ПОСТАНОВЛЕНИЕ Тайгинского городского Совета народных депутатов от 26.11.2002 № 50
"О ГОРОДСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ЗАБОТА" НА 2003 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник правовых актов, принятых городским Советом в ноябре 2002 года",
"Тайгинский рабочий", № 145, 11.12.2002
Вступил в силу с 1 января 2003 года (пункт 3 данного документа).
ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2002 г. № 50
О ГОРОДСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
"ЗАБОТА" НА 2003 ГОД
Рассмотрев представленную Главой города социальную Программу "Забота" на 2003 год, городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Утвердить прилагаемую городскую социальную Программу "Забота" на 2003 год в сумме 1 млн. руб.
2. Разрешить управлению социальной защиты населения осуществлять регулировку расходования средств по строкам программы в размере 10% в пределах утвержденных ассигнований.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинский рабочий".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2003.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комиссию городского Совета по социальной политике, законности и правопорядку (Терешин Д.В.), по экономике, бюджету и налоговой политике (Благо О.Е.).
Глава города
А.В.МАЕР
Председатель
городского Совета
Н.Ф.ГЛУХИХ
Утверждена
постановлением
Тайгинского городского
Совета народных депутатов
от 26 ноября 2002 г. № 50
ПРОГРАММА
"Забота" по социальной поддержке населения 2003 год
Паспорт
целевой программы
Наименование программы: Программа "Забота" по социальной поддержке
населения
Дата принятия решения о разработке программы: 06.09.2002
Дата утверждения программы: 26.11.2002
Заказчик программы: Администрация г. Тайги
Директор программы: Зам. Главы г. Тайги Атрошенко Б.И.
Разработчик программы: Управление социальной защиты населения
Администрации г. Тайги
Цель программы:
- Оказание материальной поддержки пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным семьям,
имеющим несовершеннолетних детей, гражданам города, попавшим в кризисную
ситуацию, и гражданам, уволенным с военной службы.
- Материальная поддержка:
- городского Совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов;
- городского общества ВОИ;
- группы слепых Анжеро-Судженского ВОС.
- Проведение мероприятий, направленных на реализацию основных положений
государственной социальной политики в отношении граждан пожилого возраста,
инвалидов, семей, имеющих несовершеннолетних детей.
Срок реализации программы: 01.01.2003 - 31.12.2003
Перечень подпрограмм и основных мероприятий:
- Организация и проведение акций, привлекающих внимание к проблемам пожилых людей,
инвалидов, детей и подростков.
- Адресная поддержка малообеспеченных семей с детьми, пенсионеров, инвалидов.
- Социальная поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
- Материальная поддержка общественных организаций.
- Реализация льгот многодетным семьям, установленных Указом Президента РФ от
05.05.92 № 431, и гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России".
- Содержание здравпункта.
Исполнители программы:
- Управление социальной защиты населения.
- Комплексный центр социального обслуживания населения.
- Городской Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов.
- Городское общество инвалидов ВОИ.
Источник финансирования и объем:
- Средства городского бюджета в размере 1000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы:
- Улучшение социального положения пенсионеров, инвалидов и малообеспеченных семей,
имеющих несовершеннолетних детей, граждан, уволенных с военной службы, и членов
их семей.
- Решение социальных проблем граждан пожилого возраста и инвалидов.
- Реализация инициатив общественных организаций в проведении праздников и
благотворительных мероприятий, в том числе:
- Международный женский день;
- День Победы;
- День семьи;
- День защиты детей;
- День пожилых людей;
- День матери;
- День инвалидов.
Система организации контроля за выполнением программы:
Распределение финансовых средств, направляемых на выполнение городской
программы "Забота", рассматривать на попечительском Совете при Администрации
города.
Контроль за исполнением программы "Забота" возложить на начальника Управления
социальной защиты населения Администрации г. Тайги.
Анализ исходного состояния проблемы
В основу программы "Забота" заложен принцип материальной помощи и социальной поддержки пенсионеров, инвалидов и семей, имеющих несовершеннолетних детей.
