О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
В Г. ЛЕНИНСКЕ-КУЗНЕЦКОМ НА 2003 ГОД
В целях содействия занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого, использования дополнительных форм временной занятости безработных граждан в г. Ленинске-Кузнецком, руководствуясь Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20.11.1999 № 195-ФЗ), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2002 № 21н и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25.03.2002 № 57 "Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета":
1. Утвердить Программу развития общественных работ в г. Ленинске-Кузнецком на 2003 год (приложение № 1) и мероприятия по организационному обеспечению реализации Программы развития общественных работ в г. Ленинске-Кузнецком на 2003 год (приложение № 2).
2. МУП "Ленинск-Кузнецкое управление капитального строительства" (Г.С.Клусова), отделу жилищно-коммунального хозяйства (Л.М.Гавриленкова) определить наиболее значимые виды общественных работ, объекты работ и их объемы, сроки выполнения.
3. Рекомендовать государственному учреждению "Ленинск-Кузнецкий городской центр занятости населения" (А.А.Ерофеева):
3.1. Заключить договоры с организациями всех форм собственности г. Ленинска-Кузнецкого о совместной деятельности по созданию временных рабочих мест для проведения общественных работ и привлечения ищущих работу и безработных граждан, зарегистрированных в государственном учреждении "Ленинск-Кузнецкий городской центр занятости населения".
3.2. Каждое полугодие информировать администрацию г. Ленинска-Кузнецкого о ходе выполнения программы.
3.3. Информировать жителей города через средства массовой информации о проведении общественных работ.
4. Отделу по взаимодействию с общественными объединениями и средствами массовой информации (Л.И.Носова) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Главы администрации по экономике, промышленности и финансам И.П.Полякова.
Глава Администрации
В.ЕРМАКОВ
Приложение № 1
к распоряжению Администрации
города Ленинска-Кузнецкого
от 20 января 2003 г. № 36
ПРОГРАММА
развития общественных работ
в г. Ленинске-Кузнецком на 2003 год
1. Общие положения
1.1. Настоящая Программа развития общественных работ в г. Ленинске-Кузнецком на 2003 год (далее - Программа) подготовлена в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20.11.1999 № 195-ФЗ), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2002 № 21н и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25.03.2002 № 57 "Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета"; распоряжением Администрации Кемеровской области от 03.02.2000 № 95-р "Об организации общественных работ на территории Кемеровской области"; письмом Минтруда России от 28.12.2000 № 9438-ВД "Каталог видов общественных работ".
1.2. Программа разработана на основе прогноза ситуации на рынке труда в г. Ленинске-Кузнецком на 2003 год и определяет приоритетные направления, объемы и виды общественных работ, порядок их организации и проведения, механизм реализации основных ее положений.
1.3. Под общественными работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, как правило, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность и организуемые для обеспечения временной занятости граждан, ищущих работу.
Общественные работы проводятся на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.
2. Основные цели и задачи Программы
2.1. Основная цель Программы - организация временной занятости безработных и ищущих работу граждан, объединение усилий государственной службы занятости, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в снижении социальной напряженности в городе, привлечение максимального количества незанятого трудоспособного населения к участию в общественных работах.
2.2. Основные задачи Программы:
- предоставление гражданам возможностей временной занятости;
- расширение перспективы трудоустройства на постоянную работу;
- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного дохода, прежде всего для безработных граждан, не получающих пособие по безработице длительное время, испытывающих затруднение с трудоустройством;
- поддержка и развитие навыков работы и стимулов к труду у безработных, особенно у молодежи и тех, кто впервые вступает на рынок труда;
- удовлетворение потребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер, и работ по выполнению федеральных и региональных программ социально-экономического развития;
- обеспечение выполнения установленной в настоящей Программе минимальной нормы занятости на общественных работах.
Приоритетным направлением, несущим социально полезную направленность, являются краткосрочные общественные работы до 4 дней в месяц для каждого гражданина, зарегистрированного в органе по вопросам занятости.
3. Основные виды общественных работ
3.1. Общественные работы организуются для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ:
- в промышленности, строительстве и коммунальном хозяйстве (погрузочно-разгрузочные работы, подсобные работы на стройплощадках, подсобные работы при прокладке и ремонте водопроводных, канализационных сетей и линий связи);
- в благоустройстве парков, скверов и других мест отдыха населения (благоустройство берегов водоемов, придорожных обочин, благоустройство и ремонт памятников, обелисков, мемориалов, организация сбора вторичного сырья);
- в здравоохранении и социальном обеспечении (ремонт больниц, уход за престарелыми людьми).
3.2. Администрация г. Ленинска-Кузнецкого совместно с государственным учреждением "Ленинск-Кузнецкий городской центр занятости населения" на договорной основе с работодателями могут использовать в качестве общественных работ работу на вакантных (более 3-х месяцев) местах, не требующих специальной профессиональной подготовки.
4. Порядок организации общественных работ
4.1. Администрация г. Ленинска-Кузнецкого по предложению государственного учреждения "Ленинск-Кузнецкий городской центр занятости населения" определяет объем и виды общественных работ, с учетом необходимости развития социальной инфраструктуры и экономики, а также количества и состава незанятого населения города.
