные объединения могут претендовать на осуществление муниципального заказа и при прочих равных условиях иметь приоритет при решении данного вопроса органами местного самоуправления.
4. ГАРАНТИИ, ФИНАНСОВОЕ И ИНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 14. Информационное обеспечение
1. Органы местного самоуправления информируют жителей города, молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях молодежной городской политики через средства массовой информации.
2. Органы местного самоуправления могут заключать с молодежными и детскими объединениями договоры-заказы на проведение исследований общественного мнения и информированности молодежи о мероприятиях проводимых в области городской молодежной политики и иные информационно-аналитические работы по вопросам, затрагивающим проблемы города.
Статья 15. Право на получение льгот
1. Молодежным и детским общественным объединениям и организациям могут быть установлены налоговые льготы с учетом результатов их уставной деятельности и соответствия целям и приоритетным направлениям городской молодежной политики. Объем и порядок предоставления таких налоговых льгот определяется органами местного самоуправления на основании действующих норм и правил.
2. Молодежные и детские объединения и организации имеют право на получение в пользование помещений, оборудования и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности бесплатно или на льготных условиях, если представленная ими программа, подпрограмма, план прошли конкурсный отбор и приняты к реализации.
Если деятельность молодежного, детского объединения, организации осуществляется в порядке муниципального заказа либо иного договорного обязательства перед Администрацией города Кемерово, заказчик может включать в условия договора положения о предоставлении молодежному, детскому объединению, организации необходимого имуществ в льготном порядке или бесплатно на период действия договора.
Статья 16. Поручительство по кредитам
1. Молодежное, детское объединение, имеющее необходимость в привлечении для целей уставной деятельности кредитов, вправе обратиться в Администрацию города Кемерово с просьбой о поручительстве по его кредитным обязательствам.
2. Решение о поручительстве по кредитным обязательствам молодежного, детского объединения принимается Главой города, исходя из требований настоящих Основных положений и детального изучения вопроса в срок, не превышающий 30 дней после письменного обращения объединения. При этом ответственность поручителя перед кредитором не должна превышать 1/10 части находящихся в распоряжении поручителя средств, предназначенных на цели городской молодежной политики.
Статья 17. Финансирование мероприятий городской молодежной политики
1. Финансирование мероприятий городской молодежной политики осуществляется из бюджета города, внебюджетных фондов и иных источников, не запрещенных действующим законодательством. Решение об объеме и порядке финансирования из городского бюджета и внебюджетных фондов принимается Городским Советом.
Ассигнования на цели городской молодежной политики выделяются в городском бюджете отдельной строкой.
2. Если федеральными либо региональными органами власти на органы местного самоуправления возлагаются дополнительные полномочия по осуществлению мероприятий государственной или региональной молодежной политики, то возникающие в связи с этим расходы органов местного самоуправления компенсируются из соответственно федерального или областного бюджетов и иных источников, не противоречащих действующему законодательству.
Статья 18. Судебная защита прав молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений
1. За защитой своих прав, регулируемых настоящими Основными положениями, молодые граждане, молодежные и детские общественные объединения и организации вправе обращаться в установленном порядке в судебные органы РФ.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Порядок вступления в силу Основных положений
Настоящие Основные положения вступают в силу с момента их опубликования.
Ответственный секретарь
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
В.И.НАЛЕТОВ