В городе проживает 26,9 тыс. жителей, в том числе 6717 пенсионеров,
из них:
- 4710 - граждан, получающих пенсию по возрасту;
- 1214 - инвалидов;
- 84 - детей-инвалидов до 18-летнего возраста;
- 652 - получателей пенсии на детей по случаю потери кормильца;
- 173 - участников Отечественной войны, из них 55 - инвалидов ВОВ;
- 965 - тружеников тыла;
- 14 - семей погибших военнослужащих;
- 326 - одиноких пенсионеров.
Кроме того:
- воинов-интернационалистов - 26;
- участников локальных войн и вооруженных конфликтов - 65;
- репрессированных граждан - 182;
- участников ликвидации Чернобыльской АЭС - 21;
- граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" - 20.
В течение июня - сентября 2002 года отделом торговли проведен сравнительный анализ цен на продукты питания в магазине "Ветеран", на рынке и других магазинах города. Управлением социальной защиты населения проведена сверка талонов, выданных пенсионерам на приобретение продуктов в магазине "Ветеран" по сниженным ценам.
Анализ показал, что цены в магазинах города и на рынке ниже, чем в магазине "Ветеран" с учетом ее снижения на 10%. С начала 2002 года талоны получили 1675 человек, в том числе 529 - железнодорожников, перерегистрацию прошли 932 человека, кроме того участники Отечественной войны и 90-летние граждане ежемесячно получают продуктовый набор на 100 руб., поэтому сделан вывод из вышеизложенного: целесообразнее финансовые средства, направленные на компенсацию за снижение цены на продукты в магазин "Ветеран", направить на адресную помощь населению.
Предлагается оплатить за ДМС (добровольное медицинское страхование) на детей от 1 до 7 лет (1718 человек), инвалидов и детей-инвалидов (940 чел.). В этом случае 2658 человек будут иметь возможность получить медицинскую помощь на 5,0 тыс. руб. каждый в течение 2003 года.
Прожиточный минимум для пенсионеров на 3-й квартал 2002 г. составляет 1346 руб. В городе 2610 пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума, что составляет 38,8% от общего количества пенсионеров. 1126 пенсионеров не имеют связи с предприятиями, откуда они могли бы получить необходимую материальную помощь, им оказывается помощь к Дню пожилого человека.
В городе также проживает 748 инвалидов не пенсионного возраста, 60 женщин-инвалидов имеют несовершеннолетних детей (112 детей). Этой категории предусмотрена материальная поддержка.
В городе особое внимание уделяется гражданам пожилого возраста, учитывая их большой вклад в Победу в Великой Отечественной войне, в восстановлении народного хозяйства в послевоенные годы.
Одним из видов улучшения благосостояния и материального обеспечения пенсионеров является наличие дачных участков. Социальная поддержка для них заключается в бесплатном проезде до коллективного сада № 1 в летнее время 4 дня в неделю (кроме пятницы, субботы, воскресенья).
Одним из направлений программы "Забота" является социальная защита детей из малообеспеченных и неблагополучных семей. В отделении по работе с семьей и детьми Комплексного центра социального обслуживания населения на учете состоит:
- 342 детей одиноких матерей;
- 1304 детей из неполных семей;
- 709 детей из многодетных семей;
- 13 детей студенческих семей;
- 20 детей из семей беженцев;
- 603 ребенка из других малообеспеченных семей.
Этим семьям оказывается помощь социальная, материальная и психологическая в Комплексном центре социального обслуживания населения.
В летнее время в целях профилактики безнадзорности детей организуется горячее питание для детей из неблагополучных семей, работа оздоровительных лагерей на базе двух отделений Комплексного центра социального обслуживания населения: отделения дневного пребывания для пенсионеров и инвалидов, отделения дневного пребывания для детей и подростков.
К началу учебного года оказывается помощь канцтоварами и денежными выплатами на одежду и обувь детям из особо нуждающихся семей.
До настоящего времени не предоставляются льготы малоимущим многодетным семьям и гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", что вызывает справедливое возмущение граждан. С января 2003 года предлагается предоставлять эти льготы и производить их финансирование за счет средств программы "Забота".
В целях контроля по предоставлению установленных действующим законодательством прав и льгот ветеранам, инвалидам и проведения мероприятий в городе работают Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, городское общество инвалидов, группа слепых Анжеро-Судженского ВОС.