4.2. В целях проведения общественных работ государственное учреждение "Ленинск-Кузнецкий городской центр занятости населения" заключает с предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, договор о совместной деятельности по организации общественных работ, определяющий производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работы, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размеры и порядок финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда и техники безопасности при выполнении общественных работ.
Период участия граждан в общественных работах определяется по их договоренности с работодателями.
4.3. Граждане, зарегистрированные в государственном учреждении "Ленинск-Кузнецкий городской центр занятости населения", имеют право участвовать в общественных работах по направлениям, выдаваемым государственным учреждением.
Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах занятости населения свыше шести месяцев.
4.4. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, предприятия, учреждения и организации (работодатели) всех форм собственности заключают срочный трудовой договор.
4.5. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
4.6. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится за фактически выполненную работу, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.
5. Ресурсное обеспечение Программы
5.1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также предприятий, учреждений и организаций (работодателей) всех форм собственности.
Заместитель Главы администрации
по экономике, промышленности
и финансам
И.ПОЛЯКОВ
Приложение № 2
к распоряжению Администрации
города Ленинска-Кузнецкого
от 20 января 2003 г. № 36
МЕРОПРИЯТИЯ
по организационному обеспечению реализации
Программы развития общественных работ
в г. Ленинске-Кузнецком на 2003 год
----T--------------------------T----------------------------T-----------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦
¦п\п¦ ¦ ¦ исполнения¦
+---+--------------------------+----------------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------+----------------------------+-----------+
¦1. ¦Определение социально ¦МУП "Ленинск-Кузнецкое ¦1 квартал ¦
¦ ¦значимых видов ¦управление капитального ¦2003 г. ¦
¦ ¦общественных работ, ¦строительства"; ¦ ¦
¦ ¦наиболее значимых ¦отдел жилищно-коммунального ¦ ¦
¦ ¦объектов для проведения ¦хозяйства; ¦ ¦
¦ ¦общественных работ ¦ГУ "Ленинск-Кузнецкий ГЦЗН" ¦ ¦
¦ ¦с участием безработных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------------------------+-----------+
¦2. ¦Разработка планов ¦МУП "Ленинск-Кузнецкое ¦апрель ¦
¦ ¦проведения общественных ¦управление капитального ¦2003 г. ¦
¦ ¦работ по благоустройству ¦строительства"; ¦ ¦
¦ ¦города ¦отдел жилищно-коммунального ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйства; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГУ "Ленинск-Кузнецкий ГЦЗН" ¦ ¦
+---+--------------------------+----------------------------+-----------+
¦3. ¦Заключение договоров на ¦ГУ "Ленинск-Кузнецкий ГЦЗН";¦по мере ¦
¦ ¦выполнение общественных ¦организации и предприятия ¦поступления¦
¦ ¦работ, в первую очередь, ¦города ¦заявок от ¦
¦ ¦имеющих наибольшую ¦ ¦предприятий¦
¦ ¦социально-экономическую ¦ ¦и ¦
¦ ¦значимость ¦ ¦организаций¦
+---+--------------------------+----------------------------+-----------+
¦4. ¦Информирование безработных¦ГУ "Ленинск-Кузнецкий ГЦЗН";¦постоянно ¦
¦ ¦граждан по вопросам ¦отдел по взаимодействию ¦ ¦
¦ ¦организации и проведения ¦с общественными ¦ ¦
¦ ¦общественных работ, об ¦объединениями и средствами ¦ ¦
¦ ¦установлении месячной ¦массовой информации ¦ ¦
¦ ¦нормы отработки на ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работах ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------------------------+-----------+
¦5. ¦Консультирование и отбор ¦ГУ "Ленинск-Кузнецкий ГЦЗН" ¦постоянно ¦
¦ ¦граждан для участия в ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работах ¦ ¦ ¦
¦ ¦с учетом профессионального¦ ¦ ¦
¦ ¦опыта, режима и условий ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------------------------+-----------+
¦6. ¦Организация контроля за ¦ГУ "Ленинск-Кузнецкий ГЦЗН" ¦постоянно ¦
¦ ¦выполнением договорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательств ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проводящими общественные ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------------------------+-----------+
¦7. ¦Представление заявок на ¦Предприятия, учреждения, ¦постоянно ¦
¦ ¦выполнение общественных ¦организации города всех ¦ ¦
¦ ¦работ с указанием видов, ¦форм собственности ¦ ¦
¦ ¦объемов, сроков проведения¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+----------------------------+-----------+
¦8. ¦Анализ выполнения ¦ГУ "Ленинск-Кузнецкий ГЦЗН" ¦январь ¦
¦ ¦мероприятий по реализации ¦ ¦2004 г. ¦
¦ ¦Программы развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работ в ¦ ¦ ¦
¦ ¦городе Ленинске-Кузнецком ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------+----------------------------+------------
Заместитель Главы администрации
по экономике, промышленности
и финансам
И.ПОЛЯКОВ