По программе "Забота" предусмотрено содержание этих общественных объединений, т.к. они не имеют собственных финансовых средств.
По многочисленным просьбам граждан в южной части города открыт здравпункт (здание аптеки № 54). Учитывая, что основная категория населения, проживающего в южной части города - пенсионеры, содержание здравпункта целесообразно финансировать за счет программы "Забота".
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ "ЗАБОТА-2003"
----T----------------------------------------------------------T--------------¬
¦ № ¦ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦ФИНАНСИРОВАНИЕ¦
¦п/п¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
+---+----------------------------------------------------------+--------------+
¦ 1.¦ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АКЦИЙ, ПРИВЛЕКАЮЩИХ ВНИМАНИЕ К ПРОБЛЕМАМ ПОЖИЛЫХ¦
¦ ¦ЛЮДЕЙ, ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ: ¦
¦ +----------------------------------------------------------T--------------+
¦ ¦День Победы ¦ 12.0 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦День семьи ¦ 10.0 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦День защиты детей ¦ 1.7 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦День пожилых людей ¦ 7.5 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦День матери ¦ 5.5 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦День инвалида ¦ 4.0 ¦
+---+----------------------------------------------------------+--------------+
¦ 2.¦АДРЕСНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ, ИНВАЛИДОВ, ¦
¦ ¦ПЕНСИОНЕРОВ: ¦
¦ +----------------------------------------------------------T--------------+
¦ ¦Оказание материальной помощи к Дню Победы ¦ 40.0 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Поощрение детей, окончивших школу на "4" и "5" к Дню ¦ 3.5 ¦
¦ ¦защиты детей ¦ ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Оказание материальной помощи ко Дню пожилых людей ¦ 90.1 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Оказание материальной помощи женщинам-инвалидам, имеющим ¦ 4.8 ¦
¦ ¦несовершеннолетних детей (День матери) ¦ ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Оказание материальной помощи к Дню инвалида ¦ 49.2 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Оказание материальной помощи участникам ликвидации аварии ¦ 3.2 ¦
¦ ¦на ЧАЭС ¦ ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Оказание материальной помощи на приобретение топлива на ¦ 27.0 ¦
¦ ¦отопительный сезон 2003 - 2004 г.г. малообеспеченным ¦ ¦
¦ ¦пенсионерам и семьям с детьми, не имеющим льгот ¦ ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦20% скидка на газету "Тайгинский рабочий" для остро ¦ 35.9 ¦
¦ ¦нуждающихся пенсионеров, имеющих доход ниже прожиточного ¦ ¦
¦ ¦минимума ¦ ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Горячее питание для безнадзорных детей ¦ 37.5 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Летний оздоровительный лагерь ¦ 100.0 ¦
+---+----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Оказание единовременной материальной помощи к началу ¦ 50.0 ¦
¦ ¦учебного года детям из остро нуждающихся семей ¦ ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Выдача новогодних подарков детям неработающих родителей ¦ 25.0 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Проезд пенсионеров в летний период до садовых участков и ¦ 124.1 ¦
¦ ¦граждан города в дни поминовения ¦ ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Содержание здравпункта в южной части города ¦ 53.8 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Оказание материальной помощи детям от 1 до 7 лет и ¦ 159.5 ¦
¦ ¦инвалидам на приобретение медицинских полисов по ¦ ¦
¦ ¦добровольному медицинскому страхованию ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+--------------+
¦ 3.¦СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ ¦ 10.0 ¦
+---+----------------------------------------------------------+--------------+
¦ 4.¦МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ¦
¦ +----------------------------------------------------------T--------------+
¦ ¦ВОС ¦ 5.0 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦ВОИ ¦ 35.7 ¦
¦ +----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ¦Городской Совет ветеранов ¦ 60.0 ¦
+---+----------------------------------------------------------+--------------+
¦ 5.¦СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ГРАЖДАНАМ ГОРОДА ¦ 45.0 ¦
+---+----------------------------------------------------------+--------------+
¦ ИТОГО ¦ 1000.0 ¦
L--------------------------------------------------------------+---------------
